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昨天市城管执法局召开新闻发布会宣布将从10月11日起全市城管执法部门开展分类分级执法该举措将进一步提升执法效能优化提升首都营商环境。据介绍目前分类分级执法制度调整的对象主要是本市行政区域内的个体工商户、法人和其他组织不含自然人。

先分类再分级 实施差异化执法措施

近日市城管执法局印发了《北京市城市管理综合执法分类分级执法工作管理规定(试行)》(以下称《规定》)。根据《规定》城管执法部门先对执法事项进行分类再结合市场主体的遵法守法情况受到行政处罚、行政强制等信息对市场主体进行分级并依法实施的差异化执法措施。

根据《规定》执法事项将被分为两类即重点执法事项和一般执法事项其中直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊领域的业态、执法事项列入重点执法清单比如燃气供应企业、非居民燃气用户、石油天然气管道企业等。重点执法清单以外的其他业态和执法事项则列入一般执法清单。

执法对象分四级 对应明确不同检查要求

根据《规定》在对执法事项“分类”的基础上城管执法部门将综合考量执法对象发生违法行为的次数、违法行为的性质、所产生的危害后果以及城管执法部门的处理结果等情形将执法对象分为A、B、C、D四级其中重点执法对象不设A级。

市城管执法局副局长张旎表示对应不同级别执法对象城管执法部门明确了相应的差异化执法措施对A级执法对象实施减量执法;对B级执法对象实施常规执法;对C级执法对象实施增量执法;对D级执法对象再加大检查频次遵循守法者“无事不扰”对违法者“严格监管”的原则。同时还将在柔性执法、处罚裁量、信用公示、联合惩戒等多个方面同步体现差异化执法措施。

评级动态调整 评上A不是进了保险箱

据了解城管执法部门已根据去年执法工作中汇集的信息进行分析将一般执法对象和重点执法对象进行了首次分级认定。评级从A级到D级调整将根据日常执法信息进行及时调整。从D级到A级的调整则以自然年为单位综合考量执法对象在一个自然年度内存在违法行为次数、受到行政处罚次数等情况并于下一年度1月底前完成集中调整。

张旎介绍执法对象被评上A级不是进了保险箱城管执法部门如在店外巡查中发现问题或者执法对象出现被投诉举报、媒体曝光等情况城管执法部门将及时开展现场检查核实如问题属实除了受到处罚还会影响该企业的被检查频次等。

北京城市管理学会常务副会长张耘认为分类分级执法是实现超大城市精细化管理的前提与基础是推动城市精细化管理的必要措施也将有利于进一步提升城管执法的精细化、精准化和规范化水平。

文/本报记者 李涛

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编辑:TIER

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