平煤股份十三矿企业管理科 梅 鹏

       当前，国际经济危机日趋严重，对各行业冲击日益严重，钢铁等行业继续维持在较低的生产水平上，直接影响到国内各个行业对于煤炭的需求。经济指标的迅速下滑，更是已经超过了许多行业的预期，各个行业的产能持续萎缩，大量库存积压、产品滞销，从而进一步向上游传导到煤炭行业。

        参照国际金融危机对中国经济及行业的影响，结合我们长期应对危机的实际情况，不难发现，煤炭市场下滑最主要的原因表现在四个方面：一是世界经济影响。国际金融危机及欧债危机持续蔓延，出口增幅萎缩影响中国大批外向型企业发展，这些外向型企业用电量下降影响钢铁、火电生产，进而降低用煤量。用煤量的迅速减少使得我们煤矿企业所生产煤炭销售极不景气，不仅销售量严重下滑，而且煤价压得极低，所以煤炭市场出现严重萎缩。二是国家宏观经济影响。根据相关数据显示，“十二五”国家经济发展速度回落式增长同样给煤炭需求带来影响。煤炭供给增幅大于煤炭需求增幅，价格上涨动力减弱甚至降低。国家宏观政策调整对煤炭行业冲击十分明显，经济发展速度放缓，致使生产建设速度放缓，所需钢铁等能源不再大宗需要，而煤炭企业数量没有减少，导致供大于求。三是煤炭产能快速扩张影响。从煤炭投资与产能建设分析，“十一五”期间共完成投资1.25万亿元，加上2011年的4700亿元，共计1.72万亿元。按800元/吨产能建设计算，可形成产能21亿吨，其中5亿吨转入“十三五”，“十二五”净增产能16亿吨，加上现有煤矿产能，全国煤矿总产能近期过剩的问题明显。从煤炭价格、库存和企业应收账款等方面分析，集团4500大卡市场动力煤价格由今年3月份的890元/吨下降到目前的690元/吨左右，下降200元/吨。2011年全国大型煤炭企业应收账款达到1650多亿元。快速开发建设煤矿积聚了巨大产能，煤炭产能过剩已显现。四是新能源快速发展影响。国家规划到2020年，新能源投资累计达5万亿元。发电装机容量预计2.9亿千瓦，相当于7亿吨左右煤炭的发电量。新能源产业快速发展，相应挤压了传统化石能源尤其是煤炭的生存空间，致使煤炭市场销售产量迅速下滑。综上所述，煤炭企业到了必须调整策略的时期了。我们煤炭企业首先要根据本企业自身情况，及时制定应变之策，包括跟踪分析市场，科学组织生产，根据市场需求调整优化煤炭的品种，自律调控煤炭产量，避免恶性竞争。其次，建立良好的营销体系及运作机制，创建品牌与信誉，优选战略用户，巩固现有重点用户，开拓占领新用户，控制市场制高点。再者，从产业链上优选并建立战略用户，特别要采用资本联接、业务联盟等方式，重点与电力、钢铁、化工、建材等用煤企业建立产品供需体和利益关联体，形成利益均享与协作发展的战略联盟关系。最后，煤炭企业要增强自产自销能力，通过煤炭深加工和拉长产业链条，增加煤炭自产自销比率。

       作为企业的一分子，我们煤矿单位更要高度重视危机，提高认识，统一思想，树立长期过“紧日子”的思想，转变观念，坚定信心，主动迎战，营造积极应对危机的浓厚氛围。同时，各级领导干部要切实增强责任意识、大局意识，带头树立“节约一分钱就增一分利”思想，勤俭办事，厉行节约，真抓实干，率先垂范，确保我矿四季度乃至全年各项工作任务顺利完成。

       为积极应对危机、完成集团下达的各项任务指标，第一，我们大力压减目标成本。根据集团公司要求，我矿对材料费、工资、电费、修理费、非生产性支出、专项资金等各项指标进行压减，努力将四季度的目标成本控制在集团公司下达的指标以内。第二，我们制定严格具体、行之有效的管理措施，确保各单位按照压减后的指标认真执行，刚性考核。一是强化安全生产管理。加强安全管理，努力实现“三杜绝”，树立“安全是职工最大的福利”思想，最大限度地减少因各类事故造成的经济损失。搞好现场生产管理，科学组织生产，坚持正规循环，提高单产单进水平，提高劳动效率，圆满完成矿定奋斗目标。不断提高质量标准化水平，各单位要坚持内在达标、动态达标、朴素达标的原则，督促各达标单位做好质量管理工作，杜绝质量事故，确保安全生产的同时节约达标费用。二是强化劳动工资管理。面对当前严峻的经营形势，全矿上下节支降耗，降低成本，力保职工工资。在职工工资无法正常发放时，首先停发除安全奖以外的所有奖金，其次减发安全奖兑现金额。进一步加强工资定额管理工作，及时深入井下现场合理测算工程单价。加强工效管理，合理用工，加大查处“早升井、晚下井”工作力度，提高工时利用率。搞好劳动组织整顿，严肃劳动纪律，合理配置人力资源，提高劳动效率。三是优化供电管理。科学合理安排生产班次和作业时间，充分考虑时段电价，做好“削峰填谷”工作，降低吨煤电费。采掘单位尽量集中出煤出渣，最大限度减少机电运输设备运转时间，节约用电。大型机电设备如主、副井提升系统、井下排水系统、大泵、轨道绞车、钢缆皮带、充电硐室等应尽量在用电低谷运行，并充分发挥其提升、运输能力，提高运转效率。加强地面用电管理，地面办公场所要实现“人走灯灭、机器关”，机电科、企业管理科、保卫科要加强巡视督查。严厉打击偷电现象，机电部门要加大查处力度；外转供电电费必须及时催缴。四是加大材料管理力度。加强材料计划编制，提高材料计划准确率和涵盖率。材料计划编制要科学合理、准确全面，要把材料管理提高到象抓安全一样的高度来对待，认真测算指标，刚性执行，严格考核，没有计划不得发生。加强定额管理，在完成集团18大类40种物资定额的任务指标的基础上，增加定额品种，扩大定额范围，切实持续开展定额管理工作，降低材料成本。加强材料审批，材料审批坚持“看计划、看进度、看库存、看现场”的“四看”原则，严禁超计划、无计划审批材料。加强材料现场管理，各单位闲散物资必须及时回收升井，提高物资材料回收率和复用物资周转率，减少浪费；加强库存管理，减少各单位库存量，盘活库存物资，提高物资使用率。物资管理部门要深入现场，对物资材料码放、使用进行检查，对存在的问题进行通报并督促整改。发现材料浪费现象的，对责任单位等额扣减材料费用；物管中心每周对用料单位材料使用、回收、复用、浪费等检查情况进行汇报。加大节支降耗、回收复用力度，各相关单位要严格执行修旧利废、交旧领新、自制加工制度，矿实行考核，给予一定奖励，切实减少新品投入，降低成本。选择性能优良、符合矿井实际需要的物资材料，严把物资材料、配件质量关口，尤其是钻杆、钻头、截齿等贵重配件的质量关，严格实施质量联合验收和质量追究制度。五是设备管理。科学合理编制设备计划，提高设备利用率，及时退租设备，减少租赁费。各单位要加强技术培训工作，提高职工设备操作技能，正确规范使用设备，杜绝野蛮操作。加强设备的日常保养维护，保证设备完好和无故障运转，延长设备使用寿命，减少和避免不必要的修理费支出。加大设备的配件管理力度，严把配件质量关，杜绝“三无”、不合格产品投入；同时，严格执行配件交旧领新制度。利用好集团公司政策，完成设备外修费用的使用，保证完成修理费返还指标。六是加强财务管理。强化资金管理，提高运行效率。流动资金实行预算制管理，要做到妥善安排，收支适时，强化调度，序时控制，确保安全、工资、重点工程资金需要。专项资金的使用必须坚持“量入为出、略有结余”的原则，防止出现超支。严格控制其它支出，特别是“四项费用”（办公费、差旅费、会议费、业务招待费）使用，大力压缩非生产性支出。加强业务招待费的管理，严格控制接待费用，确保各项指标控制在矿定范围内。核减各战线业务招待费，在计划基础上压减20%，由各战线负责人严格控制，不得超支；严格控制会议费、差旅费、办公费。精简各类会议，控制外出参加会议；减少办公用品和家具的购置。七是严格计划、预算、结算、工程管理。计划从严，各项工程、资金必须严格按计划执行，杜绝无计划工程和超计划审批。健全预算机制，加强预算管理，加快利用专业预算中介机构实施预算管理的创新管理步伐，实现预算管理的科学化、公正化、合理化。严格结算程序，合理结算，会计结算中心对材料费超支情况实施预警，对于超出矿定指标的，一律不予结算。优化工程设计，把控工程质量。优化设计，一巷道多用，一工程多用，避免重复、额外投入；提高质量标准化水平，减少资金、材料无效投入和二次投入造成的浪费。严格工程管理，全矿投资过大，不产生效益及非生产性工程全部停止发生。八是抓好煤质管理。全矿干部职工要树立煤质意识，要把煤质管理上升到“保煤质就是保饭碗”的高度，实现全员、全过程煤质管理。强化煤质源头控制，加快排矸等煤质工程进度，减小因地质条件给煤质造成的影响，逐步实现煤质可控的目标。合理布置巷道和调整采高，严格执行煤质措施，减少煤矸混运、混装、混储。在煤质严重时宁可停岩石头，采掘工作面在遇到构造时要及时采取措施减小影响，确保煤质稳定。加强煤场管理，合理配装，洒水除尘，减少原煤流失和污染。加强内部考核，落实责任，奖罚到位。加强与上级部门及用户沟通协调，创造良好的外部环境。第三，我们将刚性执行文件，严格考核。各考核部门要根据各自职责范围和所承担的考核义务，对材料费、工资、电费、修理费、非生产性支出、专项资金等指标进行严格考核，凡考核不到位的责任部门矿将对其罚款。

       当前，我们煤矿单位主要任务是节支降耗，压减成本，应对危机，迎接挑战。我们努力从内部探寻提质增效的良策，大打增收节支仗，引导全矿职工朝向一个共同的目标，就是正视现实，坚定信心，攻坚克难，打好战胜危机攻坚战，保质保量完成全年各项工作任务。

作者：梅鹏

编 辑：徐悉