煤改之后，进入“大矿时代”的山西煤炭行业，矿难和瞒报依然并存；为什么？

     灵石县富家滩后河村不远处的坡头，又多了一座新坟。这是山西省灵石县富家滩后河村村民王少军之墓，王少军生前是汾西矿务局中兴煤业掘进队一名矿工。

    6月14日这个36岁男人的死，低调而神密，关于其死因，他的妈妈不愿多谈。到现在还没有从白发人送黑发人的悲痛中走出来。
 

（王少军在灵石县富家滩后河村的家）                      （黑衣服是王少军母亲）

     然而就在在王少军悲剧后的第34天，7月17日新悲剧又上演了，中兴煤业机运队28岁的汾阳人薛艳军，永别了家人和其他的工友，那么这个矿安全事故频出，而且都被瞒报，是什么原因呢？

    山西省省长王君在第六届中国中部投资贸易博览会高峰论坛上宣布，山西煤炭资源整合已进入现代化大矿时期。这场引起轩然大波的山西煤炭资源整合运动始于2008年，主要目的是将资源通过向大公司特别是国有大企业集中，关停并转小煤窑，以提高煤矿的安全性。

    从目前情况看，经过行政强力推行资源整合后，在数字上山西煤炭已进入至少年产90万吨的“大矿时代”；但矿难仍然频发，一些亡者被秘密掩埋，和家属达成赔偿协议私了。而并不是按规定上报有关部门，总结教训。

    依照国家安全监管总局规定明确要求：煤矿发生事故后，应于一小时内报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿安全生产监督管理的部门和驻地煤矿安全监察机构，两小时内上报省级煤矿安全监察机构。

    然而，前述所涉两起死亡事故，监管部门汾西矿业集团安监局明确表示没有收到事故报告，当地安监及煤炭管理部门均表示不知情。经调查核实，前述所涉煤矿死亡事故，瞒报之后均以巨额赔偿私了收场。

    “在山西，矿难瞒报是常事。‘大型国有煤炭企业’也没我们想的那么诚实。”一位长期观察煤炭行业的山西媒体人士说，“煤炭资源整合后，大煤矿瞒报，比之前的小矿更加方便。因为他们有更成体系的机制保障。

    “国有大型煤矿企业往往拥有比地方安监部门更高的行政级别，国企煤矿以及所在地的政府和职能部门领导也并不愿意承担责任，这就成为瞒报矿难的基础。

    现在矿难已经‘政治化’了，事故均和政绩挂钩。如果实事求是汇报，仕途会留下污点。国有煤企领导都有行政级别，他们无不面临报还是瞒的选择。”

    “企业的一些内部管理制度也会导向鼓励瞒报。山西某大型煤企集团曾出台企业内部规定：下属煤矿以后发生责任事故，罚款200万元，全矿职工扣发当月资金，煤矿和煤矿领导取消评先评优资格。“这个规定施行后，煤矿再发生矿难，矿长更选择坚决不报，并且全煤矿上下一起隐瞒，以免影响本人收入。”在该矿一位知情人士看来，“发生在山西几大国有煤矿的矿难瞒报，可以说全部是在这种超严厉内控模式下各下属煤矿的‘理性选择’。”