■ 本报记者 王群 刘永强

　　有着巨大裂缝随时可能出现山体滑坡的老尖山下，是五十多户群众危如累卵的随时可能被吞噬的生命，对此，云南省宣威市海岱镇政府竟能无动于衷、漠然置之；数百户群众无水可吃，在干涸中艰难挣扎，数百户群众住在因地沉陷而开裂的危房中，海岱镇政府仍无动于衷、漠然置之；在已经发生过杨梅山矿难悲剧后，两家煤矿公然对抗停产整顿，公开大规模违规生产而不怕杨梅山煤矿的悲剧重演，海岱镇政府依然无动于衷、漠然置之！

　　日前，本报接到云南省宣威市海岱镇水坪、大坪两村群众反映，由于宣威市海岱镇的深凹煤矿、大沙坝煤矿、杨梅山煤矿等三家煤矿的超量、越层、过度开采（超过生产能力，改变设计），造成水坪村的八个村民组和大坪村的柯家村等两个村六百余户群众土地塌陷、房屋开裂、山体滑坡、水源干涸，生存环境严重恶化，为此，两村群众多次向海岱镇政府和三家煤矿反映，却由于镇政府的不作为，矿方不仅不予理采，反而恫吓群众，导致问题久拖不决，村民生存环境持续恶化，生存问题日益严峻。为此，本报记者赴宣威海岱镇进行了调查采访。
　　水坪村、大坪村两个村9个村民组近300户村民的房屋出现开裂、倾斜、地陷，危房危及群众安全。
　　在水坪村，记者随着群众探访了一些开裂、倾斜的房屋，其状况令人担忧：一些开裂较大的房子从地面到天花板全部开裂，裂开的口子宽达十几公分，房子的巨大裂口可能导致的塌方随时威胁着村民的安全，就是这样开裂严重的房屋，有些还住着老人和孩子。当记者询问户主：房子都这样了，怎么还敢居住，砸着孩子怎么办？那位村民无奈地说：“我们攒了多年的钱，才盖起这所房子，辛苦多年就这么一所房子，不住这儿，没地方住，如果哪天房子塌了，我们就一无所有了。”
　　几个村民组的村民代表告诉记者：这里的村民世世代代都生活在这里，过去这里土质坚硬，地基比较坚实，盖房子从来不需要担心地基的问题，更没有出现过房屋开裂的事情，自从这些年几座煤矿扩大生产规模，超量、越层开采煤炭，就造成了土地塌陷和震动，由于这里的煤矿都是小煤矿，采用炮采的方式采煤，炸药的爆炸使地面振动，造成房屋的开裂，另一个原因是，越层、超量开采煤炭，煤矿采空区扩大引起地质结构的变化，一些地方地表塌陷，造成了部分房屋的开裂。
　　水坪村、大坪村的村民代表向记者提供了两村房屋开裂农户的统计材料（他们多次向海岱镇政府和矿方交涉，自发组织起来做的统计）。开裂房屋的数字令人震惊：水坪村六组58户，水坪村七组41户，水坪村八组58户，九组20户。十、十一、十三、十六组由于村民代表外出，未报出准确数字，但这些村民组的群众证实，只有个别因山体滑坡原因，造成房屋实在不能居住的十几户搬迁了，大部分也处在危险中的住户没有搬迁，其中很多危房问题未得到解决。
　　水坪村八个村民组和柯家村的十余座老水井全部干涸，群众人畜饮水困难，缺水的危机严重制约和威胁着群众的生存发展安全。
　　据水坪村村民代表介绍：水坪村的村名的由来就是因为这里水量充沛，水资源丰富。仅六、七、八等三个村民组就有七八口水井，其中大部分是自流井，口口水量充溢，能够保障五、六百人和上千头牲畜的饮水，也能保障烟叶等农作物的灌溉，并且连村边也有很多清澈的溪流。村民们做梦都不会想到，二十年后，水坪这个水草丰美的地方，竟会成为严重缺水，以至于连人饮用水都严重匮乏的地方。而造成这一切的原因全是因为煤矿的过度开采，至使地下水位下降严重，地下水资源流失严重。现在的状况是，水坪村的八个村民组和柯家村组原有的一二十座水量丰盈的老水井已全部干涸，而且邻近村庄的地方再也找不出可以打出水的地方。村民们现在完全依靠人力背水、牛车、马车拉水来维持生计。有时村民出钱都买不到水，仅有的一条供水线不仅距离村庄遥远，也仅能供少量村民用水，昂贵的水费也让村民负担沉重（水缺时，10元1吨还买不到水）。由于水资源枯竭，煤价高企，造成水坪村的怪象：名字叫水坪的村庄无水可用，产煤区的村民用不起煤。由于缺水，无法种植烤烟、无法养殖牲畜，使两村的群众生计日益趋于艰难。
　　五十多户群众，数百口人生活在随时可能产生山体滑坡的老尖山的山腰，生命随时可能被垮塌的山体吞噬，没有人对这随时可能发生的灾难进行监控。
　　就在水坪村的群众，争先恐后拉记者到家中看房屋那或大或小的裂缝时，村民中的有识之士却建议记者先看看引起房屋开裂的山体裂缝。他们介绍说：这条裂缝大约有七公里长，从老尖山一直到老垭口，是这近三十年的煤矿开采过程中，附近的多座小煤矿共同造成的。刚开始只是个别群众发现自己的房屋有开裂现象，后来就越来越多，并且能连成线，后来随着情况的发展，在几个村民组间的房屋开裂也基本在这条带状地形上，近来群众在老尖山上发现令人恐怖的大裂缝也在这条带状地形上，才意识到这是一条近七公里长的大裂缝。只是由于水坪村界内盖房屋的地方石头较多，所以看不见地面上有裂缝，只发现房屋开裂。而村民骑摩托带记者上的老尖山的上半部分，却基本是一座土山，所以裂缝就特别明显。记者看到整个老尖山基本上己被这条时隐时现、时宽时窄的裂缝分为两半。这条令人触目惊心的裂缝宽处能达50厘米以上，有些地方裂缝两边的高度也不一样，最大的高度差已达到一米多，而且从裂缝边壁上可以看出是刚开裂不久。据带路的村民说：“近来每一次上山都能发现裂缝在逐渐加宽，裂缝两边的落差在加大。这说明老尖山有一半在向下滑动。近两年云南干旱少雨，我们的人畜饮水十分困难，更不要说地里的庄稼了，真希望老天能下一场透雨，那问题就都解决了。可现在一想到这条裂缝我就又怕老天下大雨，怕大雨引起山体滑坡呀，在老尖山的半山腰上，还有水坪村的十、十一、十三等三个村民组五十多户的房子建在那里，这要是滑坡得死多少人啊。”记者问：这些情况你向镇上汇报了吗？他说：“我都去镇上找几回了，他们每次都说派人来监控，但到现在我也没见到人。”
　　村民还说：这裂缝是近三十年多家小煤矿造成的，现在它们关的关、并的并，只剩下深凹、大沙坝和杨梅山三座矿了，而杨梅山矿听说马上也要关闭，那我们老百姓也不知道该找谁要补偿去。这些煤老板心黑的很，为掙钱什么都敢干，一个年产6万吨的矿井，他一年能产20万吨煤。我们这里的煤矿都是高瓦斯矿，要以风定产，但实际上谁也不这么干，大家都是能采多少就采多少，该不该采的煤层都敢采，结果去年杨梅山矿就因为这发生瓦斯爆炸，死了12个人。去年11月因为师宗县发生了死亡34人的瓦斯爆炸事故，全宣威的煤矿都不让干了，要求大家整改，然后由省里来验收，合格一家准许生产一家，可我们这的深凹和大砂坝矿除了在风声紧的时候停了个把月，其余的时候一直在生产，不信你们现在可以去看，它们都在正常生产，可它们谁也没验收合格。这些情况我们老百姓都知道，镇上的干部能不知道？那些煤矿大白天都用载重50吨的大卡车一车一车地往外拉煤，根本不避人。有这些干部保着他们，这此煤老板都发了大财了，哪个出门不是100多万的奔驰、宝马开着？可我们老百姓房子让他们挖煤搞坏了，找到矿上要点赔偿，赶上老板心情好，就告诉你矿上如何的困难，没有钱，要说僵了就连打带吓地把你赶出来。找镇政府解决吧，干部们当面说得好听，说给解决，可就是不办实事，找了十多回了，什么问题也没解决，听说还在背后说我们是刁民。将来这老板们要是不干了或像杨梅山矿一样被国家关了，那我们又该找谁要赔偿？现在整座老尖山都要塌了，几百口子人命说没有就没有了，就这样还是没人管我们。
　　海岱镇的一名党委成员称，问题不是不解决，而是因为煤矿要么停产整改、要么被关闭没有钱，镇政府更没有钱，另外你们不能光听老百姓说的耸人听闻。
　　记者来到海岱镇，通报了采访到的情况，负责接待记者的一名镇党委委员说：对于水坪村、大坪村的问题，镇政府通过接访，了解相关情况，也准备解决。杨梅山煤矿本来己经要解决相关房屋开裂的问题，结果是因为发生重大安全生产事故瞒报，矿要被关闭，事情就搁置了。为解决山上群众饮水，镇上己筹措一笔钱，要在山修建畜水池，这项任务交给了原煤管站长，但该站长却贪污了这笔钱，事发后站长被判刑，钱被收缴入国库，镇上再也拿不出钱了……
　　记者听明白了，该委员对群众多次反映的事情，他避而不谈，对搪塞记者、应付群众却得心应手，其找出的一大堆理由，中心只有一个：海岱镇政府不作为、无视百姓生命和民生疾苦是有苦衷的，煤矿老板很困难拿不出钱，镇政府也没有钱，对老百姓的艰难处境，镇政府无能为力。而在最后，这位党委委员一再强调：我说的话仅代表个人，不代表政府。
　　煤矿在停产整改期间，明目张胆地大肆生产，印证了群众的说法：每家煤矿都敢于超设计能力过度生产，而无视国家的法律、法规、政策。对此，海岱镇政府是持支持、纵容的态度。杨梅山煤矿事故的悲剧，就是这样政府相关人员渎职、不作为酿成的恶果。
　　记者来到深凹煤矿，见到了该矿的负责人李矿长，李矿长说：“我们煤矿不存在把群众房屋搞开裂的问题，也没有群众找我们交涉过。”矢口否认了深凹煤矿对水坪村群众生态环境造成的破坏，也否认了恫吓群众的问题。
　　从李矿长处得到的证实是：该矿的设计生产能力是每年6万吨，实际生产能力是4万吨，最多时一次下矿是34人。深凹煤矿属于高瓦斯矿。而从海岱镇政府方面我们了解到，从2011年11月，师宗出现煤矿事故以来，宣威所有的矿井都要停产整顿，只有验收合格才能生产。深凹煤矿和大沙坝煤矿都属于未验收合格的煤矿，应处于停产状态。而记者刚来到深凹煤矿，就发现两辆满载煤炭的大货车（每车约装煤50吨）从矿上驶出。而记者从矿上采访结束大约是下午三点钟，正好在矿办公楼下看到了30多名等待领灯入井的工人，并且还不断有工人骑着摩托车来到矿上，记者询问后得知，他们等着下井采煤，属于正常生产。从等待入井的人数，再印证李矿长一次下井34人的说法，该矿正在正常生产是确定无疑的。在大白天，深凹煤矿就敢于明目张胆、大张旗鼓地正常交接班，正常出煤。政府的停产整顿政令在这儿成了一纸空文。
　　随后，记者又暗访了大沙坝煤矿，发现这里也有大群准备入井干活的工人在矿上。而在来矿上的路上，记者已避让了三辆载重50吨的满载煤车，这里的情况与深凹煤矿如出一辙。
　　海岱当地的一名煤矿从业人员对记者爆料说：在海岱，煤矿老板为了牟利，越界、越层、超能力生产等行为是一种普遍现象。杨梅山煤矿就是因为违规生产、一味蛮干才酿成重大安全事故。别看现在说是在停产整顿，各个矿实际上都在正常生产，海岱镇政府根本不管不问，老板和政府官员都有很深的关系，有着共同的利益。水坪村群众反映三家煤矿一直敢于违规超能力生产等说法，在这里得到了印证。
　　海岱镇政府对这几家煤矿可谓“关照”的很：由于煤矿超能力开采，造成群众利益受到损害、群众生存环境受到威胁，为了关照煤矿的利益，海岱镇政府找出种种理由之后的实际行动是渎职不作为。在云南省为了预防煤矿安全生产事故，扭转严峻的安全生产形势而开展的停产治理整顿，在这里被公然无视，两家煤矿的生产何其正常、何其大胆，不带丝毫的遮掩，而海岱镇政府连表面文章也不作了，干脆不管不问，放弃了监管。这或许就是杨梅山煤矿重大安全事故会发生在这里的原因所在吧！
　　在存在着裂缝、随时可能产生滑坡、危如累卵的山体下，五十多户群众的生命财产随时都有被吞噬的危险，而海岱镇政府仍然能够漠然置之，这是对生命的极端漠视。
　　杨梅山煤矿4. 15悲剧发生后，海岱镇政府对于群众的生命财产安全、对于群众的生计和困苦、对于煤矿的安全生产仍然如此漠然，仍然无所作为，那么像杨梅山煤矿4. 15事故那样的悲剧就有可能再次重演，那时，有关人员的不作为就将堕入到犯罪的无底深渊、万劫不复，那时就悔之晚矣。有关人员请醒醒吧！亡羊补牢犹未晚，去解决百姓疾苦，排除安全隐患，做好煤矿监管，重新好好履行自己应负的职责，也许就是对你们自身最好的救赎。
　　本报将继续关注事件的进展。