国家安全生产监督管理局

 国家煤矿安全监察局

安监管传真[2003]第34号

2003年9月15日

关于近期煤矿、道路交通特大事故的通报

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：

9月以来，煤矿、道路交通特大事故多发，安全生产形势十分严峻。9月1日—9月14日，煤矿、道路交通连续发生8起特大事故，造成84人死亡，36人下落不明。这8起特大事故是：

一、9月2日，河南省洛阳市伊川县奋进煤矿黄村分井（国有地方）发生透水事故，16人被困井下，下落不明；

二、9月8日，贵州省毕节地区金沙县新化乡乌龙煤矿（个体有证）发生瓦斯爆炸事故，10人死亡；

三、9月8日，西藏自治区昌都地区芒康县境内，一辆大货车（载26人）于国道214线1845公里+739米处发生翻车，造成16人死亡；

四、9月8日，湖南省张家界市慈利县境内，省道306线398号桩段，一辆小轿车与一辆中巴车相撞，造成17人死亡；

五、9月10日，重庆市秀山县川河煤矿（国有地方）发生透水事故，当时19人被困井下，目前有1人获救，13人遇难，其余5人下落不明；

六、9月11日，陕西省韩城矿务局桑树坪煤矿发生透水事故，15人被困井下，下落不明。

七、9月11日，贵州省遵义市桐梓县境内，一辆大客车（核载27人，实载36人）于国道210线2057公里+900米处发生翻车，造成14人死亡。

八、9月13日，山东省滨州市滨城区境内，一辆大客车（核载25人，实载31人）于省道316线76公里+680米处与一辆大货车相撞，造成14人死亡。

为进一步加强全国安全生产工作，坚决遏制9月以来特大事故多发的局面，促进全国安全生产形势稳定好转，特对下一步的安全生产工作提出以下要求：

一、认真学习贯彻党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示，从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识搞好安全生产工作的重要性。各级政府和有关部门要增强责任感和紧迫感，切实加强安全生产工作的领导，全面落实各级安全生产责任制，把安全生产专项整治工作进一步推向深入，促进全国安全生产形势稳定好转。

二、坚决贯彻落实国务院第十九次常务会议、国办58号、60号文件和、6号明电及国家局召开的全国煤矿安全监察工作座谈会精神，加强安全生产专项整治工作的领导, 落实责任，全面实施。进一步加大安全生产行政执法和责任追究力度，采取有效措施，迅速扭转特大事故多发的局面。

三、针对近期煤矿特大透水事故多发的情况，各级煤矿安全管理部门和煤矿安全监察机构要高度重视，密切注意汛情和煤矿生产情况，加大煤矿防治水的管理和监察力度，督促煤矿严格执行“有疑必探、先探后掘”的规定，对矿井水文地质资料不清，防排水系统不完善，存在重大隐患，盲目生产的煤矿要坚决责令停产整顿，严防煤矿发生重特大透水事故。

四、进一步加大道路交通的安全监管力度，深入开展道路交通的安全专项整治。对安全生产责任制不健全，安全管理不到位，安全措施不落实的运输企业和个体运输户要停业整顿；加强事故多发路段、危险路段和安全设施的整治力度；对农用车载客、客货混运及超载、超速、疲劳驾驶等违规行为要严肃查处，坚决遏制道路交通特大事故的发生。