2000年9月5日9时55分，大同煤矿集团有限责任公司永定庄矿12＃

层414盘区发生一起瓦斯爆炸事故，造成31人死亡，16人受伤，直接经

济损失约100万元。根据国务院第75号令、国务院国办发（1999）第

104号文件、国家煤矿安全监察局煤安安监字（2000）第10号文件、

《山西省实施＜矿山安全法＞办法》的有关规定和国家煤矿安全监察

局、山西省政府领导的批示，山西煤矿安全监察局、山西省人民政府

及大同市人民政府有关部门、大同煤矿集团公司组成事故联合调查组。 经过井下现场勘察、技术分析鉴定、社会调查取证等工作，已查明这

是一起重大责任事故。

　　一、矿井概况及基本情况

　　大同煤矿集团公司永定庄矿位于大同煤田东南部，距大同市23．

5公里。1949年建矿，1960年、1976年分别进行了技术改造。矿井井田

东以口泉山脉煤层露头线为界，南与同家梁矿相邻，西接四台沟矿和

大头沟矿，北邻煤峪口矿。井田面积19．8平方公里，工业储量

19465．6万吨，可采储量13579．3万吨。矿井设计生产能力120万吨／

年，1997年核定生产能力200万吨／年，1999年实际生产原煤115．2万

吨，全矿现有职工6511人。

　　该矿采用主斜井、副立井单水平多煤层分区前进式开拓方式。矿

井提升有主斜井、材料斜井、副立井、西三立井，大巷运输以915皮带

集中巷为主运输，985轨道巷为辅助运输。矿井通风方式为中央分列与

中央并列混合式全负压抽出式通风，主井、副井、材料斜井、西三立

井为进风井，西二风井、西四风井为回风井，其中西四风井安装两台

2K60／4－NO2．8型（650KW）主扇风机，总回风量8100立方米／分钟，

负压120mmH 2 O。

　　该矿现开采侏罗纪煤系9＃、11＃、12＃、14＃煤层，煤种为2＃

弱粘结煤，为低瓦斯高二氧化碳矿井。现有三个生产盘区（即11＃层

412盘区、14＃层410盘区、14＃层414盘区）、一个准备盘区，即12＃

层414盘区。这起事故就发生在12＃层414盘区。

　　12＃层414盘区位于永定庄矿井田西部，东临412盘区，南至985大

巷，西、北分别至井田边界。盘区走向长860米至1110米，倾向长

1080米，面积1．11平方公里，地质储量467．4万吨，可采储量357万

吨，设计生产能力40万吨／年，煤尘爆炸指数28．12％，自燃发火期

6个月，相对瓦斯涌出量2．9m 3／t·d。该盘区采用大巷盘区条带布

置方式，有三条盘区巷道：414－1轨道巷，长880米，安装有JD－11．

4KW绞车；414皮带巷，长880米，安装有DSP－663／1000皮带输送机一

部；414－2回风巷，长970米。现已掘出81414高档工作面和81408综采

工作面切眼，其中，在81408综采工作面51408轨道顺槽掘进中，因遇

断层构造，矿决定反向掘进51408－1顺槽另布置高档工作面，掘进

8101切眼、8102切眼布置仓房式炮采工作面。51408－1顺槽采用综掘

机掘进，安装有MRH－S100－41型综掘机、DP160型转载机和JS－800型

皮带输送机，采用金属树脂锚杆砼托板支护，并装有KJ66型瓦斯监测

探头；8102切眼现安排出浮煤、起底，采用打眼放炮破底、JD－11．

4KW绞车牵引爬斗装煤、SJW－40T刮板输送机运输；切眼遇断层带后，

瓦斯涌出异常。盘区通风为负压抽出式，由西三风井进风，经985大巷、

西四材料暗斜井、12＃层414和414－1盘区巷、21408和51410顺槽到各

用风地点；回风经51408顺槽、12＃层414－2盘区巷、12＃、11＃回风

斜井到西四风井回风；51408－1掘进头由一台11KW局部扇风机供风，

局扇安装在21408顺槽距8103切眼巷口约10米处；8101、8102切眼掘进

头共由一台28KW局部扇风机供风（裤衩供风），局扇安装在51410顺槽

距8103切眼联络横峒巷口约10米处。盘区运输经盘区皮带、9＃煤仓、

915集中皮带到主煤仓，由集中暗斜井皮带运出。盘区由辛村变电站

3534（6KV）线路供电，经西三风井908＃配电盘，送至西三井底变电

所9＃高压开关，再到12＃层414盘区变电所，供给各用电地点。

　　2000年7月，该矿所有队组已全部转入西四区域，矿通风区对全矿

井通风能力进行了核定。核定表明：该矿有采掘工作面26个（含公司

三产4个面），按应配风量核定，全矿亏欠风量3866立方米／分钟；按

414盘区现采掘布置，盘区应配风量1683立方米／分钟，根据8月27日

测风报表，盘区实际总回风1353立方米／分钟，亏欠风量330立方米／

分钟。

　　8月下旬，矿党政会议决定由矿服务公司（现名：大同市永兴实业

公司，下同）二队进行414盘区81408工作面（8101、8102切眼）回采

前的准备工作。8月23日，矿服务公司（代表人：二队队长牛万斌）以

工程包干方式将81408工作面的准备工作包给了承包人刘晋，并签订了

《合同书》。8月25日，承包人刘晋组织人员开始井下作业。

　　9月4日早班约11时，工掘区技措队起底放炮时将21410巷风桥盖板

震坏五至六块，形成约1．3平方米的洞，技措队队长王润锁约11时

50分电话告知通风队队长王有，王有答应次日安排修补。另外，在

51408顺槽，盘区进风巷与回风巷间只有单风门隔离。

　　二、事故经过

　　9月5日早班，414盘区有通风区、机掘队、皮带区、工掘区、燕子

山工程处、矿服务公司队组等计131人作业。通风区通风队队长王有安

排甄现明、李满、高成龙、孟顺弟、王东红等5人在414盘区21410巷回

风绕道安设调节风门，通风工孙金仁、王瑞成2人在机二、机四工作面

巷道挂风筒，组长唐丰玉查看414盘区风桥漏风情况并修补；监测队班

长安回禄安排瓦检员陈朴负责检查51408、21410、81408工作面（

8103切眼）等三处的瓦斯，瓦检员薛应堂负责检查21408、51410和

8102切眼等三处的瓦斯。另外，机掘二队二组有16人在51408－1掘进

头检修设备、延伸皮带、运送木料；皮带区皮带队有15人检修顺槽皮

带和盘区巷道皮带；工掘区技措队有9人在414斜井水仓砌水槽墙、吊

挂电缆；机掘二队一组有9人在21410巷检修设备；机电科有1人看守变

电所，有5人检修移动变电站；燕子山工程处六队、七队有38人分别在

51416、21416顺槽做准备工作；工程二队有6人在414直腰横峒补支护

和做收尾工作；运输二区有9人清理414斜井底，2人在21414顺槽吊挂

电缆。8时至8时30分，井下作业人员陆续到达作业地点开始作业，矿

服务公司包工队负责人刘晋等人也下了井。

　　在414盘区21410巷回风绕道安设调节风门的甄现明、高成龙、孟

顺弟等3人去100米处的旧回风绕道取以前的旧调节风门，往回返走到

21410巷风桥时见组长唐丰玉正在风桥上。因风桥有1．3平方米的洞没

有盖板，唐丰玉让甄现明等人把铁道撬起来，准备用水泥盖板补洞，

然后让甄现明等人去安设风门，留下孟顺弟帮他修补风桥。

　　瓦检员薛应堂在井下接班时，夜班瓦检员张兴交代说：风机拉循

环风，注意点。9时许，薛应堂第二次测瓦斯时，测出8102切眼瓦斯浓

度1．5％，21408顺槽距8102切眼20米处瓦斯浓度1．5％，51410巷密

闭处瓦斯浓度2．5％。薛应堂便往外走，遇见矿服务公司包工队负责

人刘晋等人抬着一台11KW风机去工作面，得知包工队准备把8101、

8102切眼的28KW风机换成11KW，便和刘晋一同到了变电所，电话汇报

通风区监测队长辛佩顺换风机一事。辛佩顺请示区技术主管王江后答

复不让换。打完电话，刘晋便进了工作面。瓦检员陈朴测出51408顺槽

局部瓦斯浓度达2％后，在变电所电话汇报通风区调度值班人员辛佩顺， 辛佩顺让陈朴重测一下。当陈朴准备返回核实情况走到21410回风绕道

处时，只听见“轰”的一声，一股黑风从414盘区顺槽冲出。陈朴被爆

炸冲击波推出2米至3米，清醒后，到变电所打电话报告了事故。

　　矿调度接到事故报告后，立即通知矿值班领导和矿主要领导，随

即报告集团公司调度和通知矿通风区救护队下井救人。集团公司救护

大队11时33分立即派四台中队二小队、平旺中队五小队同时紧急出动

赶赴永定庄矿抢险救援。至9月8日，救护队先后出动15小队次113人次，

抢险工作基本结束。

　　这起事故共造成31人死亡，16人受伤。

　　三、事故原因分析

　　1．414盘区21410巷风桥破损，进、回风流短路，工作微风作业，

局扇拉循环风，导致51408－1掘进头瓦斯积聚；作业人员检修设备时，

金属间撞击产生火花，引爆瓦斯，是造成这起事故的直接原因。

　　2．矿井瓦斯、通风管理混乱，作业地点瓦斯浓度超限不按规定及

时撤人，瓦斯监测装置形同虚设，盲巷密闭管理差，瓦斯涌出异常区

管理不善；盘区供风量不足，进风巷与回风巷单风门隔离，漏风严重，

不能严格“以风定产”，是造成这起事故的主要原因。

　　3．安全管理不严格，对现场监督检查不力，督促落实不到位；职

工培训教育不够，安全素质不高，执行安全生产规章制度不严格，岗

位安全责任制不落实，是造成这起事故的重要原因。

　　四、责任分析及责任者处理意见（见一版）

　　五、防范措施

　　1．大同煤矿集团公司要认真吸取这起事故的沉痛教训，从导致事

故发生的各个因素深刻反思，查不安全隐患，查管理漏洞，查安全生

产责任制的落实；从讲政治、保安定、促发展的高度，以对国家和人

民生命财产高度负责的精神，搞好安全生产工作，防止类似事故的发

生。

　　2．要进一步加强矿井“一通三防”管理工作。矿井、采区必须有

合理、完善的通风系统，各工作地点必须保证有足够的风量，严格以

风定产；必须狠抓现场管理，对通风、瓦斯、机电管理方面存在的不

安全隐患，要采取有效的防范措施，落实到人头；要加强测风和瓦斯

管理，对风量不足的工作地点必须查明原因，采取措施，对瓦斯浓度

超限的地点，必须依照《规程》要求停止作业或停电撤人。凡通风系

统不合理的矿井、采区、采掘工作面，通风能力不足、采掘工作面供

风量达不到设计要求的矿井，掘进工作面回风流瓦斯浓度时常超限又 未采取有效措施的矿井，采掘工作面、主要运输巷道未设置防尘或洒

水降尘设施的采区，必须责令停产整顿。

　　3．必须彻底整顿大矿井内“多经三产”队组。在国有大矿井下进

行生产的“多经三产”采煤队，要全部撤出；矿办小井要纳入大矿管

理，不符合安全生产要求的，要坚决关闭。要坚决取缔矿井生产中

“以包代管”的现象，必须按照“谁受益，谁主管，谁负责”的原则，

保障矿井安全生产，促进企业持续、健康和良性发展。

　　4．集团公司及所属单位各职能部门要认真履行职责，不断完善管 理制度和强化安全责任落实，加强监督检查和业务保安，促进隐患治

理。安全例行检查要严格把关，做到深入、细致、到位，不得走过场。

要进一步加强岗位安全责任制管理，对工作中发现的问题要按照各自

的职责进行处理；对查出的事故隐患，必须及时报告，逐项落实。要

建立检查责任追究制度，坚持谁检查、谁负责的原则，对把关不严的

检查人员，因检查疏漏发生重大事故的，也要负连带责任。要坚决杜

绝安全生产工作中不负责任、敷衍了事的现象。

　　5．要进一步加强职工安全教育，提高职工安全素质和自我保护能

力。不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害。职工安全技术培训

和考核等各项工作都不得流于形式。

　　6．永定庄矿12＃层414盘区必须停产整顿，并制定整顿措施，经

集团公司总工程师批准后实施；恢复生产前，必须经集团公司组织安

监局等有关部门验收合格，方可恢复生产。

《中国煤炭报》