陕煤彬长集团煤化工分公司 王冠民 杨铁柱 

      彬长矿区是全国十三大煤炭生产基地之一。在彬长矿区建设以煤炭资源为依托、以煤化一体化为主体、以现代煤化工项目为重点的循环经济示范工业园区，其有利因素有“四个符合”和“八大优势”。

“四个符合”： 

      一是符合国家产业政策。2012年2月初，工信部发布了《石化和化学工业“十二五”发展规划》、《烯烃工业“十二五”发展规划》，两个规划均明确指出：对煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇等现代煤化工项目要按照有关产业政策，综合考虑煤炭、水资源、生态环境、交通运输、地区经济发展情况及区域二氧化碳、节能和主要污染物减排指标等综合条件，在蒙、陕、新、宁、贵等重点产煤省区，适度布局，并采取集中集约、上下游一体化方式建设现代煤化工生产基地及煤电化热一体化示范基地；其余省区，尤其是煤炭调入和基本平衡省区、生态环境脆弱地区、大气联防联控重点区域、主要污染物排放总量超标和节能评估审查不合格的地区，严格限制现代煤化工的发展。这两个规划都把陕西省列入了建设现代煤化工生产基地及煤电化热一体化示范基地的省区，这对陕西省、对彬长矿区各县及该矿区煤炭企业是弥足珍贵的发展机遇。 
      二是符合陕西省政府“三个转化”的发展战略。陕西省政府早在“十五”期间即已提出“煤向电力转化，煤电向载能工业品转化，煤油气盐向化工产品转化”的发展战略。陕西省政府的这一发展战略的意图是实现资源主导型经济向资源推动型经济的转型升级，实现创新驱动，内生增长。在不断加快经济发展速度的同时，提高经济发展的质量；在不断提高经济总量的同时，增强经济发展的后劲，实现科学发展、可持续发展的战略目标。 
      三是符合地方政府县域经济发展战略。彬长矿区各县如彬县政府提出了“立足煤，延伸煤，超越煤”的县域经济发展战略。唯有走煤化一体化、乃至煤电化塑建一体化的循环经济道路，才能在“立足煤”的基础上“延伸煤”、“超越煤”，才能实现地方政府调整经济布局、优化产业结构、提高经济总量、增加财政收入、创造就业机会、实现经济转型和强县富民的战略目标。 
      四是符合企业发展战略。陕西彬长矿业集团是彬长矿区的建设主体；彬长集团的发展战略是“做大做强主业，发展循环经济，构建四大板块，打造百亿彬长”，其中“四大板块”含煤化工板块；彬长集团的战略目标是“建设国内一流、国际知名的新型能源化工基地和循环经济示范工业园区”；在彬长矿区建设现代煤化工项目，建设以煤化一体化为主体的循环经济示范工业园区，是彬长集团实施发展战略，实现战略目标的必然要求和具体体现。

“八大优势”： 

      一是煤炭资源优势。彬长矿区煤炭资源量大质优。整个矿区煤炭储量为67亿吨，其质量指标显示为优质化工用煤。山西同煤集团建成的国内首个循环经济园—“塔山工业园区”所依托的煤炭产能也就千万吨，但集群建设了千万吨级煤矿、洗煤厂、坑口电厂、甲醇化工厂、粉煤灰砖厂、水泥厂、高岭土加工厂等10个项目，形成了煤—电—建材和煤—化工两条循环经济产业链，集聚了煤炭、电力、化工、建材四大产业。彬长集团在彬长矿区已取得50.3亿吨煤炭资源和与之相应的煤层气资源，“十二五”期间，彬长集团在彬长矿区的煤炭产能将达到3200万吨。从所拥有的煤炭资源来看，彬长矿区建设以煤化一体化为主体的循环经济工业示范园区的条件远胜于塔山工业园。
二是技术优势。彬长集团的母公司陕西煤业化工集团与中科院大化所等单位合作开发了具有自主知识产权的煤制烯烃工艺技术（DMTO），并进行了工业化试验，取得了重大突破，这是国内其他煤炭企业所不具备的独特优势。
三是人才优势。陕西煤业化工集团所属渭化、陕化、陕焦等都是在国内有地位、有影响力的煤化工企业，特别是渭化，是国内首批引进国外先进煤气化技术和大型煤气化装置、甲醇生产装置的煤化工企业之一，拥有一大批煤化工方面的行家里手，通过引进、消化吸收再创新积累了丰富的生产和经营管理经验，这同样是国内其他煤炭企业所不具备的独特优势。 
      四是水资源和土地资源优势。彬长煤化工项目供水工程亭口水库已于2011年11月28日正式开工建设，陕西省省长赵永正亲自出席了开工仪式并下达开工令。亭口水库总库容24700万立方米，年均供水量7180万立方米，将于2014年底基本建成。彬长集团是亭口水库的股东之一。彬长集团已与亭口水库就彬长矿区的供水和煤化工项目的供水签订了协议，项目用水有保障。对企业而言，得资源者得天下，得矿产资源、水资源、土地资源者得天下。西北地区包括陕西省整体上看水资源较贫乏，而彬长旬地区水资源相对较丰富，拥有泾河、黑河等水系，本地区正在建设总库容分别为24700万立方米、8062万立方米的亭口、红岩河等水利工程。彬县是山区，整体上看工业用地资源极为稀缺。但彬县是汶川地震灾后重建区，彬长煤化工项目所在地彬县新民镇是全省小城镇建设重点镇，彬县已将新民镇作为副中心城镇规划建设，项目所在地有大量土地转化为灾后重建用地和小城镇建设用地，而且该地区地势平缓，地形地貌和地质条件优越，适合于发展工业。彬长集团在彬长矿区建设以煤化一体化为主体的循环经济示范工业园区，必然会在彬长地区的水资源、土地资源分配上赢得先机、赢得主动权和话语权。 
      五是交通运输优势。312国道、福银高速公路以及将于2012年底建成通车的西平铁路横贯彬长矿区，彬长煤化工项目所在地距312国道、福银高速公路、西平铁路入口处仅10公里，另外，规划建设的彬县至铜川高速公路在本项目厂区附近经过。因此，本项目公路、铁路交通运输十分便利。另外，如果将煤炭转化为烯烃，不仅产品单位价值可增加20倍以上，产品外运量还将降低90%以上，既可增加企业经济实力，又可提高区域经济总量，同时还可为社会节省交通资源。 
      六是外部环境优势。陕西省、咸阳市及彬长矿区各县政府及其相关部门都十分关心和关注彬长煤化工项目的工作进展，陕西省发改委把彬长煤化工项目作为全省11个重点项目之一进行管理，咸阳市委市政府主要领导每年都到项目建设现场检查指导工作，彬县四大家领导更是煤化工项目建设单位的常客；同时，咸阳市、彬县的主要领导也经常到煤业化工集团、彬长集团就推进彬长煤化工项目进行磋商。彬县针对彬长煤化工项目专门规划建设了彬县新民塬煤炭化工园区和配套功能服务区，成立了园区管委会，设立了大项目办公室。可以说各级政府都在为彬长煤化工项目禅精竭虑、操心费神。 
      七是区位优势。彬长矿区地处关中地区，距省城西安不到二百公里，而且全程高速，不到两小时车程。在这一地区建设一个以现代煤化工为主体，有较高产业聚集度和项目集中度的大型循环经济工业园区，不仅可以壮大煤业化工集团、彬长集团的经济规模，也可以推动地方经济快速发展，实现企地双赢。其示范效应、社会反响、政治影响力不言而喻，也不可估量。 
      八是煤替代石油的优势。我国能源资源的特点是富煤、贫油、少气，我国实施煤替代石油的战略势在必行。我国每年的石油进口量都在以较大的幅度增加，对外依存度越来越高，而石油价格常年保持在100美元/桶以上居高不下，能源安全危及国家安全。石油价格的上涨必然导致油品、石油基有机化工产品价格上涨，使煤替代石油经济上可行。我国煤炭产量在“十一五”期间有较大幅度的增加，至2011年底已达到35亿吨，国家发改委预测“十二五”期间我国将新增煤炭产能20亿吨，到“十二五”末，煤炭年产量将达到50亿吨以上。在欧美等发达国家普遍出现金融危机的宏观经济背景下，我国经济之所以仍然能够取得平稳较快的增长，我国煤炭产能、产量之所以能够快速甚至加速增长，煤炭价格之所以能够连续几年在高位上运行，主要受益于我国近几年以4万亿基础设施建设投资刺激、拉动内需，加上地方各级政府更大规模的配套投资以及房地产业近乎疯狂的畸形发展，带动了一些用煤大户如火电、钢铁、建材、化工等产业的迅速扩张。但这决不是一个正常的经济周期，也决不是良性的、可持续发展的经济现象。每一个产业都必定要有一个赖以生存发展的利润空间，关联度高的产业之间也必定要有一个合理的利益分配。正所谓唇齿相依、唇亡齿寒。如果煤炭行业在自身的产业链上长期掠夺下游产业的利润，必然导致下游产业成本大幅度上升，大面积失去利润出现亏损的最终结局是这些产业的萎缩，政府这只有形的手和市场这只无形的手都会或及时或滞后地进行调控或调节。2012年春节前后，这种调控和调节的效果已初步显现，煤炭价格首次出现了较为明显的下行趋势。而化工产品价格最近两年一直在窄幅振荡上升，甲醇价格曾经一度冲上4000多元/吨的较高价位，聚乙烯、聚丙烯价格今年春节前后甚至出现了300—500元/吨的明显上涨。石油价格、石油基化工产品价格的上涨和煤炭价格的下跌，加上我国能源资源的特点，使煤替代石油不仅成为必然，经济上也更加具有可行性，因此，煤化工特别是煤制烯烃等现代煤化工前景广阔，大有可为；在彬长矿区建设以煤炭资源为依托、以煤化一体化为主体、以现代煤化工项目为重点的循环经济示范工业园区，不仅十分必要，而且切实可行。

本网通讯员：王冠民 杨铁柱

编 辑：徐悉