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风雨兼程三十载 同心共筑安全堤 |
——中煤新集公司安全管理纪实 |
| 煤炭资讯网 |
2019/12/30 14:48:36 通讯特写 |
“曹广友”
“到，身体良好，可以入井。”......
“请跟班队长储继全将上一班工作情况介绍一下，并布置本班工作任务。”
“现在是‘百日安全’活动期间，我们人人更要严格遵章守纪......”
这是12月25日，在中煤新集公司口孜东矿综掘一队班前会上，笔者看到生产班人员精神状态饱满，运用新班组建设管理模块召开班前会的情景，从管技人员到普通矿工，他们对规范管理的新班组建设各项流程了然于胸、铭记于心、外化于行，已经成为一项日常性的工作内容。
煤矿生产，安全为天。中煤新集公司开发建设30年来，始终将安全放在首要位置，并不断进行管理创新，取得了一个又一个好成绩。
新集矿区初期建设中，采取现场紧盯、制度严管和重奖重罚等形式狠抓安全工作。
1993 年7月，新集公司根据《煤矿安全规程》和煤炭工业部、能源部有关安全的文件精神，及时下发《关于建立安全工作管理制度的有关规定》，对公司安全工作管理制度进行规定。
2003 年6月，公司为解决基层矿井存在的系统性安全问题，制定下发《季度安全预评估制度》。
2014 年8月，为进一步强化安全管理工作，有效防范各类事故的发生，公司下发《安全生产十项严管规定》。
2016 年3月，公司制定下发《“三违”人员积分及帮教培训实施办法》，对积分的规则和帮教培训的办法进行了详细的规定。
2019 年5月，公司安委会下发《中煤新集公司“不放心”单位挂牌管理制度》，规范公司对“不放心”单位管理工作，推动“不放心”单位向“放心”单位转变，有力保障了公司安全生产。
......
公司每次安全管理举措和方案的出台，不仅蕴含公司党委对矿井安全生产真情关注，更是党管安全的具体体现。目前推广的以“学习型、安全型、高效型、创新型、和谐型班组”为总体目标的新班组建设就是汲取精华，借鉴先进的管理模式，积极融入到安全生产管理之中，起到了强基固本、提升一线班组管理水平的比较成熟的管理方法。
30年来，公司管理体制不断创新、生产规模不断加大、生产技术不断更新，这样就要求安全管理工作不仅要跟得上，更要起到保驾护航的作用。
“那时，井下安全管理工作最令人头疼是外委队施工管理，公司及时严格落实‘一井一制’的管理规定，进一步加强外委和劳务派遣队伍安全管理工作，制定下发了《关于进一步加强外委和劳务派遣队伍安全管理的通知》，对外委队伍的资质及安全管理协议、安全管理机构、人员配备、安全培训等方面的工作进行了详细的规定，整个安全管理工作走上了正轨。”从事煤矿安全监察有十余年经验丰富的驻口孜东矿安全监察员陈传海向笔者说。
“2014年，我是公司安监局驻刘庄煤矿安监处处长，为充分发挥公司垂直安全监管体制的优势，公司制定下发《关于规范行使公司总经理赋予安监处长“四项”职权的通知》，赋予安监处长“四项”职权，这样管理模式的推广足见公司对安全管理上重视态度。”刘庄煤矿党委副书记、矿长姜文华接受采访时说。
伴随公司矿井不断增多，有老区矿井、在建矿井，还有数字化矿井，采取统一管理模式是行不通的，为此公司每年推出一个工作主题的同时，鼓励各单位采取积极有效的安全管理方法，确保矿井生产长治久安。
2013—2019年，基层各矿井采取针对性的安全措施，创造井下安全作业环境，建立本质安全化矿井。新集一矿安全操作“菜单”流程管理：坚持以人为本的安全理念，借鉴Windows系统采用“菜单”式操作，引入煤矿安全生产管理，明确各方责任，促使各岗位人员各司其职，促进了规程措施在现场的有效落实，有效减少了事故隐患。新集二矿精细化安全管理“1357N”：牢固树立“一个理念”，坚持“三个必到”，掌握“五种变化”，明确“七项重点”，加强区队班组“N 种自主管理”。刘庄煤矿“六确认一管理”模式：即班前安全确认、重大危险源形成前确认、班长开工前确认、岗位开工前确认、工序转换安全确认、交接班安全确认以及走动式管理，规范了员工操作行为，实现闭合管理。建立了“人人岗位自律、风险班组共担、隐患科队自控”的管理方式，有效减少了生产安全事故的发生。口孜东矿“我的安全我做主”，基于一种信任型、自主式的管理模式，注重发挥员工的主体责任，让员工成为安全管理的主角，让安全成为员工的自觉行为。通过全员化参与、全方位管理和全过程控制，实现矿井长治久安。板集煤矿“五四”安全管理模式：坚持“安全第一，预防为主”安全管理方针，从“四项机制、四项培训、四项能力、四项排查、四项考核”着手提升员工自主安全意识和各级管理人员的履职能力，实现本质安全化矿井。
“回顾公司30年安全生产管理工作，没有出过较大以上安全事故，这是新集公司健康发展的根本原因，也是公司取得的最大成就，体现了公司把控安全工作的能力。安全生产工作是职工家庭幸福的根本，不能有侥幸心理和打擦边球心理，需要从心灵深处进行认真对待，知敬畏、守规矩、明底线。各级干部职工必须谨记千里之堤溃于蚁穴的道理，一旦在安全认识上出了问题，可能就会发生无法挽回的事情，最终葬送的是个人前途命运、家庭幸福，甚至是生命。”这是2019年1月25日，公司党委书记、董事长陈培在公司2019年安全工作会议上对大家勉励的话。
近几年来，新集公司围绕“保安、提质、创效”工作主题，牢固树立安全发展理念，坚持“稳、准、新、严、狠、细、实、盯、商”不动摇，抓关键、补短板、强弱项，以规范职工岗位操作行为和压实现场安全管理责任为抓手，以保持矿井国家一级安全生产标准化水平，改善作业环境为切入点，采取综合管控措施，提升系统安全保障，确保矿井持续稳定、健康发展。
此外，公司还坚持党建引领，落实党管安全责任；强力推进人的行为标准化；加强个体防护，提高安全保障；推行“群监员”安全管理，充实“我的安全，我做主”特色安全文化；强安全培训教育、安全分析及事故警示教育；加强薄弱管理，防控零星事故；加强职业危害防治等。并依托“五大工程”系统推进本质安全化管理，全方位构建并形成了组织驱动与管理创新同步、业绩提升与安全发展同步、文化生成与素养炼化同步的新集特色本质安全化煤矿治理模式。
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