| 胥勋勇 范尧勇：煤炭企业降低用功成本的几点思考 | |||
| 煤炭资讯网 | 2012-12-7 11:33:17 论文、言论 | ||
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煤矿企业作为劳动密集型企业，用人多，生产效率不高，科技含量、机械化程度较低，易发生安全事故，在社会公众心中的总体形象是苦、脏、累、险。但是，随着国家加大对煤炭企业安全生产的监管力度，煤矿企业不断提升安全生产科技含量，不断投入更多生产设备，不断加强企业员工的科技培训，不断改善员工的生产环境和工作条件，煤矿企业的公众映像发生了许多变化，用工形式也发生了较大的变化。
一是资源不足和项目发展制约。按矿井现有资源科开采十几年，适合矿井发展的项目不多，或者是有项目，但实力不足，人才不足，技术不足；
二是用工成本和工资成本增长快。近三年来，煤炭单位产品用工成本平均增长率近20%，单位产品工资成本平均增长率近12%，成本的增长给企业带来了巨大的压力。
三是“四险一金”缴纳基数增大。随着员工年收入的增长，企业承担的部分理所当然要增长，不足额缴纳违法，按规缴纳负担重。
四是员工对工资增长期望值较高。员工对高工资的需求很现实，无可厚非，但是企业的经营目标值也有个临界点，这个矛盾依然是要回归企业面临的实际状况。
五是安全生产与特殊要求影响用工成本。国家大力加强煤矿安全监管，除了日常的员工岗前培训，转岗培训，煤矿特殊工种，特殊作业必须定期培训，轮训，同时，煤矿新装备、新设备与新技术、新工艺的投入和运用，必然加大员工在操作设备，熟练流程，增强技能等方面的培训，从而加大了培训成本。
六是其他用工成本的增加。员工维护自身权益的法律意识增强，依法解决劳动合同纠纷，处理工伤事故，工资集体谈判等劳资双方维权时，企业增加的用工成本。
煤炭行业至1998年亚洲金融危机后，从2001年开始复苏，到2011年达到发展的峰值，人们一提煤炭企业就想到了“暴利行业”，实际上煤炭企业的社会责任也非常大，承担的压力也大，当然对社会的贡献也大，一是缴付的税金约占产值的四分之一；二是解决了大量农村剩余劳动力；三是就业员工工资收入增长快；四是为国家经济建设稳定发展提供了足够的一次性能源等等。
煤炭企业面临的问题，与其他企业面临的问题大同小异，特别是进入2011年下半年以来，国际形势和国内经济运行的发展变化，煤炭企业遇到了巨大的困难，一是全国煤炭产能过剩，煤炭价格全面下滑；二是国家经济运行呈下行状态，需求严重不足，供需矛盾加大；三是煤炭企业自身发展的动力不足，制约的瓶颈多，发展的空间有限，适应的项目少。
面对当前的形势，煤炭企业除了适应，更要便被动为主动，积极克服当前的困难，外拓需求，内强管理，开源节流，降耗增收，节约成本，主要采取以下措施：
一是完善“六大系统”，增强煤矿抗灾防灾能力。““六大系统”中尤以避灾逃生系统投入大，但员工遇到紧急情况时，安全逃生的保险系数更大，减少灾害对企业造成的损失，避免人员伤亡。
二是投入综采综掘设备，提高机械化率，降低人工成本。购置装备综合采煤设备、综合掘井设备，既能提高工效，减轻员工劳动强度，又能置换人力，降低人工成本，用工成本，还能大大确保安全生产，这是煤炭企业目前发展的趋势，也是一举多得的好手段。
三是建立主管部门认可的煤矿安全培训中心，把国家强制培训与企业内部培训有机结合，有效降低培训成本，教育成本。
四是优化岗位设置，优化人力资源配置，建立合理、科学、高效的考核工作运行系统，提高运行效果，要在人员配置上做文章，减少人力资源浪费，减少用工支出。
五是加强内部管理，降低企业营运成本。抓好开源节流，强化降耗增收，管控各类成本，严格绩效考核，逗硬奖惩制度，把企业的营运成本控制在合理的水平。
六是正确引导员工的认识，把企业面临的形势。困难讲透，激发员工的主观能动性，既要保护好员工的劳动积极性，又要树立员工的忧患意识，增强员工的紧迫感，责任感，与企业共渡难关。
随着国家能源政策的调整，加大煤炭资源的整合，煤炭企业向着大型化、集团化发展，要求高、标准高。小型煤炭企业会被逐步淘汰，中型煤炭企业在整合中适应并生存。煤炭企业按照国家政策规定，加大对安全设备设施的投入，加大新装备，新技术的运用，必然会占用大量资金。降低开采成本，降低安全成本，降低用人成本，必然会选择走科技化、机械化的道路，这是煤炭企业生存发展必选的路径之一。
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