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矿难推动煤炭资源整合 山西煤老板将风光不再
  • 矿难推动煤炭资源整合 山西煤老板将风光不再

    http://www.cwestc.com  2008-5-9 9:19:43
     

      目前,一份名为《大同市地方煤矿与同煤集团煤炭资源整合企业重组实施意见》(以下简称《实施意见》)很快就要下发,将决定大同市270家地方煤矿的命运。 

      大同的这一小步,可能是山西乃至全国整顿煤矿企业的一大步。全国几万家小煤矿的命运将被改变。煤矿大省的山西,几乎在大同试点的同时,马上就将出台一份名为《推进煤炭资源整合企业重组、提高煤炭产业集中度的指导意见》(以下简称《指导意见》)。 

      即将出台的《指导意见》的目标是到“十一五”末,山西全省在现有煤矿基础上压减矿井30%,主要产煤县淘汰30万吨以下矿井,整合重组形成2-3个亿吨级产能的特大型煤炭集团,3-5个5000万吨级大型煤炭集团。 

      三四年前,这个群体在山西曾经风光一时,他们出手阔绰,千金一掷,买悍马、炒楼房,一时风光无限。 

      “小煤矿没有办法,也没有退路,上面让怎么干,只能无条件服从。”一位业内人士说,他们只能挖空心思和领导拉关系,“不拉关系也许就要关了,一点脾气都没有。” 

      受安全事故连带影响而停产,即使是地方国有小煤矿也不能幸免。 

      中央党校教授、煤矿安全专家周慧表示,她并不赞成地方政府在煤炭安全监管方面“张三生病,李四吃药”的做法。在此之前,她在山西灵石调研时,一位个体煤老板向她诉苦,“没法干了,4000多万煤价款都是向银行贷的,不让干怎么办?” 

      针对小煤矿的安全管理问题,周慧曾经给山西方面提出过“分级分类管理”的建议,不同级别的煤矿,监管力度不同,方式不同。但是,这条建议在山西并没有付诸实施。 

      与此同时,山西则加速了小煤矿的整合力度。2006年2月28日,山西省颁布执行《煤炭资源整合和有偿使用办法》。以此为标志,战役进入第二阶段,关小上大,又关闭小煤矿1467个。到2007年底,山西各类地方煤矿数量已由整合前的4389个减少到2806个。 

      不管是私营小煤矿还是国有小煤矿,眼下必须面临的是被国有大煤矿整合的问题。 

      “矿难是推动山西煤炭资源整合最为主要的因素。”周慧说,如果不是矿难频发,山西不会有这么大的动力,也不可能出台这么多政策。 

      大同市城区副区长庞天祥说,地方煤矿并入同煤,利多弊少。他的理由有三条:税收仍给地方,不影响各地财政收入;资源得到进一步扩大,从业人员的素质、技术力量、设备设施都会有很大提升;最为重要的是,减少了煤矿安全事故,即使发生事故,地方官员也不会有以前那么大的压力。 

      “从国家层面来看,资源整合也是大势所趋,越集中越好,短期内不会形成垄断。”周慧说,这里面既有出于煤矿安全的考虑,也便于国家进行宏观调控,同时还能解决煤炭战略储备、能源应急预警等诸多问题。
    来源:证券日报            编 辑:徐悉
       
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