和谐劳动关系是社会主义和谐社会的基石，是现代社会的重要标志。构建和谐劳动关系，是贯彻落实科学发展观的本质要求,是推动经济社会可持续发展的必然选择。

      构建和谐企业，必须协调劳动关系。协调劳动关系既是构建和谐社会的内容，又是衡量社会和谐的重要尺度之一，同时也是构建和谐企业的最基础条件。没有和谐的劳动关系，对企业就会产生劳资纠纷或冲突影响企业发展；对社会来说，如果劳资矛盾进一步加剧就会产生对抗，影响社会稳定。因此，构建和谐社会最重要的因素是建立一种和谐的劳动关系。和谐的劳动关系不仅可以使劳动成为一种有价值有尊严的活动，还将成为一种享受。

 

      劳动关系是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系。没有和谐的劳动关系，构建和谐企业就难以实现。所谓和谐企业，也就是指在企业内部，存在着一种公正合理、规范有序、互利共赢、和谐稳定、共同发展的劳动关系。而所谓和谐劳动关系就是新型的劳动关系，其重要特征是劳动关系双方能够真正平等相处，劳动者的合法权益得到切实保障，劳动关系和谐稳定，双方互利双赢。在新型的劳动关系下，企业增强了凝聚力，减少或化解了劳资冲突，建立起亲密合作、共谋发展的新局面，同时也必将大大调动劳动者的积极性。

 

      建立煤矿企业和谐劳动关系涉及诸多方面的工作，因而要求做到统筹兼顾、全面推进。在煤矿企业内部形成一套适合自己实际情况的规章制度，保护、调动、发挥好职工和企业经营者的积极性，做到互利、互爱、双赢，达到“共建和谐企业、共谋矿山发展、共享发展成果”的目标。

 

      企业是整合生产要素的经济组织，而人则是能动的、活跃的、最基本的生产要素。煤矿企业为劳动者提供进行社会生产所必需的生产资料，劳动者则为企业提供同样必不可少的劳动力，二者之间从而真正建立了互相牵制却又共同发展的关系。在这种情况下，企业不仅仅是从劳动者那里索取生产力，更重要的是要在他们与劳动者之间搭建一个平台，而平台的中心就是两者之间的一种和谐的氛围。就煤矿企业来讲，没有职工的积极性就不可能有矿山的发展；就职工来讲，没有企业的发展，他们的根本利益也同样没有保证。因此，只有双方达到求同存异的一致性，才能为构建企业和谐劳动关系提供实践基础和基本平台。

 

      铜川西川矿业有限公司管理西川煤矿中构建和谐稳定的劳动关系是从以下几个方面做起的。

 

      第一 坚持以人为本的管理理念

 

      坚持“以人为本”的现代企业管理理念，不再把职工看成是技术因素，而把职工看成是“具有内在的建设性潜力”的因素，把职工当作一种使企业在激烈的竞争中生存、发展，始终充满生机与活力的特殊资源来刻意发掘；不再把企业职工看成被管理和控制的工具，把职工置于“严格监督与控制之下”，而是为职工提供、创造各种条件，使其主观能动性和自身的劳动潜力得以充分发挥。在企业内强调以人为本，就是以职工为根本，努力实现企业与劳动者两个主体利益要求上的双赢。

 

      坚持“以人为本”，注重为职工创造宽松、舒心的工作环境，重视关注职工人性能量的充分释放。同时根据企业生产经营任务要求和目标，把各种人才巧妙的进行结合，做到用人所长、人尽其才、人尽其用。实现企业经营目标与职工利益的“无缝对接”，努力鼓励先进、塑造团队精神。

 

      坚持“以人为本”，充分体现在对职工的尊重和信任上，尊重职工个人的人格、劳动和一切权益。像胡锦涛总书记所说的那样，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。重点做到教育、尊重人、关心人。教育人就是利用多种形式教育职工的进取精神和效忠精神，使企业每个职工真正理解“矿兴我荣、矿衰我耻”的道理；尊重人就是尊重人的人格，重视和重用人的才能；关心人就是生活上体贴，工作上支持，思想上关怀。我们坚持“以人为本”的管理理念，营造和谐的劳动关系，职工对企业的忠诚度提升了，企业的凝聚力增强了，企业走向了良性发展的轨道。　　

 

      第二全心全意依靠职工办企业

 

      在国有煤矿企业，职工是企业的主人，“全心全意依靠职工办企业，办好企业为职工”是根本的工作原则，也是实践“三个代表”，落实“科学发展观”的重要体现。企业各级领导都始终坚持“全心全意为职工”，树立“职工利益无小事”的管理理念，在煤矿管理中，正确处理发展与企业稳定的关系，管理在企业员工的承受能力内进行，统筹解决好各种矛盾，理清企业劳动关系，严格执行政策、规范操作程序，切实保障职工的合法权益。

 

      在企业管理中，切实加强民主管理，坚持通过职工代表大会等形式让职工全员参与，这也是尊重和保障职工合法权益的体现。公司大力推行矿务公开，做到了重大事项向职工通报，重大决策征求职工意见，重要人事安排向职工公示，切实保证了职工享有对企业内部事务的知情权、参与权、选择权和监督权。

 

      第三 建立行之有效的薪资激励机制　　

 

      在企业管理中，激励不仅是挖掘人的内在潜力，调动人的积极性，使企业得到发展的重要条件；也是提高企业素质，增强企业活力的重要基础；同时是企业贯彻落实各项规章制度、营造和谐劳动关系的重要保证。企业的激励手段多种多样。

 

      一是实施资薪激励，认真贯彻按劳分配、奖勤罚懒、关心职工生活等原则。彻底打破工资分配中的平均主义和大锅饭，建立健全一套符合现代企业要求的职工薪资激励机制。如薪金分配上的采掘计件工资，管理人员的绩效考核工资等分配制度。

 

      二是坚持物质激励与精神激励紧密结合。如果只讲物质忽视精神，势必导致职工目光短浅，急功近利，片面追求物质利益，滋生“一切向钱看”的思想，其结果可能产生不顾整体、损公肥私等弊病。如果只讲精神不考虑职工利益，职工就体会不到个人的劳动贡献与物质利益之间的关系，同样不利于调动职工的积极性。西川公司通过多种激励手段，正确引导、提高职工的主人翁责任感、鼓舞其工作热情、促使职工努力学习专业知识和业务技能，造就一支思想好、作风硬、技术精、业务熟的职工队伍，形成和谐稳定的劳动关系，不断提升企业经营管理水平，提高企业市场竞争能力。

 

      第四 坚持制度化管理，做到依法治企

 

      建立和谐稳定的劳动关系，必须以国家劳动法律法规、政策及劳动标准为依据，以劳动关系双方自主协调为基础，以实行劳动合同制度与集体合同制度为基本形式，完善劳动争议处理和劳动保障体系，形成整体管理合力，实现劳动关系和谐稳定发展。

 

      一是企业管理人员学法、懂法，依法办事。企业管理人员处于企业经营、管理的关键岗位，企业能否依法经营、建立和谐的内部劳资关系，减少劳动争议案件，关键在企业各级管理人员。西川公司管理人员通过学习，全面掌握相关的法律知识，依法建立健全了各项规章制度，从过去的能人管理改变为制度管理，依法处理职工与企业之间的各种问题。

 

      二是企业各职能部门增强法律意识，提高依法办事的自觉性。企业各类人员都建立了岗位责任制，严格按规定、按程序办事，使企业管理制度化、规范化。

 

      三是充分发挥工会组织的监督作用和劳动关系的协调作用。凡涉及到企业生产经营重大决策，职工工资、奖金分配方案、劳动保护措施等都通过了民主讨论决定，在企业劳动争议案件处理中，坚持预防为主、基层为主、调解为主的方针，把劳动争议案件消灭在萌芽之中。

 

      四是全面加强劳动合同管理，进一步建立和完善劳动合同签订、续订、解除(终止)备案登记管理办法。积极推行集体协商与集体合同制度，特别大力推行工资集体协商制度、加强对集体合同的审查，强化集体合同履行的监督检查，减少、预防企业劳资纠纷，促进了企业劳动关系和谐稳定发展。

 

      第五切实保障企业职工的工资报酬权

 

      在企业劳动关系要素构成中，工资报酬权是职工最核心的权利，作为劳动关系一方的劳动者如果连工资报酬权也得不到保障，构建和谐的社会主义新型劳动关系就无从谈起。因此，保障劳动者依法按时足额领取工资，这是构建和谐劳动关系的重中之重。公司从规范工资分配入手，建立和完善了工资支付信用制度、工资支付办法、工资支付报告等制度，并加强检查监督。

 

      一是加大对工资分配的调节力度，切实保护苦、脏、累、险职工群体的利益，并根据企业经济发展的实际和可能，逐步提高企业职工的收入水平，使企业熟练职工不出现频繁外流，避免“招工难”等尴尬局面发生。让曾为企业经济发展和技术进步做出贡献的企业普通职工群众受益。

 

      二是建立提高最低工资标准的机制。劳动力成本低是我国经济发展的比较优势，但是不能以牺牲劳动者的基本保障和劳动力人格尊严为代价。公司根据经济发展，逐步提高最低工资标准，不能让企业职工长期处于较低的工资水平，不利于企业可持续发展和提高职工积极性。

 

      三是在企业中逐步建立规范的职工工资增长机制。企业应通过工资集体协商的方式，确定工资标准、支付形式和工时定额，逐步形成了规范的工资增长机制。

 

      第六 发挥好工会在发展和谐劳动关系中的重要作用

 

      工会是劳动关系的产物，在调整和构建劳动关系方面有着不可替代的作用。西川公司工会以发展和谐劳动关系为主线，加强了工会维权机制建设，同时也在创新方法、凝聚职工、构建和谐企业方面下了功夫，通过发挥工会组织的调解作用，化解了煤矿企业劳动关系中的矛盾和问题；通过发挥工会组织的教育作用，不断增进了生产者与经营者、劳动者与建设者的理解合作，实现了煤矿与职工的互利双赢。通过工会在正常组织制度内进行沟通和协调，进而使劳资双方在让步和妥协中化解缓和了矛盾，使企业劳动关系通过平等协商，达到了改善劳动关系的共识，保持和谐的劳动关系。同时，西川公司还围绕企业生产经营，对职工进行技术和岗位培训，开展了技术创新和提合理化建议等活动，提高了职工的技术素质，增强了企业的凝聚力，并不断提高了经营者对工会的信赖和依靠程度，为构建和谐劳动关系奠定了坚实的基础。

 

      第七 做好思想政治保障工作

 

      思想政治工作是我党和社会主义国家的重要政治优势，是经济工作和其它一切工作的生命线。企业思想政治工作是企业管理的有机组成部分，它为企业生产经营活动提供了精神动力和思想保证。对增强企业凝聚力和向心力，促进企业按照市场经济规则健康运作，实现企业可持续发展目标显得十分重要。

 

      西川公司按照市场经济的自主性要求，思想政治工作由被动转主动；按照市场经济的平等性要求，思想政治工作由居高临下的说教转为平等参与；按照市场经济的竞争性要求，做到了思想政治工作具有超前性；按照市场经济的开放性要求，做到了思想政治工作由政工型向知识型转变；按照市场经济的法制性要求，做到了思想政治工作向规范性转变。

 

      西川公司不管是党务干部还是经营干部，不管是行政干部还是技术干部，不管是领导干部还是一般干部，都积极主动地结合业务工作做好思想政治工作，提供了开展思想政治工作的大舞台，营造了思想政治工作的大环境，创造了思想政治工作全员参与的氛围。我们的企业管理人员肩负两种责任，既要做好生产经营中的各项管理工作，又要做好人的思想工作，使思想政治工作与生产经营真正做到同步运行、同步发展。

 

      西川公司以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以企业和职工利益为已任，以党性和人格的力量去影响和带动职工，不断加强政治和业务理论的学习，从建立学习型企业入手，树立工作学习化，学习工作化，树立终身学习的理念，不断扩大知识面，开阔新视野，研究新情况，解决新问题。紧扣生产经营、紧扣职工群众、紧扣生产一线，从职工最需要思想政治介入的内容入手，从职工群众最关心的问题入手，从职工最需要解决的工作入手，从丰富职工业余文化生活入手，找准切入点，这样做到了有的放矢，自然而然地渗透到生产经营的过程之中，与各项工作的密切配合，取得较好效果。

 

      坚持形势任务教育、企业传统教育和改革发展教育，是西川公司思想政治工作的经常性工作，就是通过宣传企业的发展变化，宣传企业的发展目标，通过企业目标凝聚员工人心。加强硬件建设，实现发展目标，它有利于凝聚员工，激励员工，鼓舞员工。坚持把发展放在首位，不断用新的目标、新的成果激励员工斗志；坚持采取多种形式，提高队伍素质，为员工敬业在本职、奉献在岗位打好基础；坚持发展生产的同时，扎扎实实为员工办实事，不断增强队伍的向心力，通过行之有效的措施，实现阶段性的硬性指标，让员工在发展中得到实惠，物质中得到丰富，生活中得到提高，精神中得到满足，从而使员工对“企业爱我”形成一种真切的感受。

 

      第八 努力加强企业文化建设

 

      企业文化是企业生存的基础，对企业可持续性发展具有重大影响，尤其在对内建立和谐稳定劳动关系、增强企业凝聚力，对外提升企业形象方面具有重要作用。企业文化建设是一项长期的、需要不断创新的系统工程，而不是一件具体的工作，西川公司全面规划，狠抓落实。

 

      一是企业文化建设与企业发展战略相适应、与企业经营和做好各项工作紧密结合。

 

      二是在煤矿大力宣传安全文化，努力营造安全文化氛围，广泛深入地开展了安全文化的宣传教育，让职工加深了对安全法律法规、安全规章制度的理解和认识，熏陶了职工的安全情愫，强化了职工的安全意识，使职工在潜移默化中接受教育，深化认识安全生产的重要性、必要性，从而使职工在主观上对生产与生活的不安全行为加以约束、加以规范。西川煤矿的安全文化建设不但能贯穿于职工的班前班后和工作面现场，而且能延伸到职工家属、渗透到职工饭前饭后和社会活动的各个环节。西川煤矿已经建立起了良好的安全文化环境，不论决策层、管理者层，还是一般职工，都会在安全文化的约束下规范自己的行为，安全文化就象一只看不见的手，凡是脱离安全生产的行为都会被这只看不见的手拉回到安全生产的轨道上来。

 

      三是通过安全文化的传播和教育功能，采用各种各样传统与现代的教育手段，采取多种灵活机动的方式方法，对职工进行了安全技能、安全态度、安全意识以及安全法规、安全科技的教育，提高了职工的安全文化素质，学习和掌握消灾避难、应急救护的方法。大力宣传安全科学技术、大力推介先进的安全科技成果，开拓了职工的安全创新意识。

 

      四是以企业全体员工为轴心、以共同价值观为核心，努力塑造培育优秀、独特的企业文化、信用文化、品牌文化、单位个性文化，使企业成为一个人人都有共同的价值观念和历史使命感、主人翁责任感的有机整体，让每一位员工都在从事最有效的工作，企业和员工都能有步骤地走向新的成功之路。

 

      铜川西川矿业有限公司在开展“和谐劳动关系企业”创建中，注重保护、调动和发挥好企业与职工双方积极性，依法保障双方的合法权益，做到互利、双赢，达到“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”目标；实施合同制度，按规定通过平等协商及时签订、续订合同，认真履行劳动合同；实行工效挂钩的工资总额提取等办法，建立了规范有序、公正合理、和谐稳定的劳动关系，实现了西川煤矿安全生产。