加强企业廉洁文化建设，是建设企业先进文化的重要内容，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是确保党风党纪党性的重要举措。近年来，企业把思想政治教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，扎实开展廉洁文化建设，积极推动廉洁文化进机关、社区、企业和家庭，廉洁文化建设呈现了百花齐放、方兴未艾的大好局面，并越来越显示出企业廉洁文化、教育功能和舆论导向作用。但是，不可否认，廉洁文化建设尚处于探索阶段，还是一个新课题，有不少问题需要我们不断加以研究和解决。

一、当前廉洁文化建设存在的问题和原因 

      （一）思想认识有待统一。广大党员干部和群众对廉洁文化建设的重要性还缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差。一些领导干部或多或少存在着反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”的思想，认为廉洁文化建设是做“虚功”，耗时长、费力大，不比业务工作能立竿见影，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视。二是党员干部欠主动。不少普通党员干部认为廉洁文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，自己几乎不会主动去参与廉洁文化建设活动。三是群众概念较模糊，由于宣传教育力度不够，目前大多数职工对廉政文化建设的概念比较模糊。一谈到“廉洁文化”就认为是领导和党员干部等有一定权力人的事，跟普通群众没多大关系，因而参与和推动廉洁文化建设的热情不高，效力自然大打折扣。

      （二）体制机制有待完善。廉洁文化建设的领导体制和工作机制还不够健全。一是缺乏有力的领导体制。目前廉洁文化建设大多处于“自发”阶段，一些党委、企业和部门还没有真正将廉洁文化建设纳入工作议事日程，开展此项工作的力度大小基本取决于纪委领导的认识和重视程度，组织化程度偏低。二是缺乏有序的工作机制。虽然各企业部门普遍成立了廉政文化建设领导小组等机构，明确了相关部门的职责与分工，但由于缺乏必要的约束机制，一些职能部门往往是被动应付，很多情况下处于纪检部门“单打鼓、独划船”的尴尬状态，从而造成廉洁文化建设的主体不清、责任不明。三是缺乏有效的保障机制。廉政文化建设是一项系统工程，牵一发而动全身，光靠纪检部门一家成不了气候，需要人力、物力特别是财务的保障。但目前廉政文化建设经费不论是企业还是部门都没有专项经费计划，这样既不利于纪检部门工作，又影响了廉洁文化建设的有序推进。

    （三）方式方法有待改进。廉洁文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高。一是教育对象更加广泛。不仅要注重强调对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，也要对普通职工和群众的廉洁意识灌输和廉洁行为的培养。二是内容形象更加丰富。总体上还存在着内容雷同、形式单一的状况，不能满足不同层次群体的需要，教育的针对性和实效性不够强。三是宣传氛围不够浓厚。在宣传舆论上，廉洁文化教育的字眼很少，廉洁文化教育的书籍、报刊、影碟偏少，加强廉洁文化建设的主旋律唱得还不够响，吸引力和渗透力有待于提高。

二、如何推动廉洁文化建设

    加强廉洁文化建设贵在探索、重在实践，必须按照面向基层、面向群众、面向党员干部的要求，把握重点，大胆创新，注重实效，确保廉洁文化建设持续健康发展。

   （一）着眼全局，深化认识，增强廉洁文化建设的自觉性。廉洁文化是人们关于廉洁的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价等的总和。廉洁文化与腐败文化根本对立，是一种积极进取、健康向上和推进企业进步的先进文化，体现了正确、科学的道德观和价值观，必将为党风廉洁文化建设和“三个文明”建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。当务之急，必须澄清三种模糊认识，正确处理好改革创新发展稳定所面临的繁重任务与廉洁文化建设相对乏力的矛盾。一是要消除“无用论”观念。运用一分为二观点，正确引导职工群众认识到廉洁文化建设是一项治本之策。治标与治本必须双管齐下，相互作用，相互促进，才能深化反腐倡廉工作，才能为经济建设与企业发展提供强大的精神支撑。二是要消除“与已无关论”观念。人的头脑不是被积极健康的廉洁文化去武装，就会被消极落后的腐败文化所占领，这两种对立的文化始终都在争夺人的头脑阵地，人们不可能摆脱其影响，因而廉洁文化建设没有局外人。三是要消除“形式主义”观念。文化建设必须要有一定的载体，任何内容必须要依托一定的形式才能表现出来，坚决反对图形式、走过场的形式主义和劳民伤财的表面文章。

  （二）突出重点，面向群众，增强廉洁文化建设的针对性。按照胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话：要加强廉政文化建设，把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设总体部署，推动廉政文化进机关、进企业、进社区、进家庭，努力营造“以廉为荣、以贪为耻、警钟常鸣、拒腐防变”的文化氛围。加强廉洁文化建设既要突出机关和领导干部这个重点，又要注重教育的广泛性，充分调动群众的积极性，努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。要针对年龄结构、知识层次、工作性质、生活环境的不同，坚持以人为本，因材施教。而在我们企业单位就是要把廉洁文化建设与企业文化建设、制度建设以及争先创优等活动结合起来，通过开辟廉洁文化园地、开展遵纪守法和廉洁诚信教育，实行企业建设项目及物资采购招投标制度、政务公开等，促进企业依法经营、廉洁从业、诚实守信，帮助干部职工树立尊廉崇廉的道德价值观。

    （三）创新形式，丰富载体，增强廉洁文化建设的多样性。加强廉洁文化建设必须积极拓展教育形式，创新教育载体，让廉洁文化建设有声、有色、有形、有情，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强廉洁文化的吸引力、渗透力和影响力，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好企业氛围。一是通过文化活动来吸引。二是通过文艺创作来渗透。三是通过拓展阵地来影响。

    （四）明晰主体，强化机制，增强廉洁文化建设的保障性。廉洁文化反映了一个企业和厂矿廉政状况与水平，体现文明的程度，它属于政治文明的范畴。企业党委理应成为廉洁文化建设的主体，纪检监察部门主要承担组织协调的职责。按局党委的要求，把廉洁文化建设纳入党委工作议事日程，努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工群众广泛支持和参与”的领导体制和工作机制。按照局党委的要求，作为企业部门一是强化领导机制。党委要成立廉洁文化建设领导小组，建立党委牵头，纪检、组织、宣传、工会等部门参与的廉洁文化建设联席会议制度，明确各部门的工作职责，提高廉洁文化建设的组织化程度，形成既通力合作又各司其职的工作格局。二是强化工作机制。要将廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任分工体系之中，要完善激励机制，将廉洁文化建设列入党委对各部门年度目标考核范围，保障廉洁文化建设的有序推进。三是强化保障机制。加大对廉洁文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，对廉洁文化建设所需经费要有专项计划，努力形成廉洁文化建设的良性运行机制。

 

作者：蒲白实业渭南煤矿机械总厂 左星朗

编 辑：徐悉