新闻背景：

　　国务院督查组近日接到群众反映，陕西榆林某商户卖了5斤芹菜后被罚6.6万元。经查，去年10月，罗某夫妇经营的蔬菜粮油店购进7斤芹菜，市场监管部门提取2斤抽样检查，剩余5斤卖了20元钱。一个月后，检测报告称芹菜不合格，因罗某夫妇无法提供进货票据，已售出芹菜无法召回，处罚决定书认定罗某夫妇涉嫌经营超过食品安全标准限量食品，罚款6.6万元。由于处罚过当，当地相关部门被督查。国务院督查组表示，执法不能只讲力度，也要为小微主体生存创造良好环境。

　　行政处罚要杜绝任性

　　这一处罚事件虽然过去了大半年，但一经央视披露后仍引发热议。这当然同低案值与高罚款形成的极大反差有关，但也从一个侧面折射出公众对行政处罚随意任性的深刻担忧。纵观整个事件，当地开具的处罚决定，只是认定罗某夫妇的7斤蔬菜“不合格”，并未给出更多信息。从这一事件中相关部门的做法看，似乎并没有看到什么标准，而监管也更接近以罚代管。

　　芹菜含有不能检测过关的物质，售卖者确有责任，对其进行处罚并非不可以，但不能处罚过当。业内人士屡屡强调合法行政原则与合理行政原则的统一，若是僵硬搬运法条处理，很容易陷入处罚失当的沼泽。要认真研判蔬菜不合格问题，就要全过程、全链条追溯调查，进行源头性治理，并按责任大小公平公正处理。这才是行政部门参与社会治理的应有态度。

　　执法不能只讲力度不要温度

　　执法不能只讲力度不要温度。去年新修订的行政处罚法增加了“没有主观过错不罚”“首违可以不罚”等条款，释放出少罚慎罚、呵护市场活力的决心。规范市场之前先规范执法，地方政府主管部门应转变过去“以罚代管”“一罚了之”“顶格处罚”等粗放管理方式，创新和完善监管方法，规范监管程序，进一步提高监管的科学性和精准性。

　　惩罚不是目的，宣传警示和促进守法才是目的。充分向受处罚者进行普法宣传、批评教育，在受处罚者所在农贸市场开展食品安全宣传活动，将刚性的执法与柔性的普法相结合，方能实现真正的处罚效果。

　　要呵护好小微市场主体

　　据披露，查阅榆林市市场监管局2021年以来食品类行政处罚台账发现，针对小微市场主体的50多起处罚中，罚款超过5万元的就有21起，而每一起处罚的案值只有几十或几百元。一个良好的市场营商环境，需要每一个参与者恪守公序良俗，也需要监管者敬畏法律法规，克制执法任性，减少自由裁量。【详细】

　　法治是最好的营商环境。罚款金额的高低，不仅关系到老百姓的切身利益，也关系到营商环境的优化。希望有关部门在履职中能以此案为戒，牢记管理工作的为民初心，让执法效果和社会效果相互促进，在规范市场同时，为小商贩营造出更公平、更有活力的经营环境。

　　（以上综合光明网、央广网、红网、羊城晚报）

　　V视角：

　　@偏差好难：商贩去批发市场进完蔬菜，还要自己先去检测是否合格吗？

　　@起什么名字好呢呢呢呢呢呢呢呢呢：其实我蛮好奇，为何要检测一个月那么久？

　　@少女们：动不动就罚几万？

　　@binbinjRHw：罚款退回去了么？

　　中国经济网编后语：