“壮大爱国统一战线、团结一切可以团结的力量”是十七大报告对统一战线工作的全面论述，体现了党对新世纪统战工作的高瞻远瞩，赋予统战工作前所未有的历史责任。在此基础上，报告第一次将促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，写进了党的代表大会工作报告；第一次提出“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。”这不仅为新时期统战工作绘制了蓝图，指明了方向，也充分说明了统战工作的重要性和复杂性，说明了强化统战工作对构建和谐社会的重要作用，客观上要求统战工作面对新情况，应对新问题，凝聚人心，汇集力量，创造性地开展工作，在构建社会主义和谐社会中发挥新的作用。那么，煤炭企业如何才能更好地强化统战工作、更有效地构建和谐社会呢？笔者就此试作以下粗浅的探讨。

一、提高思想认识，发挥统战工作新作用。 
       认识决定行动，行动才有作为。中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国团结奋斗的旗帜。统一战线是中国特色社会主义事业的重要组成部分，理所当然要高举中国特色社会主义伟大旗帜。这是统一战线共同的思想政治基础。煤炭企业统战资源丰富，统战成员众多。始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，引导统一战线广大成员坚定不移地走中国特色社会主义道路，对于建设煤炭企业、实现煤炭企业的科学发展意义重大。同时，要充分认识煤炭企业统战工作在构建和谐社会中不可替代的作用，才能在构建和谐社会中发挥新的作用。尤其要紧紧围绕贯彻落实统战工作路线、方针、政策，多层次组织，多形式宣传，多举措落实，形成学习、宣传、贯彻统战工作的热潮，不断深化党政领导、统战干部和统战成员对新世纪新阶段统一战线工作的认识，奠定统一战线为发展中国特色社会主义事业而团结奋斗的共同思想政治基础。为此，可以召开会议，强化宣传，进一步提高思想认识；可以制定巩固、壮大新世纪新阶段统一战线的实施意见，有步骤推进；可以进行统战工作换届选举，为落实中国共产党领导的多党合作与政治协商制度提供领导保障；可以开展主题活动，教育引导民主党派成员牢固树立走中国特色社会主义道路的信念，巩固合作共事的政治基础；可以立足实际，及时研究制定新政策、提出新要求、做出新部署，充分发挥各民主党派参政议政的作用，调动他们参政议政的积极性，鼓励和支持他们为煤炭企业发展、为构建和谐社会建言献策可以抓住制度建设关键，不断推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化，使各民主党派更加紧密团结在中国共产党的周围，共同推进中国特色社会主义伟大事业，切实发挥新时期新形势下统战工作的新作用。

二、服务企业中心，促进统战工作新发展。 
       发展是第一要务。不论统战工作的发展，还是职工与企业的发展，都将统一于经济建设的发展之中，才能保证发展的正确性和实效性。所以，强化统战工作、构建和谐矿区，必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业中心任务，以党的统一战线方针政策为指导，以发挥统一战线优势为目标，协调各种利益关系，化解各种现实矛盾，争取人心，凝聚力量，建设构建和谐、服务大局、推动跨越的生动局面，使广大统战人员全力以赴投入到构建和谐社会中去。所以，要创新方式方法，让党内外人员一对一、结对子，强化党员领导干部与民主党派和无党派人士的密切联系；要召开落实多党合作工作座谈会，建立对口联系制度；要突出重点人群和骨干人群的管理，引导、鼓励、带动他们积极投入企业统战工作与发展实践中；要创新活动，确定主题，针对企业热点、焦点、重点问题，由党外人士牵头，组织开展调研，探索统战工作的新方法、新途径、新作为；要充分发挥无党派人士联谊会作用，规范管理，正确引导，发挥作用。还要抓好民族宗教工作，以各种方法，促进民族宗教关系和谐。例如，深入开展“情系民族地区、共建民族新村”活动，落实少数民族发展专项资金，加强民族小康示范村建设；深入开展调研，提出当前和今后一个时期宗教工作目标、任务和措施；加强宗教团体思想、组织和制度建设，推动宗教界开展“建设发展型企业、打造服务型团体”活动，促进宗教界的和谐。这些，都是统战工作先进单位的一些经验，可以合理借鉴，创造性地引入。从而，通过搭建平台、创造条件，挖掘统一战线成员潜力，进一步增强发展的动力，促使统战工作实现新的发展。在这里，也要注意营造统战工作环境，要通过开展富有成效的宣传工作，进一步推动解放思想、更新观念，牢固企业发展中心的基本框架，增强干部、职工贯彻发展战略的主动性与自觉性，促使企业制定、完善相关愿景，为自身的科学发展创造良好的思想舆论条件和社会环境。要注意壮大统战工作队伍，创造性地贯彻“团结、帮助、引导、教育”的思想政治工作方针，运用适应社会主义市场经济条件、适合非公有制经济人士特点的思想政治工作方法，建设一支坚决拥护中国共产党的领导，能够与党长期合作，并能带动广大非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”的积极分子队伍，组成非公有制经济健康发展的领头雁。要注意加强统战工作的引导作用，开展多项引导活动，组织发动、引导推动非公有制经济人士参与光彩事业、农业产业化、农村小康建设、国企改革和下岗职工再就业工程等富有意义的专项活动，既服务于企业中心工作，又促进非公有制经济自身的发展壮大，实现统战工作与企业发展的共同推进。

三、狠抓相互结合，追求统战工作新作为。 
       片面、孤立地开展统战工作，犹如鱼无水、水无源，终将难以为继，背离初衷。必须将其与安全生产、党的建设、日常工作结合起来，才能和谐统战工作与生产经营、统战人员与煤炭企业的辨证发展关系，保持统战工作与煤炭企业的生机与活力，持续推进统战工作，强力构建和谐矿区，为职工与企业的可持续发展创造有利条件。 
       首先，要与思想政治工作结合起来。统战工作，是我们党历来都非常重视的一项工作，是基层党组织思想政治工作和群众工作的一部分，无论是从基层的中心任务还是从统战工作自身发展来看，都必须紧紧抓住这个环节。随着企业发展步伐的加快，已涉及到基层工作的方方面面，有许多方面直接涉及到职工的切身利益，统战成员也不例外。这些，从客观上要求统战工作与思想政治工作有机融合，大力探索务实有效的统战工作服务途径，根据非公有制经济发展的实际需要，提供人才、资金、信息、培训、招商、维权等系列服务，力促形成一套比较完善的服务体系，取得良好的服务效果，展现统战工作的新作为。 
       其次，要与素质建设结合起来。职工对统战工作的认识与态度，从某种程度而言，也是综合素质的一种体现。因此，要集中开展统战工作主题教育，全方位的地宣传、引导，拓展职工群众的知识视野，增强干部职工的思想认识，将企业人员紧紧团结在统一战线中，增强爱党、爱国、爱企、爱岗敬业意识。尤其对一些非党的创业人员、技术人员、受聘于企业的管理技术人员，以及一些曾经的个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等，一旦进入企业，就要注重强化素质教育，进行规范管理，给予多种关心，把他们团结在企业之中，使他们展现才能，提升价值，实现自身与企业的共同进步，积极推动统战工作与企业各项工作的长效发展，让企业拥有一支高素质的人员队伍。 
       第三，要与民主管理结合起来。 “要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权” ，同时指出“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进”是十七大强调的重要内容。可见，民主管理作为企业管理的重要构成，也是国家管理的重要组成部分。把统战工作与企业的民主管理结合起来，就是发挥统战人员民主管理积极性，进一步保证民主监督、民主管理的务实高效，进一步强化党内外人士共同建设社会主义、共同构建和谐社会的统一认识，形成新时期新的统一战线，切实有效地强化统战工作，构架和谐社会。 

       总之，强化统战工作，构建和谐社会，是新时期新形势下统一战线工作重要而长远的工作，是关乎国家稳定、发展与建设的重要任务。煤炭企业作为国家建设成员，必须创新方式方法，追求新的发展作为，为构建社会主义和谐社会提高强有力的统一战线力量，为企业与国家的全面、协调、可持续发展不懈努力。

 

                 陕煤化工集团铜川局东坡煤矿宣传部 王金芝