中华网河南在线讯(付岩峰 殷莎)1975年，河南省义马矿务局跃进矿，来了许多年轻的职工家属，他们是经矿党委研究批准，才从四面八方来到这里参加 “五七”农场大建设。如今三十多年过去了，这七十三位家属都已成了白发苍苍的老人，让人们难以想象的是，他们却还在为辛苦付出了一辈子的农场被毁、耕田被占、房屋被强拆而到处奔走呼告，为他们在国营农场工作了三十多年到最后生活不保而不断上访。他们中间已经有五位老人先后离世，但是他们面对强权和暴力始终不悔，发誓要坚持到最后一人。而据他们说，造成这一切的根源就是2007年义煤集团开始的跃进矿棚户区改造工程。

　　(一) 民心工程的好政策在义煤变了样

　　国家棚户区安置补偿政策中明确规定，棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由被拆迁人自愿选择。符合当地政府规定的住房保障条件的被拆迁人，通过相应保障方式优先安排。而跃进矿五七农场的家属们向记者反映，2007年9月份，义煤集团以棚户区改造建设为名，强行把五七农场变为建设用地，跃进矿领导更是派上了矿上保卫科在内的两百多人，强行拆除这些家属们的住房，殴打阻止他们拆迁的农场职工家属。

　　农业队代表马玉梅告诉调研员：“农业队家属有22户。99年经矿上同意把房子就卖给了我们个人。其中，砖房每间200元，坯房带砖墙每间150元，地皮是300元。大家买后就对老房子进行了改造和修缮，新建房的有14户，其中常瑞莲、善树良两家是在自己家的空地上进行改造。但是至今他们两家的房子被强拆，没有得到任何赔偿，并且常瑞莲和他的儿子还被保卫科的人暴打致伤，医疗费也没有得到任何补偿。

　　农场家属代表常瑞莲现在居住的简易帐篷

　　常瑞莲向调研员回忆起当时的情境还历历在目，用她的话说义煤跃进矿那次强行拆除她们的房屋的行为和强盗没有什么区别。她告诉调研员：“2007年9月8日，跃进矿福利科闫巧玲带领的保卫科二百多人强行对农场家属们居住的房子进行拆除。我们这些家属们出来阻止，就是我们在这里工作和生活了三十多年了，就是要他们给我们一个说法。但是跃进矿福利科领导闫巧玲却放话，''人手不够从矿上再调两车人''，她这分明是要打架也要强行拆除。我的儿子张帅军被他们拉到车上连打带踹，我当时和马玉梅给电视台都市频道打电话，农场的工人跑来叫我，''儿子快被人打死了''，我跑过去拉我儿子，结果被他们猛打了一顿，我顿时昏了过去。当农场的姐妹们把我送到了集团总医院的当晚，跃进矿的人已经开始拉东西扒房子了，农场家属的爱人老党员杨留才，当时在场跪在地上大声哭喊却被矿上的人给扔到一边，为了这个事他整天唉声叹气，已经于2010年底去逝。矿领导张松军知道我住院的事情后，曾放言，''常瑞莲住八年医院，矿上也不会给他出一分钱''……”

　　农场家属代表阙传芝在她租住房屋前

　　副业队代表阙传芝看上去非常沧桑，她告诉调研员，她已经将近七十岁了，她曾因为农场的事去向集团领导反映，却在大门口被保安拦住给打了一顿，她把那个打人的袖章给抓了下来，至今还留着呢。她们这些家属代表们，为了农场的事，经常被人看管，她就像地下党员一样，要甩掉跟他的人才来见记者。随后她抽出一支烟燃着了给调研员说起了农场的事，义煤跃进矿领导在开始的时候，答应对农场的土地和建筑设施给家属们补偿，并且也对家属们的房屋进行了摸查和丈量，并进行了公示，但最后却突然变卦了，实施强行拆除对我们进行监视是绝对没有道理的，并且她至今仍然在外面租房住。

　　调研员在这里看到，棚户区改造项目本是国家为了改善煤矿职工家属们生活条件的一个民心工程，却因义煤集团跃进矿的赔偿不到位，使这些家属们失去了原来的土地，失去了生活的来源，生活没有着落，民心工程到义煤集团跃进矿却变了味道。

　　据农场职工家属反映，农场的耕地是他们生产和生活的基本保障，此次强行拆迁致使他们失去了生活来源。老房子只丈量不赔偿，仓库、砖场、学校、养猪场、养鸡场等建筑设施更是无条件全部拆除，所有农场的基本农田和耕地，只给了农业队每亩3500元的青苗补偿费，而辛苦了一辈子农场副业队的家属们却什么也没有。

　　(二) 家属们当年农场难忘的青春岁月

　　跃进矿农场始建于1975年3月，农场有耕地553多亩，居民57户。跃进矿职工家属们能来到这里,要经过区小队提名,矿党委研究,局党委批准等层层把关,通过组织程序过来的,从此，她们扎根这里以战天斗地的热情，运荆芭刨树根，艰苦创业开垦荒地变耕田，为了建立美好的家园，她们风风火火，把青春献给了跃进矿农场。这些家属们来到这里辛苦劳作，饱含热情。她们在这里历经多年，将荒山野岭开垦成可耕地。七九年，农场又把她们又分成农业队和副业队。

　　1988年，跃进矿农场依照中央土地联产承包到户政策，把农场土地分给个人耕种。她们一直在这里从事农业生产和矿区装煤干活，每年按时向国家上缴农业税、土地税、工粮。家属们的住房由1975年的荆笆房到1981年的土砖瓦排房。1999年的时侯农场已经初具规模，先后建立了仓库、学校、砖厂、养猪场、养鸡场等设施，这里已经成了她们赖以生存的家。

　　农场当年的一位管理人员告诉调研员：“当时副业队挣钱，农业队花用，农场还要还跃进矿买地的账。农业队种粮，副业队论人论工分大家都有，到后来农场也实行中央提出的联产承包制，农场里每人都有地，副业队让农业队人代种，交税、交租金、上公粮。”

　　副业队代表阙传芝、王玉安说：“农场自己挣钱买地，自给自足，77年农场借矿上财务科付梁沟地款1180多元，副业队再给矿上干活装煤还了欠地款。副业队84年给矿上干活装煤，每吨才6分钱。”

　　调研员从她们拿的报表上显示：84年10月份副业队共计装车85274吨，所挣工资是5585.94元，其中矿上就扣除了1500元还账(农场盖房子用的材料、欠地款);1985年10月份装煤78210吨，工资金额是5536.65元，矿上就扣了1000元。

　　阙传芝、王玉安告诉调研员，他们成立的副业队挣的钱，跃进矿是月月都要扣的，要么是原来农场买地款，要么是农场打井建房的材料费。而到棚户区建设的时候，却说这地是跃进矿买的,农场的设施也都说成是跃进矿的钱了，当她们把当年还账的账目给矿领导看时，矿上却派人紧紧的盯住我们这些人，以停职我们孩子们的工作相威胁。要我们不再提农场的土地的补偿问题。

　　(三)棚户区改造工程拆迁补偿款的幕后

　　义煤跃进矿棚户区改造工程连银小区

　　2007年8月16日，义煤集团有限责任公司，因建设棚户区用地一事与义马市国土资源局签订了《供地意向》等多份协议。其中共涉及了土地1122.606亩，而当地的三项赔偿都每亩三、四万元不等的价格赔偿给了当地的农民。其中牵涉到义煤集团跃进农场等国有土地408.2505亩，每亩应向国家、省、市缴纳的费用为3.2万元(包括新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税)，共计1306.4016万元，而牵汲到农场地的三项补偿费和地面附着物补偿问题时却注明由乙方(义煤集团有限责任公司)自行处理。也就是说，义马集团应与农场的这些家属们进行协商解决。

　　常瑞莲说：“青苗款当时矿上说的是一亩500元，农业队的家属们不愿意，找领导理论，最后答复是3500元，领钱的时候，矿上要求每家的手章都要留在那几天，过了两三天才让拿回来。

　　那么供地意向上面说的400多亩又是怎么回事呢?家属们告诉调研员，农场原来总占地是553亩，后来与梁沟大队交换30亩，我们把地给人家了，人家却没给我们，集团公司建立油脂化工厂和皮带扣厂又占用了一部分，李家沟人占走了一部分，这就是义煤集团与义马国土局协议中显示的408亩土地。

　　跃进矿农场家属根据相关政策，提出了“土地开垦费”、“房屋拆迁安置费”、“土地安置补助费”、“人员拆迁安置费”等几项具体要求。张松军，义煤跃进矿老矿长并负责农场工作。棚户区改造时，副业队的家属们的土地变成了建设用地，又没有得到青苗款，又没有了工作。阙传芝带领副业队四十多名成员找到了他。他当时曾承诺，农场里包地的钱还有四五十万元，矿上再拿出一部分，然后给你们赔偿。农业队代表常瑞莲当时见到该矿的矿长吴同姓，也是这样答复的。阙传芝告诉调研员：“2008年7月份，张松军对我说：''把你们副业队名单统计一下，交给我'' ，我就抓紧带领导副业队的家属们把名单进行了统计并写好后，让当时的农场场长王新民签字，农业队代表常瑞莲、王梅香、付纯亮签了字交给给张松有，他答复说，两个月以后一定解决。没多久，张松军调走，任新安石寺矿管理矿长。

　　常瑞莲：“2008年五月份，农业队家属们向时任跃进矿矿长吴同姓，书记马泰山要求土地赔偿款的事，他们答复再等一段时间。后来，家属们又去找到了马泰山书记，被推脱了。再后来，吴同姓矿长调到耿村矿去当矿长、马泰山书记调到新安石寺矿当他的书记去了，领导这些年领导不停的换，不要说见不到人家，就是见了人家也推说不了解。”

　　调研员在采访中，义煤集团一位不愿意透露姓名的干部曾告诉说，矿上的领导不当家，矿上做事是要看集团公司的意见。

　　(四)农场家属们的艰辛上访路

　　那么关于棚户区占地问题，她们有没有向上级部门反映没有呢?农场的家属代表马玉梅向调研员说，2008年8月8号，家属代表马玉梅、韩世忠、付荣到三门峡国土资源局进行信访咨询，仲兴民科长的答复是，你们应该享受土地法中的第三十七条，下礼拜省里督察组会来，专门解决农场的事，你们放心吧。代表们并被领到市信访局反映情况。然而她们刚一回家，就被厂里的人给看管了起来。没几天，矿上派关福林、王新民和这些代表们一起到三门峡土地局找到了仲新民科长，他们的交锋很激烈，直到仲科长让工作人员拿出“土地管理法中的三十七条”资料时，关福林、王新民不说话了。

　　据了解，家属代表马玉梅等人虽后曾到又到义马市信访局，三门峡国土局，省信访局，省国资委省国土厅等部门进行反映义煤集团跃进矿硼户区建设强占土地强拆房屋的问题，上级领导也都答复和批示了，但义煤集团跃进矿就是拖着不解决，最后都是不了了之。

　　马玉梅代表给调研员说：“几个代表当初到义马信仿局时，当时接待我们的是一位负责土地的姓曹的女局长，她肯定了我们应该享受三十七条，并让义马国土局负责土地方面的人过来，过来的人说，义煤集团还有最大的协议没有签订，我们签的时候，把土地安置费从中划出来直接给你们就行了，最后曹局长又与三门峡土地局仲科长进行联系，仲科长的答复是，不管多难，都要把老百姓的利益给要回来，并通知到了副矿长付拴水、关福林、王新民、苏振明三方坐下来说事，矿上还是不相信。”

　　义煤集团总公司大楼

　　家属们告诉调研员，为了这些事，她们也想到找领导解决，到矿上进不去，到义煤集团公司找领导，几年了不但见不着领导一面，而且还被保安打了一顿。

　　针对家属们提出的有关农场土地补偿问题，调研员专程到河南省国土资源厅有关部门进行咨询，这里的工作人员解释说：“涉及到土地补偿部分，不管是国有土地还是集体土地，都应该补偿，但具体的补偿标准由当地政府根据当地的人均生活和消费水平决定”。

　　随后，调研员查阅了土地管理法第四十七条有关耕地补偿规定，征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准 和被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

　　(五)义煤跃进矿棚户区改造工程的背后

　　调查员深入义煤跃进矿连银小区调查

　　义煤集团素有豫西煤仓之称，由于近几年公司发展迅速，目前已经借壳上市成功。然而令人不解的是，这么好的一个企业，为什么要这样对待自己下属的五七农场家属们呢?前不久，调研员已深入义煤跃进矿棚户区调查。

　　据了解，义煤集团在五七农场所建的棚户区安置工程叫连银小区，计划建设105栋安置楼，现在已经建成了80多栋，包括物业楼和被家属们称作的典式干部楼等都已经建成。但让调研员不懈的是，小区里安置楼建成几年了，但真正安上防盗窗或装窗帘入住的却很少。

　　调研员深入小区进行了走访，一对在农场工作三十多年的夫妇告诉调研员：“我们是农场副业队，当时为了生活可没少吃苦，后来经矿里领导批准在矿生活区边缘划出一片地方让副业队的家属们盖了房子，我们都进行精装修贴上面砖，一二百平方，本想着住一辈子了。可谁想一下就给拆掉了一分钱也没有补偿，虽然给安置了房子到老了却让他们欠了十多万元的账。”最后再三叮嘱调研员，千万不要提她们俩的名字，因为儿子媳妇都在矿上上班，矿上知道我们告他们，总是难为孩子们。

　　人迹稀少的连银小区干部楼

　　农场农业队12户新建房的代表向调研员反映：“当时的12户新房子的评估是跃进矿单方面进行的评估，没有签任何协议，新建的房子一百五十多平方住着几代人，只赔偿了九万两千多元，由于当时的棚户区楼的价格还没有确定，可是等现在出来后，均价每平方都达到一千零八十元，再加装修,我们原来那么大的房子赔偿的钱还不够买现在七十四平方的房子,并且孩子们都以成家了，我只好在外面租房住”

　　至今还住在小区帐篷里的常瑞莲告诉调研员，安置房是必须凭拆迁证明棚改办才给房号和补偿的，而她们原业都交过证明了，而-棚改办却说她们没交，再让她们补证明，显然她们的证明是被别人占用了。在常瑞莲的帐篷家里，调研员看到里面破烂不堪，她们都已经七十多岁的人，至今还住在这里简陋的地方。

　　调研员随同家属们来到被称干部楼的典式楼边看到，几栋楼里入住的没有几户。再沿着小区一栋一栋走下来，花费了将近两个小时的时间，最后得到的答案是，小区里楼房虽多，这些建成的楼房大部分没有入住。这些家属们告诉调研员，在这里有的干部一个人拥有七八套房子，有的干部自己本来就有房子，他们要房根本住不着就是为了卖房。他们通过国家的棚改价500多元一平方低价得到房子，然后一套75平方的房子卖到15万元。而农场这些家属们却不但享受不到硼改价，而且现在有人还住着搭的帐篷和在外面租房子住，同样都是义煤的人上下却是两重天。

　　(六)给力义煤五七农场的六十八位母亲

　　这些家属们都已经年过半百，他们连仅有的维持生活来源的土地也没有了，让他们如何生存呢?他们告诉调研员，他们的要求并不高，他们在这块土地上已经生活三十多年了，到头来，除落了一身的伤疾以外，他们赖以生存的土地也被人掠夺了，更不要说享受三金等基本的生活保障，并且其中已经有五位老人相继离开人世，经过两年多的奔波，只愿事情能有一个公正的解决。

　　农场属常瑞莲至今仍然居住的帐篷房

　　调研员试着与义煤集团和跃进矿进行了解，他们的答复很简单，“这500百亩土地是跃进矿购买的，属国家所有，虽然由农业用地转变为建设用地，土地的性质变了，但不存在向职工家属们赔偿的问题。”调研员针对此事查阅了河南省实施《土地管理法》办法：经开发的国有土地，国家建设需要收回土地使用权时，应当给予开发者相应补偿。但是义煤集团却没有给这些家属们赔偿到位，他们又是如何想的呢?

　　民心工程，民心不可违。我们真诚地希望义煤集团高层的领导们在关注企业发展的同时，更应该站在中央和省委建立和谐社会的高度，兼顾百姓的切身利益，真正关心这些职工家属们的生活，让这些在义煤集团跃进矿五七农场耕作了三十多年的母亲们老有所养吧。民心工程，民心所向，让我们一起给力义煤跃进矿农场的这些母亲们吧!针对此事，本网将继续予以关注!