商务部日前宣布,正式取消稀土出口配额制度,企业只需凭出口合同即可申领出口许可证。这是自2010年中国稀有金属出口政策调整以来首次出现的重大变化。
我们知道,稀土开采环境破坏严重,代价很大。为了减少资源枯竭,我国自1998年开始就实施了稀土产品出口配额许可证制度,把稀土原料列入了加工贸易禁止类商品目录。但是,在过去很多年当中,由于我国稀土滥开滥采,出口管理不严,更没有集中的市场交易,稀土走私泛滥,结果我国稀土出口的价格很低,被戏称为卖“白菜价”。直到2010年,我国才开始大规模整顿稀土行业并开始减少稀土出口配额,稀土价格才大幅走高。
对于商务部取消稀土出口配额的这一变化,网上非议颇多。有些人认为,你看美国等西方发达国家都是“只探不采”和不断加大储备量,中国却大量出口;更有极端的人甚至认为,这是一种卖国行为。
真的是这样吗?商务部为何取消稀土出口配额?中国是否放弃了对稀土的保护?我们又该如何保护我们的稀土呢?
稀土,是战略资源,各种高端装备、武器,高端科技产品,高端材料都离不开稀土。譬如,我们所用的电子产品的各种芯片、显示屏中,稀土都是必备添加材料。世界上有17种被定义为稀土的矿物,中国拥有其全球储量的大部分和几乎全部加工产能(2012年,国务院新闻办公室发布的《中国的稀土状况与政策》白皮书显示,我国的稀土储量约占世界总储量的23%。然而,我国却承担了世界市场上超过90%的稀土供应,甚至一度超过97%。)。邓小平在南巡时说:“中东有石油,中国有稀土”就是说明中国稀土是中国可以凭借的战略资源,也可以由此提升中国的战略地位。
既然中国拥有大部分稀土储量,又拥有绝大部分产能,中国应该拥有对稀土的定价权才对啊,为何过去长时间都卖了白菜价呢?
稀土过去为何卖了白菜价?
中国稀土过去卖白菜价根本原因有四:
一、管理不善、滥采滥伐:
过去很多年,我国对稀土开采的管理都不到位,大量私营小企业可以通过关系对稀土进行滥采滥伐,甚至还会出现偷采盗采的情况。由于稀土开采利润很大,所以稀土的走私情况也非常严重。如此一来,导致整个稀土市场非常混乱,价格自然也就卖不上去。
二、无序竞争:
国内稀土小企业滥采滥伐,大企业也不客气。由于我国稀土产业过去集中度不高,各个企业无限制大规模的开采,不但造成了神态环境的严重破坏,也使得稀土价格越来越低。这种多头、无序自我竞争内耗,使得本来该价格昂贵的“工业黄金”被卖成了白菜价。
|