煤矿是一个资源不可再生的特殊型行业，是一个安全风险压力大的一种特殊职业，是一个技术要求高、需要综合协调全面配合的特殊组织。要搞好这样一个十分特殊的企业，需要我们充分调动各方面的有利因素，全面激发各方面积极性和创造性。抓好廉政建设工作，正如牵住煤矿企业管理的“牛鼻子”，对于进一步树立干部职工的敬业奉献意识，融洽干群关系，提升全矿干部职工的凝聚力和战斗力，确保煤矿各项任务目标的顺利实现具有着十分重要的意义。笔者长期以来从事企业党风廉政建设工作，结合自身的工作实践，就如何做好煤矿企业的廉政建设工作，简单谈以下三个方面。

一、加强和推进煤矿企业廉政建设工作的重要意义。

      （一）加强和推进干部廉政建设，是保持党员先进性、深化企业党建工作的重要保证。对于一个企业，如果党风廉政工作方面出了问题，受影响的不仅仅是某一个人的事，而是要影响到对这个企业的整体评价，不仅会严重损害了党员干部的形象和职工利益，干扰了企业内部的生产经营秩序，还会造成了企业资产流失、干群关系紧张、职工队伍不稳。加强党员干部的廉政建设，创建廉洁高效型管理队伍绝不是一般性要求，我们必须认清当前形势，本着对党、对企业、对干部、对职工群众高度负责的态度，从加强、巩固党的执政地位、保持党的先进性、加强党的执政能力建设的高度出发，坚定不移地抓紧抓好党风廉政建设，为企业发展稳定的大局提供有力的政治保证。 
      （二）加强和推进干部廉政建设，是融洽干群关系、提升企业凝聚力的必然要求。煤矿企业要发展，首先就要有一支勤政廉洁、干事创业的管理队伍。近年来，随着煤矿企业的不断发展，企业改革的不断深化，在企业内部生产、经营、分配的各个环节中违规违纪现象还没有得到完全遏制。个别干部及管钱管物人员利用职权和工作的便利侵占集体、职工利益的现象时有发生，管理干部吃、拿、卡、要、送等不正之风的问题接连出现，还有的干部作风浮漂、态度不端正、工作不作为，有的管理粗暴，处事不公平，等等。这些现象严重败坏了企业管理形象，降低了管理干部在职工中的威信，削弱了管理队伍的战斗力和凝聚力。 
      （三）加强和推进干部廉政建设，是实现各项任务目标、推动矿井稳定发展的根本保障。俗话说：其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。煤矿工人面对的是环境艰苦、安全系数低、劳动量大工作条件，对工人心理、生理上都是巨大的考验。一支清正廉洁、管理科学、工作高效的干部队伍，既能起到模范带头作用，可以在艰苦的条件下，带领广大职工克服困难，实现共同的目标；同时，又能够融洽干群关系，凝聚发展力量，汇集全员智慧，攻艰克难，推动煤矿企业和谐稳定发展。因此，抓好当前形势下的管理干部廉政建设，是构建和谐向上发展环境，推动各项目标的顺利实现，保持矿井又好又快发展的根本保障。

二、当前煤矿企业廉政建设工作中存在的问题。

      由于煤矿企业的特殊性，煤矿工人整体素质相对不高，加之当前社会中不良思想文化的侵袭，导致煤矿企业的个别干部中存在着不廉洁、不尽职的问题，成为制约煤矿企业发展的瓶颈。总结起来，突出表现在以下八个方面。 
      （一）吃拿卡要，以权谋私。有些管理人员利用手中的权力，挖空心思去篡取私利，吃拿卡要，私欲膨胀，无节无制。还有的基层管理干部收受贿赂、买官卖官，毫无组织性和原则性，把手中的权力变成赚钱的工具。 
      （二）生活腐化，脱离群众。现在，有的干部以为条件好了，工资高了，就该贪图享受了，生活变得奢侈腐化，不比工作业绩和奉献，比阔气、比排场，严重脱离了职工、脱离了群众。还有的利用公款大吃大喝，私事公办，巧立名目，铺张浪费。 
      （三）拉帮结伙，搞小团体。有些干部为了各自的私利，相互勾联，拉帮结伙，拜仁兄弟，搞小团体，小帮派，拉关系，循私情。他们往往串通一气，相互照顾，欺上瞒下，为了自己小集体内的利益，损害了集体和工人的利益。 
      （四）管理粗暴，缺乏民主。现在有些干部特别是区队、单位的一把手，存在着管理方式粗暴的问题，在工作中不讲民主，大搞“一言堂”，容不得别人有一点不同意见，工作态度蛮横，独断专行，以罚代管。还有的任人唯亲，排除异己，不讲党性原则。 
      （五）思想落后，不求进取。个别管理干部缺乏进取精神、学习意识和创新意识，思想上固步自封、停滞不前，工作上不求有功，但求无过，对内不思“争先创优”，对外不想艰苦创业。特别是一些基层工区、班队的管理人员，在管理理念上不求突破，用老眼光、老思想看待现在原新问题、新工作，思路不开阔，缺乏创新意识，方法措施老套，致使班组建设滞后，安全生产得不到提升。 
      （六）作风浮漂，态度不端正。有些管理人员对工作中存在的问题视而不见，熟视无睹；发现问题不能雷厉风行、一追到底；干管理的严不起来、细不起来，不想管、不愿管、不敢管，怕得罪人。特别是有些基层管理人员、安全员，在安全生产管理中还存在着一些“老好人”思想，不讲原则，态度不端正，有的干脆做“甩手掌柜”，缺乏事业心和责任心。有的干部工作中推诿扯皮，敷衍了事，不作为，工作现场走马观花，应付指标。 
      （七）我行我素，制度意识差。对于定下来的制度，明令禁止的事情，碰不得的“高压线”，总有个别人要去违反、要去试一试、要去碰一碰。上有政策，下有对策，在执行上打折扣、钻空子。在工资分配方案上变着法子做点文章，自己多拿一点；绕着弯子去克扣截留，乱支乱花。还有的基层管理干部存在着打人情分、夹带工资、私设小金库等情况。 
      （八）思想狭隘，集体意识差。有的干部目光短浅，眼睛只盯着自己小圈子的眼前利益，无视公司和矿大集体的利益。还有的干部以自己小圈子的利益为重，处处“护短”。

三、加强煤矿企业廉政建设工作的措施。

      在煤矿企业廉政建设工作中，要本着标本兼治、惩防结合的原则，大力倡导“践行廉洁、厉行高效”的廉政理念，努力构建廉政建设思想阵地、纪律防线，健全廉政建设监督体系，打造本质廉洁型管理队伍。对于广大管理干部也要提高思想认识，本着有着改之、无则加勉的态度，多反思、多自省、谨言行、慎自律，切实转变工作作风，树立廉洁勤政的思想观念。 
      （一）抓好管理干部廉洁自律，以良好的党风带好矿风。抓好管理干部的廉洁自律既是对领导干部个人的关心和爱护，更是廉政建设的重要内容和关键环节。广大党员干部要充分运用好批评与自我批评这一思想武器，切实做到慎初、慎微、慎独，自警、自重、自律。通过党员特别是党员干部的良好形象，正党风、清政风、带矿风，推动企业和谐发展。 
      （二）强化勤政廉政管理，抓好廉政建设责任制的落实。全面落实廉政建设责任制，是实现党风政风良性发展的重要举措。领导干部是廉政建设的第一责任人，各单位一把手要亲自负责督促干部廉政建设。首先要强化责任意识，不论是行政、党务，在抓廉政建设和反腐败这个问题上责任都是一样的，要管好自己的人，管好自己的事，明确所辖范围内的廉政重点工作。要紧紧围绕安全、生产、经营、销售等重点环节部位的热点和敏感问题，加大对企业内部管理干部违纪违法行为的处理力度，严厉打击腐败行为。 
      （三）开展廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。 
      廉政教育要突出思想道德教育和纪律教育。要以开展“创先争优”活动为契机，大力加强党员干部的思想道德教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题，提高管理干部的思想政治素质，增强廉洁从业意识。组织党员干部深入学习党纪、法律、矿纪，积极宣传倡导“廉洁是业绩、廉洁也出生产力的理念”，培育领导干部“不抓反腐倡廉就是失职，不认真抓就是渎职，抓不好就是不称职”的理念；培育“老老实实做人、清清白白做事”的处世理念；弘扬“廉洁为荣、诚信是美”的价值理念。通过系统教育，使廉政理念入脑、入耳、入心。 
      （四）完善廉政制度建设，建立科学严密的制度体系。 
      要把制度建设贯穿于廉政建设的始终，必须保证制度的科学合理、切实可行。要进一步健全和完善干部绩效考核机制和末位淘汰机制。在加强制度建设的过程中，特别是对一些涉及收入分配、经济考核等敏感问题的制度，要按照精细化管理的要求，做到科学、合理、严格、严密，避免漏洞。制度实施过程中要及时发现问题，及时修订完善，及时纠偏堵漏。要在提高执行力、狠抓落实上下功夫，对制度的落实情况要开展经常性的检查，严厉查处违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，努力使各项制度成为管理干部的行为准则。 
      （五）健全廉政建设监督体系，全面推进廉政建设工作。 
      监督制约是干部廉政建设的关键环节。权力失去了监督必然会导致腐败，监督不力往往是领导干部滋生侥幸心理，助长私欲膨胀，走向违法违纪的开始；所有腐败案件在一定程度上都暴露出监督缺失和监督不力的问题。一要增强干部主动接受监督的意识，二要强化执行矿规矿纪的刚性，三要加强领导班子内部监督，出现重大问题的班子成员要负连带责任。四要充分用好“批评与自我批评”这一党内监督的有力武器，发现苗头，及时提醒、及时纠正。五要切实提高民主生活会质量，把重点放在检查整改措施落实情况、查找存在的问题、制订整改措施等方面。在搞好党内监督的同时，高度重视群众监督。要定期召开矿长直通车、员工接待日，设立举报电话、信箱、电子邮件，广泛听取职工群众的意见，受理廉政举报。 
      干部廉政建设是一项重大而复杂的工作，事关企业的形象，事关发展的大局，事关职工的利益，事关干部的前途，需要广大党员干部做出长期不懈的艰苦努力，需要广大职工的理解和支持。煤矿企业各级管理干部要胸怀全局、着眼长远，以求真务实、严抓细管的精神和作风做好各项工作，严格党风矿纪，强化廉政教育，深化监督检查，不断推进干部廉政建设工作，确保煤矿企业健康快速发展。 

      作者简介：靳晓锋，山东枣庄峄城人，现任山东丰源远航煤业有限公司北徐楼煤矿党总支委员、工会副主席、党群办公室主任。