深圳市推出了一项“黑科技”便民措施。深圳离退休的老人无需出门,用手机“刷脸”就能验证养老金领取资格。原来,深圳市人社局与蚂蚁金服、腾讯公司、平安医疗健康管理公司合作,通过支付宝的“城市服务”、深圳人社部门的微信公众号,或者下载相应的APP等渠道,就可以随时随地“刷脸”完成养老金领取资格认证,整个过程不超过10秒钟。
而之前很多地方,老年人要领取养老金,每年都得去社保部门“肉身验证”,因为很多高龄老人体弱多病,这成为他们一大困扰,有的甚至要拖着病体去验证。有时职能部门便要求老年人提供“健在证明”,这种奇葩证明之前已经闹出了很多啼笑皆非的事情。5月5日,湖南一位七旬老人被自己退休前的单位要求开“健在证明”,但是早在两年前公安部就明确规定派出所不能出具这种证明,不过当地派出所还是做了人性化的处理,出具证明后批评该单位“对退休职工的生老病死漠不关心”,同时建议“少要求老人开奇葩证明”。
“奇葩证明”一直是民生之痛,自从李克强总理在国务院常务会议上讲了“证明你妈是你妈”的故事之后,中国相关职能部门都有所行动,通过权力清单、理顺行政流程来解决证明过滥、过多的问题。
“奇葩证明”在宏观上是一个简政放权议题,在微观层面上需要科技发力、信息技术发力。为了保障退休金不被冒领,社保部门的确需要定期审核老人是否健在,这是对社保基金负责任的态度,并非无事生非。
之前不少“证明我妈是我妈”,也是从行政法、民法的角度确定公民的真实身份、真实社会关系,具有一定合理性。
政府行政确需证明,但有的证明难度实在太大,这个压力不能传导给公民自身,否则就是“甩锅”、把矛盾推上大街,这甚至成为刁难公民的借口,微腐败的温床。所以,在政府简政放权的行政改革之外,还需要在科技端发力。
这次深圳市人社局就表示,目前在线认证系统使用了成熟的人脸识别“实人核身”能力,使用国家公安部门统一的证照信息库,降低照片误识风险;还有保险保障,一旦在事后监管过程中发现恶意欺骗行为,合作方承诺对基金损失先行赔付,再由其协助追偿。借力于蚂蚁金服等互联网巨头的黑科技,政府服务能力实现了数量级的跃升,解决了之前的证明僵局。
我们说科技改变生活,一定程度上,它也是在改变行政方式、升级行政思维。之前技术条件下可能是无解或者解决成本极大的问题,通过科技的突破,就会有便捷的解决手段。
“让信息多跑路、让群众少跑腿”,各部门要积极落实国务院的《关于促进大数据发展的行动纲要》,推动政府信息系统和公共数据互联共享,消除信息孤岛,积极探索使用“黑科技”解决身份认证、延伸政府服务触角,提升政府信息服务的可得性。