3月11日22时45分许，山西吕梁中阳县桃园鑫隆煤业有限公司井下煤仓发生溃仓事故，7人遇难。

该起事故是山西省吕梁市继2023年12月13日山西焦煤集团华晋焦煤沙曲一号煤矿较大煤仓事故后，又发生的一起煤仓溃仓事故，引发社会广泛关注。

事故发生后，山西省应急管理厅、国家矿山安全监察局山西局责令桃园鑫隆煤业立即停产整顿，并对该起事故提级调查。

3月14日，国家矿山安全监察局印发《关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知》，提出加强煤仓施工管理与日常管理维护的一系列举措。

尽管该起事故仍在调查中，但据透露，初步分析的情况，与以往多起煤仓溃仓事故原因多有相似之处。

安全管理做到位，溃仓事故可以杜绝

井下煤仓是井下煤炭运至地面过程中的转载硐室，其结构形式与开拓系统布置方式、井下装载方式等因素有关。

近几年，随着井下机械化、智能化建设不断发展，很多煤矿采区生产能力都有大幅度提高，一些煤矿井下运输系统、设备运转环节不能协调运行，特别是管理不到位，出现了煤仓堵塞、溃仓等问题。

“超过系统能力的大块煤、大矸石以及其他杂物等进入运输系统，很容易发生‘蓬眼’和‘堵眼’现象。”安徽一煤电公司生产技术负责人介绍。

“蓬眼”现象，即煤仓中储存的煤和煤仓仓壁四周结成一体。当煤仓下部的煤放空后，煤仓上段悬而不落的煤形成悬空现象。如不采取人为干预措施，悬空煤会保持很长时间不掉落，导致煤仓灌满，运输系统被迫中断。

“堵眼”现象多发生在煤仓下部的给煤机漏口处，主要由于运煤系统中存在未经破碎的大块煤和大矸石，而煤仓上口又无破碎机械设备，使大块煤和大矸石未破碎就进入煤仓内，堵塞在煤仓下部给煤机漏口处。

“煤仓溃仓主要是由于煤仓内积压了大量的含水煤，给煤机在放煤时很难控制放煤速度和放煤量，导致煤仓内的煤炭与积水瞬间大量涌出。”上述技术负责人表示，“如果其周围正好有作业人员，一旦仓内积煤一拥而下，极易造成人员伤亡事故。”

“溃仓主要有两个原因。一是煤仓内存有水，仓底是干煤，在放煤过程中给煤机不能有效控制煤量。二是煤仓下口锁口梁、二节、给煤机的连接和固定老化、失修，承受不住仓内煤的重量，导致仓底整体脱落，仓内煤大量涌出。”淮北矿业集团孙疃煤矿党委副书记、矿长周拥军告诉记者，“以上两种原因，如果安全管理做到位，水煤得到控制，设备设施能够及时更新维护，仓体定期探查、处理，溃仓事故完全可以杜绝。”

多起事故共性特征明显，责任不落实是主因

纵观过去10年，一些央企所属煤矿、国有大型煤矿、地方煤矿等不同类型煤矿，都曾发生过溃仓事故。

2014年4月10日，大同煤矿集团轩岗煤电公司刘家梁煤矿主井装载硐室发生一起溃仓事故，3人死亡。

2019年8月2日，神华集团海勃湾矿业公司公乌素煤矿三号井北主斜井发生一起煤仓溃水事故，2人死亡。

2019年12月29日，大同市焦煤矿有限责任公司一矿（以下简称焦煤一矿）305盘区煤仓下口发生一起溃仓事故，5人死亡。

2021年10月30日，宁夏银星煤业有限公司+1110米煤仓在放仓过程中发生溃仓，1人死亡。同年12月14日，华能扎赉诺尔煤业公司灵泉煤矿发生一起溃仓事故，1人死亡。

2023年8月17日，山西阳城皇城相府集团皇联煤业公司发生一起溃仓事故，1人死亡。同年10月13日，国家能源集团乌海能源公司骆驼山煤矿发生溃仓事故，2人死亡。同年12月13日，山西焦煤集团华晋焦煤公司沙曲一号煤矿在清理煤仓时发生事故，3人死亡。

上述事故共性特征明显，比如多发生在检修过程中，多次出现超量放煤，多因违章操作引发，甚至是一线管理干部带头违章。这背后暴露出煤矿现场管理一系列问题。

一是现场隐患排查不到位。刘家梁煤矿发生第一次溃煤后，未查清楚主煤仓内残留煤泥情况；组织清理溃煤时，没有采取防止残留煤再次溃出和防止作业人员坠落措施。焦煤一矿没有排查出综放工作面积水、杂物进入盘区煤仓形成的隐患，其作业班组各种检查记录中，没有关于煤仓管理的记录。骆驼山煤矿未能及时排查治理煤仓进水存在的隐患，皮带机司机、给煤机司机等井下作业人员均未进行岗位危险源辨识。灵泉煤矿安全管理人员及现场作业人员未能准确辨识出处理堵仓作业时存在溃出物埋人的风险，其编制的技术措施中没有明确处理堵仓作业危险区域站位范围。

二是安全管理混乱。刘家梁煤矿相关人员调度指挥不当，没有及时停止井下主要运输和主井提升导致第一次溃煤，并将主罐给煤机损坏、将平台上防护栏撞开缺口。他们没有按程序上报处理，安排不熟悉作业场所隐患的人员作业。骆驼山煤矿值班矿领导违章指挥掘进队人员处理1号煤仓堵仓，安排工作过程中未强调作业期间的注意事项和保障措施。灵泉煤矿带班矿领导、选煤队负责人、当班班长，对处理煤仓堵塞工作存在的安全风险管控及隐患排查治理不到位，作业人员在煤仓口下部进行疏通作业时未意识到该区域为危险区域，现场其他人员也未告知及制止。

三是机电设备管理存在漏洞。骆驼山煤矿1号煤仓设计使用2台给煤机，其中1号给煤机无法使用且未及时修复，日常只使用2号给煤机；放煤闸板使用齿轮齿条控制，存在受力不均后无法正常打开的问题，无法实现远距离放煤操作。

四是主体责任落实不到位。骆驼山煤矿上级公司对承包单位安全管理制度落实缺乏有效监督。银星煤业作为事故直接责任单位，安全风险分级管控及隐患排查治理不到位，导致事故发生。

从六方面入手，切实加强煤仓安全管理

山西局曾以动漫的方式，制作了焦煤一矿“12·29”较大煤仓溃煤事故警示教育片。这是近年来煤仓事故中死亡人数较多的一起，5人遇难。事故原因很有代表性。

“现场操作人员，已经发现煤稀，且出现了超量放煤异常，仍未引起警觉，没有等待煤仓控干水分再放煤；放煤前没有人组织，按规定在给煤机30米以外进行远程操作。这个远程操作系统是有的，距离给煤机22.7米。而6人在仅距离给煤机6.7米的硐室扎堆，致使被困，除1人登上沙箱躲避外，5人被掩埋。”参与此次事故调查的一位负责人透露，“按该集团规定，井下煤仓疏通，属于高风险特殊作业，必须由分管副矿长组织危险因素辨识并现场盯守，作业人员最多不超过2人。结果，该矿调度室没有向分管副矿长汇报，只安排2名调度室副主任下井，导致现场没有决策人。被困6人中，2人是调度室副主任、1人是皮带队队长、1人是清煤工、1人是电工，还有1人是与此项工作无关、只为凑热闹的瓦检员。”

事实上，焦煤一矿煤仓进水，也不是偶发现象。据事后调查，该综放工作面遇火成岩侵入构造区产生大量矸石，冲洗巷道污水、喷雾洒水、工作面支架漏液等积水，锚杆、木块等杂物不加控制，任意通过皮带进入煤仓，煤仓内堆压成水、煤、矸、泥，并非一日两日。

但焦煤一矿主要负责人月查、分管负责人巡查等各项检查中没有一项是煤仓管理的隐患问题。其上级公司对该矿一年检查111次，查出各类隐患1264条，却没有关于该盘区煤仓隐患的记录。

“严格的制度和规范是基础，科学的调度是重要环节，细节决定煤仓管控成败。每一个环节落实好安全责任，才能从根本上消除隐患，防范事故。”冀中能源张矿集团官板乌素矿党委书记、董事长周晓路说。

如何避免煤矿井下溃仓，防止类似事故反复发生？

国家矿山安全监察局日前印发《关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知》，提出要深刻吸取事故教训，从压实煤矿安全责任、加快煤仓设计优化和机械化改造、加强煤仓施工管理、加强日常管理维护、强化现场处置、严格监督检查六方面入手，切实加强煤仓（含溜煤眼、溜矸眼、矸石仓）安全管理。

“《通知》内容具体、明确，从六方面入手，就能有效防范井下溃仓事故发生。”参与该《通知》起草的国家矿山安全监察局一位工作人员表示。

“先进技术装备的应用，同样能防范事故发生。”来自山东国有大型煤矿的一位技术人员表示，比如在地质条件复杂矿井，修建自动防溃仓安全防护装置；在条件适合的新建矿井减少运煤环节，甚至取消井下煤仓。

“安全管理是一项系统工程，需要全体员工共同参与，从人的行为、物的状态、环境因素等方面下功夫，切实担起责任，认真落实责任，做好每项工作，才能确保矿井的安全稳定运行。”四川省古叙煤田开发公司石屏一矿矿长戴英健说。作者：麻文斌