副省长孙瑞彬在新闻通气会上说：“钢铁和煤炭产业，一个是河北战略支撑产业，被誉为“工业长子”；一个是河北的传统支柱产业，在河北能源消费中居于主导地位。他们在推动河北经济发展中起到了重要作用，但在发展中却存在着严重的矛盾和问题”。

    
    事实正是如此。就钢铁而言，去年河北钢产量超过1亿吨，连续6年位居全国第一。可生产过于分散，有100多家钢铁企业参与生产，其中产量100万吨以上民营钢铁企业就有26家，因此集中度不高，布局不够合理，产品竞争力不强，资源环境压力大，缺少有较强影响力的大企业是河北钢铁只大不强的核心问题。

    
    就煤炭而言，除了也存在集中度不高的问题外、规模经济不尽合理、经营管理粗放、环境代价过大也是重要原因。河北煤炭产量约为8000万吨，但全省煤矿企业却有349家。其中产量居于前三位的企业为开滦、金能和峰峰，产量也只有3000万吨、2000万吨和1000万吨，由于没有特大型规模企业带动，更没有深度开发的投资，因此，其业绩甚至可以用忽略不计来进行表述。

    
    可反观国际国内产业动态，发现企业间通过兼并重组，提升竞争实力的事例彼彼皆是。自2005年7月国家颁布《钢铁产业发展政策》后，为在国家产业布局中赢得话语权，国内先后有20多家大中型钢铁企业实现并购重组，而且这种并购重组突破了地区、所有制限制。宝钢集团从区域重组转向全国布局，鞍钢与本钢重组立足东北、南征华南、涉足福建，武钢整合华中后把触角伸向大西南，山东济钢、莱钢重组后将在山东半岛形成2000万吨至3000万吨级的大型钢铁集团。而与全球最大的钢铁企业相比，差距更为明显，比如世界最大的钢铁企业米塔尔与第二大钢企阿赛洛重组后，钢产量达1.2亿吨左右，一个企业相当于河北钢铁工业的总体规模。

    
    钢铁如此，煤炭同样如此，根据有关资料，美国前四位煤炭企业的年产量超过了4亿吨，其国内市场份额为43%。而澳大利亚1家企业的市场占有率就达到了其国内市场的21%。国际企业扩张加剧，国内企业扩张紧跟。自2004年国家《煤炭工业十一五发展规划》决定给予适当国债资金补助，重点支持大型煤炭企业兼并整合中小型煤矿；制定切实可行的政策，鼓励煤炭企业联合重组，引导形成产能亿吨级和5000万吨级的大型骨干企业；鼓励有优势的煤炭企业实行煤电联营或煤电运一体化经营等一系列政策公布后，山西、河南、安徽等地纷纷掀起煤炭企业大整合狂潮。黑龙江省甚至将全省7个矿务局合而为一，形成一只拳头。而神华集团通过做大做强，一家企业就年产原煤2.35亿吨。

    
    面对这样一种趋势，作为钢铁和煤炭生产大省的河北哪能听而不闻，视而不见。其真实情况是2005年就开始了试尝性探索，比如由唐钢、宣钢、承钢三大国有钢铁企业经过资产组合组建新唐钢集团就非常见效，今年1-4月，全省钢铁行业实现利润同比降低了2.4%，但新组建的唐钢集团实现利润却比去年同期增长42.38%。而与其同时进行的由邢台、邯郸、井陉等矿务局资产组合组建的金能集团也有不俗的表现。通过这样的探索，使河北的决策者更加明白了一个道理：河北钢铁和煤炭产业要打由大到强的翻身仗，最根本的措施就在于用高度的产业集中手段来促进产业结构的优化和产品结构的提升，以彻底杜绝低水平资源利用和低档次的产能扩张。于是省委、省政府做出决定：责成省国资委履行出资人职责，以产权为纽带，以产业政策为依据，以产业趋势为参照，促成了两大产业中企业间的战略重组。而这个重组的核心内容就是将省政府国资委持有的唐钢、邯钢和峰峰集团、金能集团的国有产权分别划入河北钢铁集团有限公司和冀中能源集团有限公司，两大集团均为国有独资公司。集团母公司是战略规划中心、资本运营中心、产品研发中心、投资决策中心，集团所属子公司是利润中心。母公司与子公司都是独立的市场主体和法人实体，依法享有法人财产权和经营自主权。

    
    在省委、省政府的统一部署下，河北钢铁、煤炭重大重组工作已经拉开了序幕。河北钢铁集团筹建组组长唐钢集团总经理王义芳告诉记者，2007年唐钢集团产能为2275万吨，而邯钢集团的产能为900万吨，两个集团重组就意味着一个年产粗钢3158万吨的国内最大钢铁集团的诞生。而在同期，宝钢集团产能为2857.79万吨。而新集团则要按照产业重组、布局调整、淘汰落后、提高效率的要求，推动钢铁产业由粗加工向精加工转变，到2010年底，在淘汰落后、优化结构的前提下，集团年钢产量达到5000万吨。在此基础上，将以河北钢铁集团为平台，通过整合和改造，到“十三五”末，将河北钢铁产能由2007年底的1.2亿吨压缩到8000万吨，在产业布局上，逐步向曹妃甸、京唐港和黄骅港转移。着力在产品、质量、效益上下功夫，使钢铁产业链向深度拓展，提高钢铁产品附加值，实现由钢铁大省向钢铁强省转变。

    
    河北能源集团筹建组组长、金能集团董事长王社平则表示，新组建的冀中能源集团将把邯郸矿区、邢台矿区、晋石矿区、张蒙矿区的煤炭资源集中到一个管理集团内部，再按照统筹煤炭工业与相关产业协调发展，统筹煤炭开发与生态环境协调发展，统筹矿山经济与区域经济协调发展的原则进行系统开发，努力实现优势互补、做大做强的目的。其具体做法就是以加快煤炭开采、精煤生产和煤电化建联营三大支柱产业建设为重点，以人才、技术和管理三大优势为支撑，优化资本结构，整合发展相关产业，最终将冀中能源集团打造成一个有序开发、集约利用、可持续发展的全新的能源巨头。力争到2010年，使集团年产原煤将达到5000万吨以上，到2015年突破8000万吨，也就是等于目前全省所有煤炭生产企业的年生产总量。而与此同时，省里将通过兼并、整合、重组，将煤矿企业由现在的349个减少到60个。以实现资源利用和安全生产的双向提高，推进煤炭产业实现真正意义上的和谐发展。