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作者单位：铜川西川矿业有限公司
西川煤矿是华能能源交通产业控股有限公司和陕西省铜川市煤业集团有限公司合资开发建设的项目，为配套华能铜川电厂，保障燃料供应而投资新建的现代化大型矿井。
西川煤矿位于陕西省铜川市耀州区庙湾镇，主采煤层为侏罗纪4-2煤层，平均厚度达4.96米，开采技术条件较好，煤质优良，矿井建设规模为120万吨/年，井田采用斜井单水平下山开拓方式，使用综采放顶煤工艺，一井一面。
经过两年的建设，实现了试生产，建设速度之快、安全之好，铜川地区乃至全国都是少有的，西川煤矿建设经验得到了华能能源交通产业控股有限公司的肯定。
西川煤矿建设中全体员工团结奋进，务实拼搏，认真管理，克难攻坚，开拓进取，加强工程项目管理，注重过程控制，提升基建品质，提高安全责任意识，加强工程施工和设备安装的质量，切实做好安全施工，始终把基建安全工作放在首位，妥善处理好进度、质量与安全的关系，牢固树立“安全第一”的思想，针对工程建设进入施工高峰，交叉作业多、高空作业多等特点，加大反违章力度，加大安全考核，确保人身、设备安全，把问题消灭在过程中，把安全、质量和造价控制在过程中，协调处理好矿井建设安全、质量、进度、造价间与经营工作的关系，经全体员工共同努力，高水平、高质量地完成了西川煤矿建设的各项工作，实现了建矿期间安全施工无事故的佳绩。
一、西川煤矿建设中主要抓好以下工作：
1、健全各项规章制度，加强煤矿建设管理。
根据矿井基建阶段的工作特点，先后建立了西川煤矿基本建设时期工程管理办法、技术管理办法、安全文明施工管理办法、招投标暂行办法及实施细则、财务管理办法、档案管理办法等一系列规章制度，实行了岗位责任制，并将其标准化、制度化，板牌上墙，做到了人人头上有责任，个个肩上有压力。从总体工程，到施工环节，事事有人管，件件有落实，分工明确，责任清楚。以制度管理人，使煤矿建设的管理有章可循，有制度可依，各项工作达到了正规化、标准化水平。
2、进度管理。
（1）抓住计划管理，保证工程进度。
在工程施工过程中，抓住计划管理，并实行全过程的动态控制。华能能源交通产业控股有限公司领导经常来到施工现场组织华能招标公司、西川煤矿、设计院、监理公司、施工单位根据设计变更和施工的实际情况及时对施工网络图进行调整，西川煤矿依照网络图把工程量安排到各施工项目部。西川煤矿每天组织各施工单位、监理单位召开调度会，落实各项工程的施工进度，对没有按期完成工程的及时分析原因，共同协商解决办法，落实完成时间，并采取措施减少对网络图中接续工程的影响。
（2）围绕主线，突出重点，积极协调，促进矿井建设。
为了加快矿井建设步伐，西川煤矿从建矿伊始就确立了土建是基础，机电是重点，矿井建设为主线的工作思路。抓住关键线路，集中施工力量，井上、井下工程合理统筹安排，协调各项目部，例如为保证主井驱动机房施工与主斜井出矸平行作业，协调土建与矿建项目部，主斜井采取搭架排矸，加快工程进度，保证工程项目按期完成。
3、质量控制。
（1）实行工程质量保证制度。推出和实施“质量检查、验收、保证制度”。主要包括监管、自检、验收、保证文件、处罚等事项和内容。特别是对设计、施工图，施工组织设计、作业规程、技术措施，水文地质；原材料及预制构件的合格证，试验报告，检测试验报告，化验报告；工程管理的单位工程竣工图，主要巷道、硐室地质剖面图、素描图，重大事故及处理记录等方面的质量技术标准，要求施工单位提供详实的保证文件资料。同时，矿区质检站对煤矿建设进行全程质量监督，确保工程质量全部合格。
（2）严格材料质量关，材料采购必须是正规生产厂家的合格产品，材料到场要报监理和公司验收，材料要按要求保存。
（3）监理公司常住煤矿建设现场，监督人员采用抽查与巡检相结合的办法，随机抽查施工质量，对重点工程的关键部位采取施工旁站，对井上下工程严格按工序和规范要求施工，并对各施工单位的质量行为及质量责任制的落实情况进行检查。
（4）西川煤矿铁起手腕抓质量，铁下心肠抓安全。
西川煤矿把质量与安全之间画等号，抓安全以工程质量为切入点，并落实到一个“严”字上。积极开展安全质量标准化建设。针对现场施工单位多、员工素质差距大、作业场地相对拥挤等不利因素，明确提出以矿井施工标准化为各项工作的突破口，大力开展矿井安全质量标准化活动。坚持从现场管理入手，强化质量达标的约束机制。西川煤矿及监理人员经常深入现场进行安全质量检查，施工队班班进行安全质量检查，发现隐患，及时排除，做到安全生产。
4、成本控制。
（1）优化设计，降低矿井建设投资。矿井建设期间的投资额对投产后原煤成本的高低、经济效益的好坏不仅有着十分密切的关系，而且也具有先天性的决定作用。根据西川煤矿的实际情况，西川煤矿和设计院协商对原设计进行优化，将井下水仓及水泵房由下山底调到副井底，试生产工作面向井底移动，井底煤仓的直径进行调整，减少了首采面投产前巷道掘进量，从而保证矿井投产时供电、通风、排水等系统的正常运转，降低了矿井建设投资。
（2）安全生产是最大的效益。西川煤矿铁下心肠抓安全，实现了西川煤矿建矿期间安全施工无事故。
（3）加快建设速度提高了投资效益。通过协调加快建设速度,在保证建设质量的前提下，尽快形成生产能力, 提高了投资效益。
（4）严格按程序审批工程造价。西川煤矿每月组织工程管理人员、监理单位和施工单位对施工进度进行验收，确定工程量，并经监理单位、西川煤矿验收人员和领导签字，施工单位依据工程量编制预算，经监理单位和西川煤矿审核后确定工程造价。
5、安全管理。
生命至上，安全第一，实现全矿安全发展。西川煤矿始终把安全当作煤矿建设的头等大事来抓，落实科学发展观、构建和谐文明矿区，坚持“生命至上”的理念。生命是无价和受尊重的，生命不存，一切皆失，对生命是否尊重是人格健全与否的标志，也体现着每名干部职工的综合素质。西川煤矿把对生命的尊重和爱护，真正体现在实际的工作上，体现到具体的管理中。
西川煤矿认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全为首”理念，加大教育培训力度，提高全员素质，以员工素质保安全（以素保安）；突出一通三防等安全重点，狠抓现场管理，落实安全施工责任制，以责任落实保安全（以责保安）；大力实施科技兴安战略，以科技保安全（以技保安）；大搞质量标准化，以质量标准化动态达标保安全（以质保安）；加强安全管理体系和制度建设，实现依法保安；加强安全文化建设，营造了浓厚的安全氛围，促进了煤矿项目建设安全形势的持续稳定发展，实现了建矿期间安全施工无事故。
（1）、首先在矿井建设期间，西川煤矿按照煤炭建设有关安全生产的方针、政策、法律法规，编制了《西川煤矿安全管理制度》，明确了安全生产责任制度，制定了安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全检查制度、安全隐患排查制度、安全质量标准化管理制度等十七项制度及事故应急救援预案。同时与各施工单位签定了施工安全协议，明确了各自的职责和义务。
（2）、完善了矿井建设的安全管理程序。根据能源交通产业公司董事会会议及《安全生产法》的要求, 西川煤矿设立了安全部,对煤矿建设进行安全管理，监督检查各项安全规章制度、安全技术措施的落实及有关安全生产指示的执行情况，定期总结分析工程建设中的安全薄弱环节和不安全倾向性的施工问题，提出整改和控制意见，对事故隐患、危险点及时排除，保证安全建设。同时成立了安全生产委员会，总经理任主任，成员由建设单位、施工单位、监理单位主要负责人担任。下设联合安全检查小组（建设单位、施工单位、监理单位），定期进行安全大检查，发现隐患及时进行处理。对于重大问题，及时汇报领导召开安全会议，进行解决。
（3）、加强安全检查力度。各项目部认真组织职工开展了班组自查自纠活动。各项目部每周进行一次安全隐患检查，发现问题及时整改。西川煤矿每旬组织安全部、监理公司、各项目部组成检查小组对各施工单位进行一次安全隐患复查，以“一通三防”和“斜巷运输”作为重点，对检查发现的问题没有及时整改，给予严厉处罚。
（4）、加强“一通三防”管理。严格执行《煤矿安全规程》有关瓦斯管理规定。加强瓦斯监控，落实风电闭琐。加强局部通风管理，防止瓦斯事故。要求瓦检员工作尽职尽责，每班做到一炮三检，认真填写牌版和记录，对安全生产起到了积极的作用。
6、关心员工，营造氛围，促进文明建设全面发展。
让员工快乐工作、体面生活是我们必须承担的责任和义务。西川煤矿解决好职工的食、宿、卫生、文化娱乐等配套事项，做到物质上尽最大可能，精神上竭尽全力，理顺职工情绪，鼓舞员工干劲，为员工的发展提供机会和平台，使员工乐于、忠于所从事的职业和岗位。
二、西川煤矿工程建设的收获
西川煤矿全体员工、监理单位、各施工单位广大职工，团结奋进，务实拼搏，付出了艰辛的劳动和辛勤的汗水，实现了建矿期间安全施工无事故。通过西川煤矿的建设收获如下：
（1）锻炼了队伍。西川煤矿的员工来自不同的单位，在建设过程中，大家团结奋进，务实拼搏，“铁心”抓安全，“铁手”抓质量，按期完成了西川煤矿试生产前的各项工作，实现了建矿期间安全施工无事故。
（2）优化设计，减少了首采面投产前巷道掘进量，保证了矿井投产时供电、通风、排水等系统的正常运转，降低了矿井建设投资，加快了矿井建设速度。
（3）抓住计划管理，保证工程进度、质量、投资处于可控制状态。
（4）西川煤矿完全按现代企业的模式建设矿井。一是实行项目法人负责制；二是项目投资主体多元化；三是对工程设计、施工队伍选择、设备采购等实行招投标制；四是实行工程质量监理制及竣工验收制度；五是改革用工模式，实行全员劳动合同制及招聘制。西川煤矿的建成试生产，既是西川矿井建设中灵活运用新观念、新机制、新体制、新模式的成功经验，也是西川煤矿作为重塑陕西煤炭企业新形象的一次成功尝试。
西川煤矿的建设既造就了一支“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的员工队伍，又培育了“谋事在人，成事在干，干就干出个样子来”的“西川精神”。走出了一条速度快、投资省、质量优、装备好的现代化煤矿建设新路。实现了技术装备现代化、矿井管理数字化、企业管理人文化、资源环境生态化和安全生产本质化，成为新时期煤矿现代化建设的一个成功范例。
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