作者：敬一山

　　据报道，陕西省榆林市凤凰新城小区的业主为孩子的上学问题犯愁。其所在小区公办幼儿园建成近4年一直闲置，其他幼儿园最近的也在10公里外。关于幼儿园闲置，教育局的官方回应是正在装修晾晒，今年9月份会正式招生；但教育局工作人员的私下解释是，小区入住人少没有生源，等有生源才会启用。

　　综合相关信息看，官方说法也许只是缓解质疑的权宜之计，工作人员的私下说法更接近事实。因为该幼儿园至今没有任何装修的迹象，要赶在9月份开学启用显然已不可能。而且从实际入住情况看，这个能容纳2000户的小区入住才100多户，再加上很多家庭还没有孩子，从人数来说确实就很难凑够一个幼儿园。虽然理论上说，原先承诺的配套设施，不管实际有多少孩子，都应该尽快投入运营。但天下没有免费的午餐，建设运营一个幼儿园不可能不考虑性价比。如果说生源少幼儿园短期难开还算情有可原，官方一直和家长空虚承诺，则是不可原谅的恶劣行为。

　　实际上，上学难题只是该保障房小区公共配套缺失的一个方面。从2015年开始，该小区的公共交通等问题就陆续被媒体报道。像出行这样小区所有人都面临的问题，因为诉求比较集中，解决起来还好一点。而像孩子上学这样少数家庭的需求，则未必能够很快得到解决。因为该小区离市区太远，周边没有其他生源的话，单独配建确实需要投入比较大的经济和人力成本。虽然小区业主的诉求是正当的，但用纳税人的钱建一个招生严重不满的幼儿园，又是严重的浪费。这是很多保障房小区面临的现实矛盾。

　　配套设施和公共服务，是很多保障房小区存在的“先天不足”。为了控制成本，保障房小区大多位置偏僻，一切都要从零开始，无法搭其他公共服务的便车。如果入住率高的小区，还可以分摊成本，像榆林这个入住率很不理想的小区，要彻底重建的话，代价就非常之大。所以这一案例提供的最好警示，是保障房建设必须在前期规划上有更多考量，对于今后居民的各种诉求有预判，至少不能空许配建学校的承诺，结果却让住进来的居民自己买单。这种带欺诈嫌疑的做法，让“民生工程”变成“糟心工程”，伤害的是政府的诚信。

　　对于已投入使用的保障房小区，即便是考虑成本问题难以将公共服务一步到位，至少也要提供性价比较高的暂行方案，这才是负责任的做法。拿凤凰新城小区孩子上学问题来说，提供班车让小区孩子去附近的幼儿园上学，本来也算是差强人意的权宜之计。但地方政府虽然出了这个方案，却把责任全甩给开放商，既不跟进监督也不推动落实。这种只顾着收割保障房建设的政绩，却不管实际入住居民满意度的做法，是最让人觉得不堪的。（敬一山）