能源是国民经济的命脉，事关国计民生和国家安全。我国能够创造经济快速发展的奇迹，离不开能源提供的支撑。然而，我国原油进口依存度多年超过70%，天然气进口依存度去年高达45%，能源安全隐患重重。受地缘冲突影响，近年来“能源危机”被不断提及。

“当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动态变革期，而我国发展面临战略机遇和风险挑战并存、不确定因素增加的局面，因此，保障国家能源安全的重要性愈加凸显。”近日，全国政协副主席、民盟中央常务副主席王光谦院士在“中国能源安全高峰对话”中表示。

与会专家一致认为，能源这碗饭，必须牢牢端在自己手里才踏实。

油气依存度极高，易被“卡脖子”

我国是一个多煤、少油、缺气的国家，这就是我国的基本国情。

“中国能源安全高峰对话”上发布的《中国能源安全白皮书》(2023)(以下简称《白皮书》)显示，2020年我国煤炭储量为1432亿吨，占全球的13.3%，低于美国(23.2%)、俄罗斯(15.1%)和澳大利亚(14.0%)，位列全球第四。

《白皮书》由四川大学与清华大学、电子科技大学等多方合作，由国内著名专家学者合力编撰，聚焦中国能源安全，以系统性、科学性、前瞻性的视野，全面审视了我国能源安全问题，力图回答能源安全的“中国之问”与“时代之问”。

煤炭是我国能源的压舱石，煤电是我国电力的主力军，我国煤电占全球煤电的50%。在我国化石能源内部的煤、油、气三者中，结构存在严重失衡。

《白皮书》提到，大庆油田的发现，使我国基本实现低水平的石油“自给自足”。但随着改革开放后经济快速发展，我国油气能源的需求越来越大。1993年，我国再次成为石油净进口国，进口量不断攀升。2019年，我国原油进口突破了5亿吨大关，多年来超过了70%。2022年原油进口依存度高达72%，天然气进口依存度提升到45%。

油气对外依存度是衡量一个国家能源安全的核心指标。对外依存度过高，很容易被“卡脖子”，犹如达摩克利斯之剑高悬。我国在国际能源治理体系中，一直缺乏足够的地位与议价话语权。

四川大学经济学院院长蒋永穆认为，我国油气进口依存度很高，油气进口来源地局势很不稳定，一旦国际地缘政治冲突进一步升级，我国海外油气断供风险将相应增加。而且，我国油气进口主要依赖于海上运输，但是关键海区、海峡以及航线的掌控权在沿海国家和美国手中，一旦国际地缘政治冲突进一步升级，我国油气通道被阻断的风险将相应增大。

作为制造业大国，我国要发展实体经济，在能源方面就一定要有主动权。

“这就需要立足我国能源资源禀赋，逐步推进化石能源有序减少和非化石能源可靠替代，大力发展可再生能源，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，协同推进减污降碳扩绿增长，大力推动生活生产方式全面绿色转型。”王光谦表示。

新能源大放异彩，实现多能互补

随着能源安全的地位不断提升，我国已经将能源安全提升至与粮食安全同等重要的战略高度。

能源这碗饭怎么端才更稳?这要求我们必须要有自己生产的能力。

王光谦提到，我国是世界上最大的能源生产和消费国，目前已形成煤、油、气和新能源以及可再生能源多轮驱动的多元供给体系，技术装备水平明显提高，生产生活用能条件显著改善，能源发展取得了很大成绩。

“截至2021年底，我国企业已经在50多个国家有200多个油气勘探开发项目，海外油气权益产量达到2.1亿吨油当量，为我国能源油气开发提供了有力保障。而且，可再生能源尤其是风光新能源在我国电力结构中的比重不断提高，成效显著。”四川大学碳中和未来技术学院常务副院长江霞介绍道。

国家能源局的数据显示，过去10年间，我国可再生能源发电总装机达到11亿千瓦，水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规模稳居世界第一。基于此，预计“十四五”期间，在能源消费增量中，我国非化石能源消费比重将达到60%左右。

在核电技术方面，我国已经实现从跟跑、并跑到领跑的变革，自主研发了“华龙一号”和“国和一号”三代核电，主要技术和安全性能指标达到世界先进水平。在氢能方面，截至2022年6月，我国加氢站数量超过270座，较2018年增长超10倍。

应对风险挑战，护航能源安全

“能源安全直接关系国家安全、社会稳定与经济发展。当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，国际地缘政治趋于紧张，全球气候变化与极端天气加剧，中国能源安全面临不少挑战，提高能源安全韧性的重要性和紧迫性日益凸显。”四川大学党委书记甘霖表示。

如果不想过“紧日子”，发展非化石能源是弯道超车的关键机会，但在传统能源安全的新视野下，非化石能源行业仍存在诸多挑战。

《白皮书》介绍，“风光”靠天吃饭，风光新能源的“出力”具有随机性、波动性和间歇性。纵使老天作美，“天时”具备，也可能发生源荷供需时空错位，“弃水”“弃风”“弃光”成为常态，近年来虽有改善，但症结未除、隐患尚在。

同时，储能成为了能源安全的“瓶颈”。“实现风光新能源替代化石能源，储能是关键。储能技术‘瓶颈’制约风光新能源成为能源主体，从而也制约了能源安全发展。只有大规模、长时间尺度储能技术取得突破后，新能源才能成为新型电力系统的主体。”江霞说。

中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强持相同观点。他认为，储能是现在最大的短板，是绕不过去的坎。储能是保证电力电量平衡、加强系统安全、提升效率的重要基础支撑，也是实现能源系统安全、实现碳中和目标的重要支撑。

德国国家工程院院士、天府新能源研究院院长雷宪章则表示，氢能是未来的终极能源，但要真正实现全面替代现有能源还有漫长的路要走。为了解决能源安全问题，他认为应该“两条腿”走路：第一是发展绿氢;第二是在自有能源的基础上，实现氢能的替代。

中国工程院院士、四川大学碳中和未来技术学院院长石碧认为，国家应该加强生物质产业的发展，其对化石资源的替代有巨大潜力。

“我们既要仰望天空，又要脚踏实地。”中国工程院院士多吉呼吁。他表示，地球是一个巨大的热库，地热总量是现在年均总消耗量的45万倍。地热是可再生能源家族中的一员，是地球本身的热能。但是到目前为止，相关的投资和研究都比较少。

近年来，我国能源技术装备水平不断提高，但部分关键领域核心技术受制于人的局面仍没有改变。

“我们要坚持创新在能源发展全局中的核心地位，统筹发展与安全，以实现能源科技自立自强为重点，围绕先进可再生能源，新型电力系统，高效安全核能，绿色高效化石能源的开发利用，能源数字化、智能化等方面积极实施关键核心技术的攻关工程，着力补齐能源技术装备的短板。”王光谦说。

在中国科学技术大学碳中和研究院副院长孔力看来，可再生能源从资源上讲是足够的，但是如何把这些能源融入我国现有的能源体系，构建一个安全、稳定、可靠的能源系统，满足各种各样的能源需求，是一个重大问题，面临巨大的挑战。“相信科技未来的发展能解决这些问题，使现有能源系统逐渐过渡到新型能源系统。” 作者： 记者 张晴丹