图为违建的独院别墅楼房

   【本网讯】别墅由于容积率超低，大量占用稀缺的土地资源，国家早在2006年起就明令禁止建设别墅类项目。而在山西运城市盐湖区小产权房聚集区内，这里的小产权房再次明目张胆违建且升级成违建独院别墅。而违建别墅从地基基建开始，国土、城建、电力等诸多行政部门对此违法现象却显“力不从心”、执法未果，从而导致违建别墅楼现已建成并隐匿销售。

图为仍在施工的独院别墅楼房

   违建别墅楼位于小产权房聚集区的运城市盐湖区东留村内（位于国粮街和老运临路交叉口处西南角）。东留村民反映称，由于城中村建设小产权房利益较大，东留、西留村这几年违建小产权房急剧升温而得不到有效制止。现在违建的华源别墅是2013年10月动工，开发商购买几户村民的宅地基（共六亩左右）开发房地产别墅楼项目，别墅建设期间国土部门也曾介入让其停工停建，然而到后来基建一直正常直至现在已经进入楼房主体完工阶段。

图左为4月1日悬挂的宣传别墅条幅  图右为国土所后4月2日该条幅已经撤下

   4月1日记者来到该别墅楼群前，只见三栋别墅楼群南北而列。施工工人告知第一栋是十户，第二栋为九户，第三栋为八户，都是独院别墅，二层半面积三百多平方米，户数越少面积越大。在紧邻别墅楼群不远的一间售楼部上悬挂有“华源逸居现房独院别墅恭迎各界精英莅临考察”的宣传条幅。售楼部内工作人员介绍说，此别墅面积三百平方左右，户型不多很是抢手，售价大约为九十八万左右，折合3000多元每平方米。

   对于辖区内小产权房升级后成违建别墅楼群现象，运城市盐湖区土地局北城土地所李安平所长说，他去年来北城土地所该别墅项目已经在建，期间国土部门也成下达停止违建通知书、处罚书、上报区政府和移交公安部门立案等等应有的程序，但是执法力弱、无强行执法权、供电部门不接受国土部门断电公函等等一系列原因导致违建未能制止反而几近完工，对于这种情况作为国土行政部门确实也很无奈。

   一边是国家明令禁止的别墅楼群建设，一边是违建小产权放火热升温；一边是国土部门的执法弱执法难；在这左右为难、难以制止的情况下，违建的别墅楼群却在“为难”中顺利建成并隐匿销售，违法行为在和执法行政中相抗衡而且胜出！

   国家立法，保障的是土地、环境、自然、和谐。国家的法律法规不容践踏、人民的利益不容侵犯。法律的尊严在于政府和各职能部门有法必依、执法必严、违法必究的前提下。那么，运城市盐湖区小产权房升级违建别墅楼群行为究竟违法、违建的责任在谁呢？