煤炭“寒潮”狼来了的呐喊，引起了煤炭人的警觉，市场不确定规律的颠覆，是煤炭企业备受困惑的根源所在。但是，从煤炭价格微弱的变化和企业受“寒潮”冲击的承受能力来看，除不可抗拒的外在因素外，煤炭企业10年高价位运行，无效虚拟的管理，带来煤炭企业成本增加，导致部分企业抵御 “寒潮”的能力下降，经营状况严峻。

 

     2002年以前的那几年，煤炭企业普遍开不出工资，随着国家实施政策性破产，减员分流，煤炭企业基本摆脱了计划经济时期遗留下来的沉重包袱，轻装上阵，尤其是遇上了连续10年的经济形势的高位运行，煤炭需求缺口增大，煤炭利润空间持续增加的背后，是一些煤炭企业重蹈覆辙，在摆脱生存危机后，出现了许多的无效管理，制定了很多制度，取经回来一大堆经验，文件制度一大堆，煤炭成本没有下降反而上升了，从表面上看，规范了管理，而实质是处理事务有时变得过分机械化，文字工作增加了很多，渐渐产生了为追求管理而管理的现象。

 

      忽视了企业追求利润最多化的这个根本目的，在生产力没有发生根本性变化的情况下，生产关系调整的节奏加快，市场的突然变化，许多企业出现价格倒挂，经营亏损，到了难以承受的局面。

 

      一位年生产能力300万吨的矿领导说，他们矿每季度上级质量标准化检查多则3次，一年都在8次以上，每次检查对地面和井下的环境都得大动作一番整修，仅井下刷油漆一个季度就得5吨，各种的管道涂上不同颜色的漆，不到一个月，煤尘、湿度空气的侵蚀，又得涂， 3000米长运输、人行大巷，300多块排版，不同颜色的标识排版，每次都必须更换相当部分的，每检查一次整理消耗材料的费用就在10万元以上，还不包括人工工资和招待的花费。井下大巷有的地方可以安装照明设施，有的地方不需要，可还要安装的和繁华的城市马路一样，灯火通明，是每月的电费在以前320万元的基础上变成了360万元，无意中成本增加了40元……确实浪费严重，你不这样干，别的矿都这样干，就显得你不重视，标准低，检查不合格，要扣分、整改。

 

      这位领导还说，他去了趟神华神东煤炭公司的井下参观，井下大巷就那几盏灯，都安装在他需要的地方，所有管道也没有像我们刷的黄、红、绿不同颜色的漆，而是统一的铁红色的防锈漆，巷道很少见到各种颜色的版牌，而是在笔直的巷道显著的地方，隔一段写着某某班组那年那月掘进的多少米，包括神东矿区的地面管理，很少出现过多的形象性路牌的东西，由此成为世界级的煤炭基地。

 

      还有一家煤矿，推行质量标准化管理，搞岗位标准描述：规定工人写成3000字的岗位描述，要背诵的对答如流，中层领导6000字、高管10000字，背不过，尤其是工人，处罚扣工资，甚至辞退。这位领导还自豪的介绍经验，我们有两个老工人背诵不下来3000字的岗位描述被解雇了，我们的理念先进、战略目标明确、企业文化扎实，就是缺乏执行力。所以又推行一套新模式，煤矿管理像军营、煤矿工人像军人、煤矿培训像院校……

 

      工人说我们矿推行的这一套管理，确实承受不了，我们再苦都不怕，就怕占用我们的工作以外的休息时间，井下路程长，一班下来10多个小时，结果上来还要唱矿歌、学习、做广播操，到家还要抄笔记、背岗位描述，在井下干活，领导下来检查，还要答到、汇报工作，还要我们注意安全生产，没有足够的休息，脑子和体力始终处在一种紧张的状态下，能安全吗？
 

      煤矿10年的高速发展，国家对煤矿和煤矿工人关注度的提高，尤其是2004年元月2日，温家宝总理在铜川陈家山矿井下发出：煤矿工人最辛苦，煤矿工人最伟大，煤矿工人应该得到全社会尊重，的肺腑之言后，煤矿的装备现代化提高到一个更高层面来认识，促进了煤矿生产力的大发展。但是，一些煤矿不贴合实际的以创新管理为由，乱花钱，所谓的精细化，而没有达到真正精细化的管理的目的，导致成本增加，机械化水平提高给煤矿带来的利益被落后的生产关系、人为的蚕食掉了。

 

      比如一个新建的现代化矿井，职工只有1000人，没有家属区，而投资了200多元，购买电视制作的后期设备，在增加三名编采人员的情况下不说，而且高档的设备，人员素质根本掌握不了设备使用众多的功能，巨额投资的效果体现不出来，一些效益比较好的企业，这几年都不惜代价安装电子屏，而且越来越大，介绍经验时，自豪领导地说：电子屏投入100多万，目前是全公司最大的。而所发挥的作用，大都是欢迎领导指导工作的红字标语，而且由开始的室内、到户外，有一块到多块，而且电子屏耗电非常高，维护成本高，无疑都记在原煤生产成本中去了。

 

      陕西能源集团冯家塔矿业公司总经理许召稳说：企业是功利的，它必须通过经营行为来节约成本、提升效率，力争实现盈利目标的最大化。煤炭企业作为特殊的高危行业，职工劳动强度大，在牢固树立安全第一，效益至上的前提下，创建符合本企业特色内在的文化，是不可缺少的组织部分，而且过分强调了有型的东西，忽视了企业发展为社会创造更多财富的这个根本宗旨，这样就显得苍白无力了。

 

      广西的百色、右江矿务局在不到1米的复杂地质条件下，实现全机械化开采，减轻了职工劳动强度，降低成本，在煤炭发热量3000大卡左右，吨煤售价平均不到300元的情况下，企业产值利润实现泽增长。同样是老矿区，北方的地质结构、煤炭赋存、开采条件、煤质，不知道比广西优越多少，可部分矿区的直接制造成本被右江局的售价还要高出100多元，除不可改变的负担重等因素外，管理和有型不必要的浪费，是造成成本增加的重要因素之一。

 

      广西右江矿务局有限公司的叶仿拥局长说：煤矿需要通过标准化提高煤矿管理，煤矿工人需要各种外在的东西提升煤矿工人的社会体位，但更重要的是煤矿必须通过提高机械化程度，降低生产成本，改善生活环境，增加幸福指数，在实现本质安全生产的前提下，保持煤炭工业的超常规发展，必要的形式是需要的，但过了就得不尝试，直接威胁到成本，那就是纯粹的形式主义了。