煤电行业价值分析 在瓶颈下的生存空间 | |||||
| 煤炭资讯网 | 2005-3-11 9:23:00 煤矿新闻 | ||||
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煤电行业价值分析 在瓶颈下的生存空间 http://www.cwestc.com 2005-3-11 按照全面建设小康社会的目标要求，未来20年国内生产总值翻两番，年均GDP增长不低于7%。支撑这样高的增长速度，必须有可靠的能源供应基础。在能源紧张的大背景下，煤电两个行业尤其引人关注，不久前出台的煤电联动机制更是将两个瓶颈行业的发展空间紧密地联系在一起。 瓶颈下的煤电两大行业生存空间如何？相关公司业绩会有如何表现？本报通讯员就此邀请了全国政协常委、全国政协人口资源环境委员会副主任、神华集团前董事长叶青，人大代表、大唐集团总经理翟若愚，人大代表、大同煤矿集团公司（同煤集团）董事长彭建勋三位嘉宾同桌论道。 增强运力缓解煤电紧张 主持人：煤电紧张是当前和今后较长一段时间存在的问题，您认为主要原因何在？ 叶青：看待煤电问题，要从我国能源的整体战略谈起。有一组数据很有意思，我国GDP能耗是美国的2.5倍，德国的4.9倍，日本的8.7倍。我国既是能源的生产大国又是消耗大国。去年我国能源总消耗量达到16.7亿吨标煤。用现在的速度简单预测，我国到2010年需要23亿—24亿吨标煤，到2020年需要35亿吨标煤。因此，通过扩大生产满足需求是一方面，更重要的是我国能源整体上要立足开发和节约。 现在，能源紧张可以说在相当程度上制约了经济发展。我认为，能源紧张表现在煤、电短缺，但根子在运输。如果运力能够很好解决，煤炭供给压力将会大为缓解，价格也会下来。相应的，缺电压力也会缓解。去年一年煤炭平均价格大概涨了100块钱，20亿吨的需求就多花了2000亿元。这里面有煤炭价格无序上涨的问题，也有宏观平衡上的问题。如果多花在煤炭上的这些钱投入到运力建设上，资源紧张问题会有很大程度的解决。 当前解决能源紧张的着眼点应该放在解决运力上。有两个办法：对现有运力进行挖潜，技术改造；第二，在大宗物资运力方面增加必要的铁路运输能力，如我国现仅有两条主要的东西煤炭运输通道，可以建设第三条。每年多花在煤炭上的钱用来建设这条铁路绰绰有余。 在相当长时间内，我国煤炭占一次能源中的比重不会低于65%—70%。以煤为主的能源消费结构在相当长一段时间内不会改变。前几年煤炭缓和时期有学者提出煤炭已经成为夕阳工业，这是不对的。我国GDP能耗这么高，说明我们完全可以用同样的能源实现GDP翻两番。我们在能源转换时间、投入、技术和节能四个方面应有一套完整的政策支持。特别对节能，要有政策支持包括要有税收方面的支持。 彭建勋：运输方面，铁路上已经没什么大问题。大秦铁路原设计能力1亿吨，去年达到1亿5千万，今年达到2亿吨，长远规划要达到3亿、4亿吨，铁道部正在抓这件事，大同煤炭走向秦皇岛的通道将彻底打开。当然我们内部还要进行铁路上的技术改造，加以适应。市场上，我们要与主要的电煤用户建立长期友好合作关系。签中长期合同，不搞短期行为，大企业与大企业的合作，要有市场忧患意识。如果市场有了变化，我们的老朋友、好朋友、大朋友能理解支持，使企业持续健康稳定发展，不大起大落。 煤电联动功效如何 主持人：发改委日前提出实行煤电价格联动机制，各位嘉宾如何看这个问题？ 叶青：我认为这个机制不能根本解决问题。煤电联动带来一个问题：煤涨多少电也跟着涨多少，这在定价上太简单，没有把地区差异体现出来。最后的价格变化会对消费者带来损失。 对于宏观调控，我认为过去能源一紧张就把GDP当罪人的看法值得商榷。没有整个国民经济相当速度的发展，中国很多经济和社会问题解决不了。要认识到，经济平衡是相对的，不平衡是绝对的。这么大的国家出现差异及时调整就可以了，不能通过宏观调控对所有地方一个模子下来。 对电力本身也要有宏观调控，要有完整的宏观调控。把煤电油运都作为完整的结构来看。更重要的是采取分类指导。 比如油价，由于我国以前没有调剂储备的能力，经常是在油最贵的时候买、最便宜的时候卖，国际能源署以前的一份统计数据显示，中国购买原油的成本比其他国家平均成本高30%。我认为，解决这个问题应该允许私人搞储备，这样来解决储备所需的投资问题。允许国家、企业、私人都可以搞储备，有一个统一的法规就可以。 翟若愚：我的总体看法是，建立煤电价格联动机制是当前解决电煤供应和煤电价格矛盾的较好办法，也为将来完全由市场调节的联动机制奠定基础。但要加大执行力度，以法律的和必要的行政手段解决执行中煤炭价格涨幅超过国家规定8％的问题。 目前国家对电价实行监管，保持电价的基本稳定，有利于经济的平稳发展。电价调整不是电力企业自身的问题，要从源头说起。现在火电占总装机容量的75%以上，煤价又占火力发电成本的60%—70%。要保持电价基本稳定，就要有效控制电煤价格的持续、大幅上涨。当前煤、电价格上的矛盾，实质是煤炭和电力两个行业改革不同步的反映。在电价未实现市场化的情况下，电煤价格完全市场化，两种性质不同的价格体系形成了难以协调的“市场煤、计划电”的矛盾。 从长远看，煤炭和电力行业最终将全部实现市场化，但这是一个复杂的改革过程，需要推进电力体制改革，完善电力市场，建立发电企业竞价上网的机制，输电配电分开等等。整个电力体制改革都到位了，问题就都好解决了。到那时，电价与煤价之间实现联动，煤价涨电价也涨，煤价落电价也落。但是电力价格走向市场化还需要一个较长时间，从现实出发，国家还是要对煤炭价格实施宏观调控，控制其上涨幅度。我们不希望发生发电企业实在买不起煤而停机的情况。 彭建勋：同煤集团的发展战略是建设煤电化能源基地。理想状况是煤占50%，电和煤化工占50%。到时，根据国家经济发展需要，可能煤的比例会更小一点。当然我们不忘记电煤责任，全力保障电厂对煤炭的需求。这就是和谐社会中国家利益、企业利益、个人利益兼顾。作为大型国企，大局观很重要。 煤价应该回落 主持人：各位专家对目前的煤价如何看？ 叶青：我认为，煤炭价格在顶峰的时间不会太长。现在国际煤价已经下来了，目前国内这种煤价上涨不完全是合理的，市场经济不是价格随便上涨。 只要解决我前面讲到的几个问题，煤价应该会在一定程度上回落。至于煤价怎样就合理，我认为，煤价的基本线定在哪里还要研究，将合理的销售价格和利润线确定，在这种情况下根据市场供求状况进行调整。 彭建勋：煤炭价格还是要从市场规律看，让供求关系发挥作用。供大于求就下跌，供小于求就涨价。煤炭价格确实比较特殊，但总体上还是要遵循市场经济规律。价格趋势不好预测，因为与电力行业相关度太高，尤其是我们搞电煤的。关键看国民经济对电力的需求。电的需求上去了煤价就上去了。目前火电占全国电力装机总量70%左右，尽管要大力发展核电、水电及其他替代能源，但需要有一个过程。 主持人：两位老总对各自行业发展前景如何看？ 翟若愚：目前发电企业的经营只是保本微利。大唐集团每年消耗煤炭1亿吨，按照联动比例，这1亿吨中要自我消化30%，总量是很大的，对利润造成的压力很大。去年集团公司全年平均标煤单价上涨了近60元/吨，同比增长了22%，我们的成本就多支付了32亿元。 从目前的电力供需形势看，还是很紧张的，虽有缓解但没有从根本上缓解。现在电力规划和电力平衡要考虑到三五年后，以至更长远时期的经济发展，避免出现电力发展上的大起大落。国家对电力实行宏观调控，不仅要按照发展规划和产业政策严格执行审批程序，制止盲目抢占资源，无序建设；还要负责发布及时、全面、准确的信息以激励或警示投资者。这些信息包括经济发展速度、电力供求状况、资源供给情况等，使得投资者能够按照市场信息进行自主投资决策。这两个方面缺一不可。 彭建勋：中国是产煤大国，同煤集团是最大的动力煤基地之一。全国电煤年产8亿吨，我们将近1亿。我国动力煤基地中，神华和同煤最大。要实现可持续发展：一是建设现代化煤矿，主业做强，依靠科技进步，建设现代化高产高效大煤矿。二是提高资源回收率。节约资源首先要从井下抓起。如果地下有100万吨煤，挖出90万吨当然比挖80万吨好。未来大煤矿的竞争力由此体现。另外，安全保障高也是竞争力的体现。用人少效率高，人均收入提高，自然也吸引人才，这是良性循环。 从发展周期讲，煤炭行业短期内不会有太大问题。但要未雨绸缪，一要调整产品和产业结构，二要建立稳定的用户关系，以备市场变化。 未来上市的大同煤业股份公司，主业就是煤。 成立能源监管机构已是当务之急 主持人：在加强对煤炭电力等能源行业的宏观调控上，叶主任有什么好的建议吗？ 叶青：最近关于成立能源委员会的呼声很高，国家可能第一步先成立能源领导小组，下设11个办公室，和国家发改委的能源局结合在一起工作。这样从宏观上加强对能源的管理，建立完整有连续性的能源政策。 来源：金融界 兰天
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