阅读提示河南省安监局原局长李九成，一直是地方安监系统的“明星”。在安全监察的体制创新方面，河南省安监局一直是安监系统各地方局中的榜样，颇为国家安监总局看重。

      作为河南省主政煤矿和非煤矿山等企业安全生产的“双料局长”，李九成对煤矿企业有安全生产的监察、监督、管理等职能，手握“生杀大权”。

      根据目前查实的案情，李九成被指控涉嫌受贿超过2000万元。

      典型倒掉

      “他属于开拓型干部，敢说敢干，说话做派大大咧咧，不拘小节，讲义气。一旦把持不住就干坏事。”这是一位接近李九成的人士在其被纪委“双规”后的评语。

      河南省检察系统一位人士认为，正是这种所谓的“义气”，加之其身居河南安全监督系统高位，手握大权，导致权力失去监督制衡，与省内部分煤矿之间产生利益输送，最终将自己的前程断送。

      两年前的元宵节(2008年2月21日)下午，时任河南省安监局局长李九成突然被纪检部门带走。

      就在一年前，李九成还是安监系统的“明星”。2007年1月25日，全国安全生产会议在河南召开，李九成在总局官员发言完毕之后，代表地方局作了典型发言。

      2009年12月16日，商丘市中级人民法院开庭审理了李九成涉嫌受贿一案，相关案情内幕得以揭开。

      利益输送

      在李九成案中，袁占国是非常关键的人物。

      袁占国，河南省磴槽集团原董事长，一位无数荣誉加身之人，是“全国煤炭双十佳矿长”。2003年9月，还被国家发改委、中国社科院联合授予“新时代改革之星”称号，曾当选为郑州市人大代表。

      河南省安监系统一位人士透露，袁占国是李九成树立起来的典型，前者还是后者的政绩。

      1996年前后，河南省煤炭工业厅将位于登封市马岭山煤田中的一块划拨给磴槽集团。1998年前后，磴槽集团以金岭煤矿的名义办理了采矿证。2004年8月，李九成到金岭煤矿视察，以曾帮助袁占国获批该矿采矿证为由，向袁占国索要价值20万元的干股股份。随后，他以弟媳的名义办理了股权登记手续。2006年至2007年，李九成通过该干股获取红利14万元。

      1999年，在时任河南省煤炭工业厅副厅长、党组成员李九成的帮助下，袁占国以400万元的对价从河南省某实业公司购得卓业煤矿，后更名为金阳煤矿。为感谢李九成，袁占国送上金阳煤矿价值20万元的干股股份。2005年，因资源整合，这部分股份被转入另一煤矿。从2001年至2007年，李九成以妻弟的名义，获取红利27万元。

      先是“业务往来”，后是“联络感情”，袁占国从2001年开始，逢年过节就给李九成送钱。

      李九成利用职务上的便利，多次索要、收受袁占国现金共计人民币117万元、美元1万元；收受干股股份，获利41万元。

      顶风经商

      李九成被指控涉嫌受贿超过2000万元，绝大部分来自于新磴集团原董事长谢康兴送上的干股及红利。

      1997年7月前后，在李九成的帮助下，谢康兴的公司办理了郭家沟煤矿的采矿许可证。李九成提出以妻弟的名义占有该矿20%的股份。谢康兴同意。

      1997年12月，煤炭发展公司进行股权转让登记，李九成以妻弟的名义占有20%的股权。

      随后的几年里，煤炭发展公司日渐壮大，2002年年初对外投资已经达1200万元。谢康兴考虑增资注册资本金，并告知李九成。李九成认为以个人名义增资，风险太大，向谢康兴提出以自己所有的聚采源公司名义入股。不久，经一系列运作，聚采源公司与李九成的妻弟联合占有公司20%股权，干股价值达480万元。

      李九成此举收获颇丰。2001年至2004年，李九成共获得分红款907万余元。

      2005年，国家出台禁止干部入股的规定后，李九成办理了退股手续。

      除了煤矿发展公司，李九成还在另一家公司持股，干股价值更高，达600万元。

      2001年5月，谢康兴以徐某、夏某、赵某的名义成立河南华康贸易有限公司，注册资本150万元，开发王行庄煤矿。煤矿筹建期间，李九成提出以其外甥女的名义入股占20%股权，并于当年8月拿出30万元。谢康兴照办。后公司资本金要增加到500万元，李九成又于当年12月出资70万元。2005年上半年，李九成认为这种入股方式不合适，提出退股，并以弟媳之兄戴某之名成立新公司入股华康贸易有限公司。

      为了达到李九成的要求，谢康兴从其妻账户中取款2500万元，注册成立河南华电投资有限公司，其中24%的干股归李九成，价值600万元。再通过华电投资公司入股华康公司，李九成间接持有华康公司20%的股份，后经一系列增资，这部分股份价值1200万元。

      2005年6月，李九成将前期投入的100万元收回。

      李九成在收受贿赂的同时，谢康兴在煤矿安全生产许可证审批等方面则一路“绿灯”，赚得盆满钵满。

      权力寻租

      李九成案再次敲响治理“官煤勾结”的警钟。

      在煤炭等矿产资源仍属于稀缺的情况下，矿产资源价格还不能完成市场化，国有煤矿可以从政府手中获得更多矿产资源，私人资本则更倾向于以“寻租”的方式拿到采矿权。

      这样的管理体制和“寻租”空间，一旦遇到巨大的利益诱惑，容易滋生腐败。

      而这些“巨大”的利益诱惑，在煤炭企业来说，可能并不算什么：随着国内原煤价格飞涨，一个年产量在50万吨的煤矿，利润则在1亿元左右。有如此巨大的利润，还有什么舍不得的？（据《法治周末》报）更多精彩http://huabei.cwestc.com/