|
|
尹志明：企业工会经费不应成为监管的肓区 |
|
| 煤炭资讯网 |
2018/4/8 17:32:35 煤企聚焦 |
近日，湖南通报10起违反中央八项规定精神问题，并通报了湖南煤业集团有限责任公司党委委员、纪委书记、工会主席李传红违规收送红包礼金问题。
通报中称：2013年至2015年春节和中秋节期间，李传红收受下属单位负责人礼金共计8.8万元。2013年至2016年春节、端午节等节点，李传红向湘煤集团党委书记、董事长覃道雄（另案处理）及其家人赠送4.6万元礼金和价值12万元的贵重物品，并虚开发票将以上费用在湘煤集团工会予以报销。李传红受到党内严重警告处分和免职处理，其违规收受的礼金予以收缴，违规报销的费用予以退赔。
笔者以为，李传红即是纪委书记又是工会主席，虚开发票将以上费用在湘煤集团工会予以报销并用于送礼，是明显的违规行为。
根据全国总工会的有关规定，基层工会经费的使用范围包括：组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助；开展职工教育、文体、宣传活动以及其他活动；为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训；职工集体福利事业补助；工会自身建设：培训工会干部和工会积极分子；召开工会会员(代表)大会；工会建家活动；工会为维护职工合法权益开展的法律服务和劳动争议调解工作，慰问困难职工；基层工会办公费和差旅费；设备、设施维修；工会管理的为职工服务的文化、体育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位的必要补助。
其实工会经费开支的随意性并不少见。笔者以为至少以下有以下原因。
当工会经费从行政划拨给工会时，工会经费似乎就已游离了行政监管，进入了另一体系。如果监管不严，就容易成为少数人蚕食的对象；或巧立明目，使工会经费成了变性的支出，还有可能为“四风”反弹埋下隐蔽的伏笔。
对于企业来说，工会经费是一笔很小的支出，只占工资总额的2%。一旦费用提取，就形成了工会的资金来源，而与企业的关联度不大。即使审计部门对企业领导人进行经济责任审计时，也较少关注小小的工会经费。
看似事小，但是事情很大，细帐一算，这笔资金用的好还是可以温暖人心。
一个千人的企业，按人平年工资五万元算，提取的工会经费可达100万元。100万元说大不大，说小不小。当职工遇到困难时，一笔小钱，也可以使员工感受到企业的大温暖。一笔金秋助学款可使一个困难的家庭，重获生活的信心。因此，让工会经费不成为监管的肓区，才会让它发挥更大的作用，不至于使我们的员工只在领取纪念品和困难补助时，我们才会想到工会的存在。
其次按照不相容职责必须分离的原则，企业的纪委书记不应再兼任其他职务，否则监管也就成了一句空话，加强企业的廉政建设，有必要单设纪委书记，行使相对“独立”的权力。
|
|
|
本网站新闻版权归煤炭资讯网与作者共同所有。任何网络媒体或个人转载，必须注明“来源：煤炭资讯网（www.cwestc.com）及其原创作者”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。