近年来，四川煤矿安全监察局攀西监察分局忠诚践行习近平总书记重要训词精神，坚持“人民至上、生命至上”，始终把人民放在第一位，迎难而上、奋发有为，不畏艰难，逆向前行，克服一切艰难险阻，坚决完成党和人民赋予的使命任务，用行动和坚守兑现誓言。这个小集体涌现了一批事迹突出、群众认可度高、示范引领作用大的先进典型。他们中，有的立足岗位以身作则、廉洁自律；有的坚守煤矿一线宵衣旰食、夙夜不懈；有的扎根彝区村寨，全心全意为民服务解难题……

李怀兵:运筹帷幄下好先手棋

李怀兵，原攀西监察分局局长，曾于2010年4月被国务院授予“全国先进工作者”。作为行政主要负责人，他以规范采矿秩序、控制煤矿事故为主要目标，创新工作、运筹帷幄，积极应对风险挑战，通过强化“打非治违”、强化监察执法、强化责任监察、强化基础建设、推动淘汰落后产能，打破了此前“较大事故年年有、重大事故隔三岔五”的怪圈，实现了区域煤矿安全形势的根本好转，以实际行动践行训词精神。

强化安全风险超前防范取得新成效。无论是煤矿瓦斯超限报警，还是暴雨雷击极端天气井下停电停风处置，他都是闻讯而动，一边果断处置，一边带队立即赶赴煤矿现场，成功避免了人员伤亡；在金沙水电站建设及蓄水的全过程，他紧盯对周边矿井带来的风险，督促水电站、煤矿落实管控措施，确保了汛期安全；2019年，针对赵家湾煤矿新水平石门揭煤，他先后3次到矿技术帮扶，确保安全揭煤。

着力事故隐患排查整改取得新突破。2018年对采用假密闭非法生产的某煤矿，他力排干扰，给予了该矿“停产整顿，暂扣安证，处罚款213万元”的行政处罚，对煤矿企业和政府监管部门11名相关责任人员进行了责任追究。2019年7月带队查处了某煤矿违规串联通风重大隐患，给予暂扣安全生产许可证、责令停产整顿，对煤矿、矿长及总工共处罚款203.47万元；同年，他责令未严格执行复工复产程序和标准的某煤矿停止作业，并责成复产工作推倒重来，省级主流媒体以《复工复产掺假  四川煤监叫停这家已复产煤矿》予以曝光；这一年，在他督促下，区域煤矿更换了39名学历不符合要求的矿级领导。

注重监管监察团结协作取得新气象。他注重与地方政府、监管部门的互动，形成合力共同推动煤矿主体责任落实。2018年会同攀枝花市纪委监委、攀枝花市电视台以“作风不实、落实不力”对某煤矿“1·18”事故相关责任人员开展了“阳光问廉”；2020年，深刻吸取重庆松藻煤矿“9·27”和吊水洞煤矿 “12 ·4”事故教训，他组织开展了皮带专项检查活动和拟关闭矿井专项检查，责令停止使用2台，会同县（区）人民政府叫停了6处关闭煤矿的井下回撤工作。

2019年以来，区域煤矿未再发现非法生产建设行为，实现2019年7月至今连续28个月“零死亡”。 

黄家昌：率先垂范当好领头雁

黄家昌，攀西监察分局党总支书记。长期以来，他以身作则，做好表率，树起标杆，一层抓一层、层层推进，形成了上下齐动的良好局面，将分局打造成了一支党和人民信得过、靠得住、能放心的安全监察铁军，以实际行动践行训词精神。

作为党总支书记，黄家昌严格要求自己，时时、事事以身作则、率先垂范，有针对性地开展思想政治工作，教育引导党员干部围绕中心、服务大局，凝心聚力、强化执行，激发爱岗敬业、创先争优的工作热情。他严格执行“三重一大”制度，对重大事项全部集体讨论决定；他严格执法标准，在分局统一自由裁量；他严格廉洁自律做表率，拒绝煤矿宴请，拒收红包礼金。

作为一名执法者，黄家昌注重学习宣传，将每次执法监察都作为一次普法活动，及时将《安全生产法》等法律法规，国家新规定、上级新要求传达到煤矿。节假日、周末他坚守岗位，以身示范，将“人民过节、我们过关”的要求落实在了一次次的节日巡查检查中。盐源县安达煤矿“2016·12·10”事故发生时，黄家昌正在攀枝花一煤矿现场检查，接到事故报告后他立即直接带队赶赴盐源县事故现场开展工作，赶到时已是深夜，因两地温差很大，又未带随身衣物，得了重感冒但仍然坚持开展事故调查。2019年因工作需要，他忍着腰椎间盘突出的困扰，两个多月没有回家，身体难受时，吃点药挺一挺，响亮的向监察员喊出了“向我看齐”，在调查完“2019·7·12”事故后因腰椎间盘突出严重而不得不做了手术。

黄家昌把党风廉政建设和反腐败工作作为履行职责使命的坚强保障，制订分局5大类24项的《党风廉政建设工作重点任务分工表》，层层传导压力抓好主体责任落实；修订完善了《四川煤监局攀西监察分局党总支委员会议事规则》等相关的规则、制度和办法并严格执行，对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，积极推进了分局党风廉政建设工作，保持二十余年来分局党风廉政“零违规”。

唐平：严格执法当好安全卫士

唐平，攀西监察分局副局长、总支委员，2016年10月被人力资源和社会保障部、原国家安全监管总局授予“全国安全生产监管监察系统先进工作者”称号。作为分管执法的班子成员，他始终坚持“两个至上”，牢固树立“权力就是责任、执法就是服务”的意识，坚持监察与服务相结合、执法与教育相结合、执法效果与社会效果相结合，不断推动工作取得实效。

唐平坚持严格执法、规范执法，创新将煤矿安全集中整治及各类专项监察的文件要求转化为监察要素表，细化监察方案，对标对表实施精准监察。近三年来，立案查处违法行为491条（其中重大隐患7条），暂扣安证43矿次，责令停止采掘头面作业62矿次、137个，责令停止使用设备129台（套），实施监察罚款1682.88万元，对未在法定期限内缴纳罚款的煤矿（10矿次），申请了法院强制执行。

唐平注重政策宣讲，引导煤矿落实主体责任。2019年以来，定期不定期向监管部门、煤矿企业发放电子版的安全生产法律法规规章、煤炭行业国家标准、安全标准和行业标准600余套；组织开展安全生产巡回大讲堂6次，从多角度解读煤矿安全生产专项整治三年行动计划相关政策；组织开展行政执法公开裁定3次、召开各类座谈会8次、到采（掘）队与一线职工进行宣讲座谈6次150人。推动了区域煤矿管理人员及一线职工思维定势的转变，一些煤矿安全工作思路不清、方向不明，头痛医头、脚痛治脚的现状得到逐步改变。

唐平推动责任监察，在区域煤矿采取“丢面子、罚票子、摘帽子、戴铐子”四项硬措施，倒逼管理人员履职尽责。2020年以来，开展责任监察49矿次，对履职不到位的矿长、总工等管理人员罚款38人次、43.55万元；针对区域煤矿普遍存在管理实效差、操作不规范等问题，延长责任链条，实现从“关键人”到“岗位责任人”全员责任的覆盖，督促企业内部追责628人次，罚款656人次、34.864万元。2020年对矿长考核扣分3人次，撤换矿长2人次，对1处煤矿拟纳入联合惩诫。

雷应军：“勤智”合一提升效能

雷应军，攀西监察分局党总支二支部书记。他以“勤奋和智慧是双胞胎,懒惰和愚蠢是亲兄弟”为座右铭，工作中始终坚持“勤奋治标、智慧治本”的原则，在“勤”上着力摸清实情，在“智”上着力解决问题。

工作中，他总是以身作则，为了掌握矿井安全生产真实情况，坚持深入煤矿井下检查，开展有针对性的安全监察。2019年他查处违法案件39件，作出暂扣安全生产许可证7矿次，行政处罚105.76万元；督促5处高风险煤矿开展自检自改和安全风险分析研判，形成“两清单、一报告”，责令3处自查自改不符合要求的煤矿推到重来，对5处矿井提出监察意见。2019年2月，在对一国有重点矿井监察中，查处有违反煤矿安全生产许可证基本条件的违法行为，面对暂扣安全生产许可证，可能影响上千职工生活的实际，敢于坚持原则，向煤矿管理人员讲明原则、讲清危害，同时指导如何整改。

针对区域煤矿安全生产责任落实不到位的问题，他倡导监察执法“查行为、追源头、抓责任”工作方法，不断探索形成“责任监察常态化、责任链条全员化、执法警示放大化”的工作模式。坚持发现隐患必查责任，2019年对矿长、总工程师等关键人员给予警告10人次，督促煤矿企业问责管理人员25人次，调整岗位5人次，罚款78人次、33.46万元。2019年8月，在对凉山州一煤矿监察中发现15条违法行为，依法作出暂扣安全生产许可证并处60余万元罚款的行政处罚，督促煤矿对罚款中30万元按内部管理职责，由责任个人进行承担，其中处罚款1000元以上41人。同时，他坚持执法警示教育，及时向区域煤矿发送煤矿责任倒查典型案例，放大监察效果，实现“查事向查人转变、查企业向查企业关键少数转变、事故追责向隐患追责转变”三个转变。

在雷应军的带领下，二支部形成了风正心齐、求真务实的工作作风，不论双休日还是节假日，突发性工作一来，全科室人员迅速集结，开赴一线，保质保量完成工作任务。

2012年1月，雷应军被人力资源和社会保障部、原国家安全监管总局授予“全国安全生产监管监察系统先进工作者”荣誉称号；2019年、2020年被四川煤矿安全监察局评选为“监察执法先进个人”。

陈建：冲锋在前竭诚奉献

“有问题找建哥，没问题！”这是攀西监察分局职工多年的一句“口头禅”，在大家眼里，办公室主任陈建就是一位无私奉献、乐于助人的暖男。在监察执法中，他坚持“两个至上”；在服务群众中，他不是亲人胜似亲人。

陈建总是把矿工兄弟的安危放在心上，每次现场监察总是主动挑最险、最远的路线，这些年先后办理处罚超过50万元的案件15起；在按分工主要对仁和区煤矿监察执法的2016年，他针对该区煤矿基础差的特点，秉持“两个一律”工作原则，凡是企业已发现并制定方案措施正在整改的隐患，依法不予处罚或减轻处罚；凡是企业未发现且有现实危险的隐患，一律严处重罚，以此激发企业自查自纠的内生动能，企业主体责任进一步加强；他联合该区监管部门采取防非法违法、防群死群伤，帮扶引进、改革采煤方法和支护方式等“防帮结合”的方案措施，促进当年仁和区煤矿第一次实现了“零死亡”。

2020年春节，正值新冠疫情爆发，他义不容辞的担起了分局疫情防控的重担，迅速把上级的决策部署落实为具体行动，消毒、防护、测温、登记行踪、出入人员管控，确保了分局职工家属2020年至今的疫情“零感染”。

作为办公室主任，陈建全力解决职工的后顾之忧：积极为困难职工申请困难补助、子女申请金秋助学款项；全力帮助外出监察员家庭处理房屋问题，水、电、气问题；多方奔走，为职工家属联系第一时间接种新冠疫苗。2013年，他在与同事外出学习遭遇严重车祸受伤的情况下，他没考虑自己，而是在打完急救电话后的第一时间向组织汇报了车祸情况及其他同志的受伤情况，在协助急救人员将车祸中的同事送上救护车运往医院后，他才发现自身疼痛难忍，因全身多处骨折已无法站立，最后一个被抬上了救护车。今年9月，分局1名驾驶员在深夜收车后下楼梯时摔伤，接到电话，他第一时间赶到伤员身边，配合120把伤员抬下楼送到医院，办手续、做检查，直到半夜三点该职工的家属到了医院，他才回家。陈建就是在这一点一滴的无声付出中，树立了全心全意为人民服务的共产党员和煤矿安全监察员的良好形象。

2009年、2018年，陈建2次被原国家安全监管总局表彰为“全国安全生产监管监察系统先进个人”，多次被四川煤监局表彰为优秀共产党员。

彭辉：坚守大山促乡村振兴

彭辉，监察一室主任。2021年，在母亲患癌手术后仍在化疗，妻子体弱多病等情况下，毅然响应组织召唤，主动到凉山州布拖县龙潭镇胜利村担任第一书记，全身心投入乡村振兴工作。

在担任第一书记期间，彭辉把村民的事当成自己的事，重点解决群众急难愁盼的难题。他带领驻村工作队巡查和抢修供水管路，寻找新水源，将供水保障能力由一个月仅3天有水，改善至全年不断水，解决了村民安全饮水难问题；易地搬迁安置点排水系统有47套井盖缺失或损坏，他及时与镇上有关负责人员协调解决了下水道井盖更换。村幼儿园缺少学习用品，彭辉自掏腰包购买了铅笔、水彩笔以解燃眉之急；协调帮助1名错过幼儿园报名时间的小朋友及时入园。面对村上无路灯等照明设施，经多次向镇上汇报、协调确定提供20盏路灯供5组村民照明。针对村5组2021年有近百亩玉米因种子问题绝收的情况，他会同村两委帮助村民协调增加赔偿标准，确保村民损失降到最低。梳理胜利村基础设施、产业发展难题，向布拖县政府上报2022年项目建设储备17项，涉及资金近1500万。

为改善村民生产生活条件，彭辉在自费购置垃圾桶、烟灰缸、水龙头等改善村两委办公环境的同时，开展了全村环境卫生整治活动。他牵头制定了以点带线、以线促面的人居环境提升思路，以村委会、5组环境卫生为典型，村委会带队开展入村主干道及两侧环境卫生整治，由各村民小组组长督促各自区域环境卫生提升。在抓好环境卫生整治的基础上，开展“美丽乡村 清洁家园”活动，目前正在制定环境卫生积分管理制度，拟以积分兑换生活用品等方式提高村民改善生活条件的积极性。

回望来路，攀西监察分局全体监察人员忠诚践行习近平总书记重要训词精神，坚守攀西裂谷，扎根大山深处，跨越千沟万壑，打赢了一场又一场硬仗。展望未来，全体监察员必将勇往直前，战胜千难万险，凝聚起攻无不克、战无不胜的磅礴力量，化解一个又一个风险，夺取一个又一个新的胜利。