1月14日，湖南省安委会制定了安全生产“四大三基” （大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建）三年行动计划。副省长盛茂林任行动计划实施领导小组组长，省政府副秘书长、省安委办主任、省安监局局长邓立佳任常务副组长，计划通过三年时间，全面加强安全生产法制建设、体制机制建设、机构队伍建设、装备和信息化建设，进一步完善安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系，进一步提升企业本质安全水平。到2016年，全省生产经营性事故死亡人数控制在800人以内，杜绝重特大事故的发生。

　 三年行动计划确定了7个方面的重点任务，并分年度进行了细化：

　  一是深入开展安全生产大宣传。重点抓好面向党政领导干部、社会各界、企业经营管理者、企业员工的安全生产宣传，要求各级各部门党委（党组）中心组每年至少安排一次安全生产专题学习。每年春秋两季各级党校主体班学员入学，至少安排一次安全生产专题辅导报告。企业主要负责人每半年要为员工至少讲一堂安全生产课。

　 二是深入开展安全生产大培训。实施企业从业人员、安全生产监管人员、地方党政领导干部安全生产培训工程，开展安全生产培训和考试基地建设工程。到2014年底，企业特种作业人员、矿山和危险品以及建筑施工等高危行业企业主要负责人、安全管理人员100%持证上岗; 到到2015年，分地区分工种建成14个特种作业人员实际操作培训和考试基地，全省安全监管人员100%持行政执法证上岗，企业从业人员100%持证上岗；到2016年，县市区政府、乡镇（街道）分管副职领导干部全部培训一遍。

　　三是深入开展安全生产大检查。全面落实企业隐患自查自改的主体责任、建立领导干部带队检查工作机制、推动安全生产大检查工作常态化和规范化、创新安全生产大检查方式和工作流程。2014年，出台并在安监系统推广企业隐患自查自改月报制度，建立违规扣分、群众举报、核查抽查和责任追究等配套制度，推动企业认真落实隐患排查治理的主体责任。制订领导干部带队检查的工作制度，督促各级党委政府、各职能部门主要负责人按照“党政同责、一岗双责”的要求，每年至少带队深入基层开展安全生产检查2次以上，协调治理安全生产重大隐患和解决安全生产突出问题。

       四是深入开展安全生产大整治。深化安全生产“打非治违”专项行动、扎实开展安全生产专项整治、加强职业病危害防治工作、建立安全生产专项整治包干负责制和举报奖励制度。建立“打非治违”驻点督导和联合“打非”制度。2014年起，各县市区都要成立由政府领导牵头的专门队伍，定期开展 “打非”行动。充分发挥“12350”安全生产举报投诉等平台作用，强化落实安全生产隐患举报奖励资金，加强安全生产社会监督。

　　五是强化安全生产能力基本建设。加快安全生产监管执法装备、安全生产信息系统、应急救援体系、安全生产省级技术支撑体系建设。2014年完成全省安监系统视频会议系统、办公自动化系统、行政执法系统和全省安全生产移动应急平台、安全生产标准化技术委员会平台等系统和体系建设；2015年前完成重大危险源监控系统、救援物资储备数据库等建设；2016年前完成事故调查、安全生产行政许可管理和教育培训系统建设。2016年前，完成重大危险源监测监控中心及其他相关技术支撑组织建设，推进安全预防控制体系相关建设项目。

　　六是夯实安全生产基础工作。加强安全生产监管体系建设、强化安全生产责任制和一岗双责、严格落实企业安全生产主体责任、加强安全生产法制建设、扎实开展安全生产标准化建设、完善安全社会化风险防控体系建设、加快安全生产科技成果应用、加快淘汰不具备安全生产条件的落后产能。强化县乡两级安全生产监管执法力量，贯彻落实《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》，建立安全生产事前问责制度。检查落实安全专项经费提取和使用等经济政策，运用企业信用评级、项目核准、用地审批等手段推动企业认真落实安全生产主体责任。推动煤矿、危险化学品、烟花爆竹生产企业和非煤矿山在2015年前全面达标，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业在2016年前全面达标。

　　七是深化安全生产基层示范创建。继续深化安全生产示范乡镇和示范县、示范企业、示范社区、示范村组、示范工地等创建活动。到2016年，全省安全生产示范乡镇创建面达到70%以上，通过省级验收的示范乡镇达到600个左右，省级安全生产示范县市区达到10个左右。从2014年起，每年创建省级安全生产示范企业30个以上。