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湖南出台分类处置30万吨/年以下煤矿工作方案 |
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| 煤炭资讯网 |
2020/4/14 15:41:45 局矿快报 |
【本网讯】4月13日，湖南省应急管理厅、湖南煤矿安全监察局、湖南省能源局下发关于印发《湖南省分类处置30万吨/年以下煤矿促进煤炭行业安全发展工作方案》的通知，对全省煤矿按照现有产能保留一批（49处）、升级改造提升一批（67处）、限期关闭退出一批（32处）分类处置管控，进一步淘汰不安全落后小煤矿，进一步退出低效无效产能，切实提高煤矿安全保障能力，促进全省煤炭行业安全发展。
通知指出，全省30万吨/年以下煤矿分类处置工作继续实行“省领导、市负责、县落实”的工作机制，各产煤市、县市区主要负责人是分类处置工作的第一责任人，要进一步加强组织领导，压实责任，细化分工，落实措施，通过共享用电、火工品等信息及时掌握煤矿面上分类处置情况，组织开展安全、环保、税收、自然资源、市场监管等部门联合执法，进一步引导资源条件不优、市场竞争力弱、限期不能实现机械化采煤、生态环境影响大的煤矿主动退出。
通知要求，一是要深化整治，提高按现有产能保留煤矿的安全保障能力，加快实施机械化、自动化、智能化改造，力争到2020年底前实现采煤机械化；大力开展安全生产标准化建设，做到技术人员配备齐全、机构设置合规、生产布局合理、系统完善可靠、隐患排查治理到位，到2020年底，所有煤矿均要达到三级及以上安全生产标准化等级，力争2021年6月底前达到二级及以上安全生产标准化等级。二是严格把关，推动具备条件的煤矿升级改造，确定升级改造的煤矿要立即停止生产，未完成升级改造的不得投入生产。初步设计和安全设施设计审批、环评等手续最迟于2020年12月底前完成，技改工程应于2021年12月底前完成并通过竣工验收。严格执行国家有关产能置换政策。鼓励升级改造的煤与瓦斯突出矿井委托有关瓦斯防治能力的大中型煤炭企业或科研院校实行“托管”。三是严格管控，推进限期关闭煤矿早关快关。2019年已纳入关闭名单尚未按标准要求关闭到位的煤矿和暂时保留的应急储备矿井，限期于2020年底前依法关闭到位。
通知强调，一是继续淘汰不安全落后小煤矿。继续坚持“四个坚决ー个一律”原则，即:坚决关闭9万吨/年及以下煤矿；坚决关闭或者出清长期停产停建的30万吨/年以下“僵尸煤矿企业”；坚决关闭30万吨/年以下牒与瓦斯突出、安全不达标的煤矿；坚决关闭开采范围与国家级自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地公园、饮用水资源保护区(以下简称“五区”)重叠且矿业权设置在前的30万吨/年以下線矿；凡安全、环保不达标的煤矿，一律不允许保留。由数量关矿转向质量关矿，至2021年底，力争将全省保留煤矿总数控制在100处以内，30万吨年以下矿数量在2018年基础上减少57％以上。二是大力提升煤矿机械化开采水平。加快煤矿机械化改造，凡技改扩能煤矿必须实现机械化采煤;按现有产能规模保留的煤矿要加大采机械化改造力度，其中30万吨年以下的煤与瓦斯突出煤矿要在2021年6月底前实现机械化采煤，其他具备条件的煤矿在2022年底前实现机械化采煤，力争至2023年底前全省机械化采煤达到全国平均水平。三是着力提高煤矿本质安全水平。大力开展煤矿安全生产标准化建设，按现有产能规模保留的煤矿要力争在2021年6月底前达到二级以上安全生产标准化标准，技改扩能煤矿竣工投产时同步达到二级以上安全生产标准化标准；提升煤矿企业信息化水平，所有煤矿在2020年底前实现煤矿视频监控省、市、县、矿四级联网，煤矿基础及执法数据归集共享；杜绝重特大事故、遏制较大事故、降低一般事故，力争“十四五”末百万吨死亡率不高于全国平均水平。
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