国家矿山安监局山西局在安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年，敢于“亮剑”，精准查“患”，督查督改，有效消除了煤矿安全生产的痼疾顽症。

科学研判风险 精准监察执法

全国两会期间，根据监察执法计划，该局监察执法六处对山西寿阳段王煤业集团有限公司开展“一通三防”专项检查。3月7日在进行现场监察前，监察员例行对该矿进行风险分析研判，调取了该矿主要采掘作业地点的监控曲线，发现该矿可能违反《煤矿安全规程》规定，在15号煤层同一采区一翼布置150508、150506两个采煤工作面同时组织生产，150506采煤工作面生产期间频繁断电，连续多日采掘工作面瓦斯最大值为0.79%，不符合常规，采煤工作面出现回风流甲烷传感器生产期间曲线突然下降、监控系统频繁断网等异常情况。

监察员结合该矿为高瓦斯邻突矿井等其他风险开展研判，判断段王煤业在监控系统管理、瓦斯治理、生产组织方面可能存在问题，于是制定了详细的、有针对性的监察预案。

3月8日至10日，监察执法六处组织两个监察执法小组，采取“四不两直”的方式直达段王煤业。监察员们亮明身份后，直扑煤矿井下采煤工作面。在井下150506采煤工作面回风顺槽，他们实地做了“瓦斯电闭锁”试验，督查了现场采煤机正常生产状态瓦斯涌出情况，掌握了150506采煤工作面真实的生产状态和第一手数据资料。

为彻底查清隐患，监察员带领重庆煤科院2名专业技术人员第二次下井，对井下15号煤综采工作面抽采后的瓦斯含量进行了测定。他们还在安全生产调度中心和通风、安全部室及队组，调取了原始记录台账，查阅了大量的现场资料，查看了安全监控系统运行情况及记录数据。经过分析研究和与开展风险分析研判比对，监察员查清了段王煤矿存在超强度违规组织生产、超通风能力组织生产、抽采不达标、监控系统超限不断电等重大安全隐患。

根据检查出的隐患，监察执法六处对段王煤业依法做出了责令停产整顿30日、罚款440万元的行政处罚。

现场督查整改 解决根本问题

段王煤业问题严重且屡次“闯关”，同一问题反复出现。该矿由于抽掘采失衡，导致采掘接续紧张。井下150508采煤工作面即将停采，而备用的150506采煤工作面中部区域瓦斯抽采钻孔未施工到位，存在大量瓦斯抽采空白带，预抽效果差，未达到工作面安全回采要求，15号煤层回采煤量仅剩余150508工作面7米的储量。

为切实解决问题，3月22日，山西局党组书记、局长胡海军带队到段王煤业专门进行督导，要求段王煤业和主体企业进一步加强重大灾害的治理工作，在瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理方面下真功夫、硬功夫，提升防范化解风险的能力和水平。

监察执法六处在对段王煤业依法作出处理的同时，向当地煤矿安全监管部门提出煤矿安全监察建议，由寿阳县应急管理局对段王煤业进行挂牌督办，明确专人驻矿盯守，对照整改方案监督整改，对本监察建议书提出的主要问题，监督指导煤矿按照措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求认真整改，按规定程序复核和验收，切实做到隐患不消除不复产，不安全不复产。要求寿阳县通报段王煤业违法违规行为，督促煤矿企业举一反三，认真汲取段王煤业教训，开展自查自改活动，及时消除各类隐患，解决存在问题，堵塞安全漏洞，确保安全生产。

监察执法六处还对进一步强化辖区煤矿安全监管，压实煤矿监管责任，加大监管执法力度，以及加强第三方安全生产服务中介机构监督管理提出了要求。

晋中市委常委、副市长丁雪钦表示，要切实提高依法治安能力和水平，认真整改国家矿山安监局山西局通报的一系列问题，坚持原则，重大安全隐患整改不到位不复产，安全生产技术团队不到位不复产，现场安全条件不符合标准不生产。段王集团是目前晋中市最大的煤炭企业之一。是冀中能源旗舰下的与原段王矿强强联合之下的大中型煤炭企业。现产能为1000万吨/年。它的前身是寿阳县地方国营段王煤矿。