自2020年起,安全技术中心与阆中市达成全面战略合作关系,以安全发展示范城市建设为抓手,形成以“六步工作法”技术支撑模式,助力阆中市推进现代化治理体系建设进程。
一是发挥专家智库作用,指导完善“四个一”基础工作。在“创安”前期工作中,安全技术中心集中专家智慧开展现场调研、集体培训、分类指导,帮助阆中市完善了1份城市安全风险清单、1份风险评估报告、1张城市安全风险分布空间地图、1套城市安全发展规划,为安全发展示范城市建设摸清了底数、明确了重点、夯实了基础。
二是指导健全体制机制,压实城市安全责任。通过现场指导阆中市全面完成安全生产责任清单制定、印发,进一步明确了各部门职责和岗位责任,推动照单履职、照单追责;同时,以执法过程中的技术鉴定支持为切入点,帮助阆中市提高安全监管执法效能,加大管控力度;在企业主体责任方面,以“专家指导+多方研讨论证”的方式,明确企业引资项目的“正负面清单”,严把安全准入关口,指导辖区企业建立风险分级台账,绘制安全风险等级分布图,形成“一张图、一张表”风险防控机制,全面推进企业标准化建设。
三是协助强化源头治理,夯实基层基础。指导防灾工程设施、灾害监测系统等建设,打通小区院落“消防生命通道”,开展市政供水和燃气老旧管网改造、城区人员密集场所消防改造,保障本质安全条件;指导相关部门落实食品安全、危险化学品和各类危险物品等溯源管理,确保流通使用的全过程可知可控。
四是推动强化风险管控,提升城市本质安全。安全技术中心专家组在指导过程中,为阆中市常态化开展隐患排查治理,及时消除风险隐患。在近期开展的2021年度城市安全风险辨识中,查出建筑施工现场、地质灾害点、桥梁隧道以及医院、学校、城市大型综合体等场所隐患146条。同时,指导出台各项制度,构建属地领导、部门防控、社会参与的工作格局,在指导过程中,严格按照安全生产“三个常态化”、隐患整改“五落实”和“一单五制”隐患管理制度要求,督促指导相关部门狠抓隐患排查治理,按照“隐患自查自报自改+现场核查+挂牌督办”的模式,常态长效推进隐患治理。
五是帮助引导广泛参与,提升城市安全氛围。安全技术中心充分吸取借鉴“安全社区”建设工作经验,助力阆中市从“细胞工程”入手,现场指导构建了“一街道一广场”、“一企一栏”等安全文化宣传体系,开设了微信公众号、热线等渠道充分接收市民反馈,及时处置、回应各类问题和隐患,市民参与安全共建共治的热情空前高涨,营造城市安全文化氛围。
六是助力提升应急处置效能,筑牢安全应急防线。在创建过程中,安全技术中心组织协调阆中市相关部门负责人和工作人员多次参与外出学习、交流,吸取应急处置、应急救援先进经验,有效规范了预警信息发布、应急避难场所建设,完善了应急救援队伍管理调度机制和应急物资管理保障机制,全市整体应急处置效能得到有效提升。
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