诱惑！新疆的黑金版图

新疆地处亚欧大陆腹地，与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、

正在建设的新疆华电昌吉英格玛煤电基地。张石摄

曾有人做过这样的比较：湖南煤炭的地质储量不足30亿吨，而新疆仅鄯善县储量就超过230亿吨，湖南一个省的储量只相当于新疆一个县城的零头。拿煤炭资源贫乏的湖南作比较可能有偏颇之嫌。但是，即便是山西、山东这些产煤大省，对新疆的煤炭资源量也艳羡不已。

专家认为，我国现在煤炭需求量已经相当巨大，然而在内地，由于长期挖掘，煤炭开发企业已经很难找到新的煤炭资源地，几乎有煤的地方就有煤井，而且有三分之一的煤井已经无煤可采，还有三分之一的煤井出现断层，13个国家级煤炭基地出现了煤炭资源紧张。

新疆丰富的煤炭资源，与内地面临的现实形成了鲜明对比。我国经济发展对煤炭需求量大幅增加的形势，已经客观地使新疆煤炭开发从幕后走到台前。

2008年底全国发电装机容量近8亿千瓦，据预测，到2020年，中国发电装机容量将超过16亿千瓦，届时煤炭年需求总量将达50亿吨左右。除新疆之外的其他地方每年最多只能提供30到35亿吨煤炭，这就意味着每年有15亿吨以上的煤炭需要依托新疆和进口解决。

随着时间的推移，中国内地一大批老的煤炭基地资源枯竭的趋势进一步凸显，对新疆煤炭的依赖程度会越来越大，需要新疆的煤炭年产量达到10亿吨才能满足需求。而新疆目前煤炭年产量为5000万吨，要达到此目标，新疆平均每年需增加8000万吨煤炭产量，这必将使新疆成为国家重要的煤电基地。

近两年来，在国家政策和大量资金的推动下，新疆煤炭开发和煤电基地建设不断提速，新疆维吾尔自治区政府提出将加快建设准东、伊犁、吐哈、库拜四大煤电、煤化工、煤焦化基地和乌鲁木齐、三道岭等13个重点矿区，打造千万吨矿井和亿吨及大型矿区的规划。

现在，新疆煤炭资源集中的几大区域，因煤质不同，已经有了各自定位：其中准东煤田以褐煤为主，是规划的煤电、煤化工基地；库车——拜城以炼焦煤为主；伊犁煤田煤种较全；吐鲁番——哈密煤田以高热值6000大卡的煤炭为主，是“西煤东运”的主战场；天山北坡和伊犁河谷1．3万亿吨煤炭主要发展煤电煤化工产业。到2010年，新疆煤炭深加工和转化创造的工业总产值将超过四百亿元。丰富的煤炭资源，正成为拉动新疆经济发展、造福各族群众的诱人“黑金”。

但是，在诱人的黑金面前，新疆煤炭开发长期以来却一直处于“万事俱备只欠东风”的境地。而这“东风”主要是“西煤东运”和“西电东送”。由于交通运输的瓶颈制约，新疆煤炭外运一直都是零零星星难成规模；而新疆电网也是独立电网，“西电东送”此前只是个美好的愿景。

在新疆维吾尔自治区党委、人民政府的不懈努力下，能源孤岛的困局终于破解在望。今年6月，将开建新疆哈密至国内省区“一主两翼”运煤铁路线，主要用于新疆吐鲁番--哈密地带6,000亿吨煤炭储量的“西煤东运”。

“一主”指现有的兰新铁路线。2009年，中国拟投资1,200亿元人民币修建兰新铁路客运专线。项目建成后，现在的兰新铁路线将改为货运专线，主要用于新疆煤炭等资源外运。“两翼”分为北翼和南翼。其中“北翼”指新疆将军庙--巴里坤--伊吾--策克（内蒙古）铁路，将由铁道部和首钢共同投资，预计明年开工建设；“南翼”指哈密-敦煌--西宁--成都铁路。

据初步测算，“一主两翼”运煤专线短期运煤能力为每年5亿吨，远期则可以扩大到每年10亿吨。由此，“西煤东运”将成为保障国家能源安全的战略通道，新疆丰富的煤炭资源将进入湖南、湖北、江西、四川、重庆等地，真正派上大用场。

除此之外，新疆750千伏电网也在加紧建设之中，与西北电网联网已通

红雁池公司燃煤运行人员为防止上煤时皮带跑偏，认真调整皮带。刘瑾摄

事实上，近期的一系列利好消息让已经入驻新疆的煤炭开发企业眉开眼笑，不少企业正在抢时间上项目。而业内人士则普遍认为，能源孤岛困局的化解，标志着新疆煤炭大开发的时机真正到来。   

眼下那些沙石满地、人迹罕至的戈壁荒滩，或许三五年之后，将完全成为另一番景象。

抢位！新疆公司争赴煤炭盛宴

因受地理条件限制，新疆煤炭现阶段还没有大规模开发，随着内地煤炭资源的日益枯竭，市场对能源需求的不断增加，新疆煤炭资源变得越来越惹眼。谁能抢到新疆煤炭富集区这最后一块资源产地，谁就能在今后的能源扩张上顺风顺水。

“看到这么多大企业大集团已经入驻新疆，我们再也坐不住了。”2008年山西焦煤集团董事长白培中亲自带队，在新疆亮出了开发百亿元的投资计划。与此同时，湖南煤业集团也推出了百亿元的开发计划。

更早时，神华集团成为进驻新疆最早的大企业大之一，2005年，神华集团重组新矿集团成立神华新疆公司，煤炭生产能力以每年500万吨的速度加速发展。这个国内煤炭开发行业的“龙头老大”就像一条凶猛的“鲶鱼”，催生了新疆煤炭开发的一系列变化。

此后不久，包括华电集团在内的山东鲁能、江苏徐矿、山东新汶、国投集团等一批实力雄厚的企业不甘落后，纷纷抢滩新疆，规划投入开发资金逾千亿元。此间，新疆本地企业和浙江民间资本也跃跃欲试。一个个投资巨大的煤电、煤化工项目正在悄然酝酿，几十个国内大型能源、化工企业在进行煤炭资源的勘探和开发，新疆俨然已经成为各大集团追逐“黑金”的战场。

正是因为大企业大集团的进入，2007年新疆煤炭生产能力达到了5000万吨，而2008年接近6000万吨。根据规划，到2020年，新疆煤炭年产量要达到10亿吨，占全国总产量的两成以上，是目前年产量的20倍。

大企业、大集团纷至沓来，引发了疆内煤炭行业的重新洗牌，带动了煤炭产业的不断升级，为今后煤炭的大开发建立了新的秩序。

华电集团公司始终高度关注新疆这片能源战略高地，去年九月，云公民总经理与李庆奎书记在调研时强调，华电新疆公司发展要立足长远、着眼当前，要注意从规模思维转变为价值思维，研究发展途径和方法。他们认为，新疆是国家能源战略基地，拥有无与伦比的资源优势，新疆公司要审时度势及时拥有一定的煤炭、运输和电力资源，要注重培养、引进煤炭管理方面的专业人才，提高煤炭企业的管理水平。同时要紧跟国家在西部的发展步伐和总体考虑，科学有序的摆布好电源建设速度与社会经济发展节奏的协调统一。

华电新疆公司审时度势，积极落实集团公司战略部署，展开一系列切实有效的煤炭开发实践。2008年7月华电新疆公司与山东新汶煤业集团签署煤电联营合作协议，以互相参股的形式，共同开发伊犁地区煤电一体化产业；同年9月，华电新疆公司与新疆自治区煤田地质局共同投资成立楼兰能源投资股份有限公司，合作开发吐鲁番地区吐哈煤田长草东区煤炭产业。

当年同样值得记忆的还有新疆华电昌吉英格玛西黑山一号矿井工程于准东煤田东部南矿区奠基，成为华电在疆煤电一体化项目起步工程。该项目由华电集团所属煤业公司与新疆天合矿业公司共同注资，规划规模为年产2×1500万吨原煤和4×66万千瓦＋4×100万千瓦电源工程。工程所在的西黑山矿区划分为东、西两个矿区，生产能力均为年产原煤1500万吨。当日奠基的一号矿井设计初期生产能力为年产600万吨，后期可达1500万吨，服务年限175年。与此同时，配套电源项目2×66万千瓦机组工程前期工作正在加速进行。

目前，西黑山矿区供电工程（投资为800万元）主体已完工，送电调试工作已结束，具备送电条件；由228省道自西向东进入西黑山矿区公路工程（总投资为1800万元），已按计划完成土基部分，现基本具备通车条件，计划今年4月底前全面竣工通车；西黑山矿区供水工程（总投资2883万元），在自治区、昌吉州、奇台县各级领导的亲切关怀和高度重视下，由奇台县人民政府筹资建设的西黑山矿区应急供水工程主体已完工，奇台县计划今年5月具备供水条件。

除此之外，“西煤东运”主战场的吐哈一带的哈密伊吾淖毛湖煤电基地，成为华电集团公司战略西移的示范田。新疆哈密英格玛煤电投资有限公司由华电煤业集团有限公司控股，依托哈密伊吾淖毛湖丰富的煤炭资源和哈密伊吾河水源，规划形成年产2000万吨原煤和2×66万千瓦+4×1000万千瓦的电源规模。2009年，中国华电集团将淖毛湖煤矿列为华电集团五大煤炭基地之一。

结合华电集团公司发展战略和企业内外部形势变化，华电新疆公司五年战略目标：到2013年，公司装机规模比2008年增加800万千瓦，超过1000万千瓦；控参股煤炭形成产能超过2000万吨，包括昌吉西黑山1500万吨、哈密淖毛湖900万吨。

为解决通道制约，打通煤炭外运通道，消减电煤铁路运输压力，两年来，华电新疆公司变运力“瓶颈”为新的效益增长点，在北疆、东疆、南疆合理“布子”，架构四条现代物流专用线。

第一条，北疆乌准铁路专用线。2008年，由华电煤业公司参股12.5%的

充满生机的新疆华电昌吉英格玛煤电基地·张石拍摄

第二条，东疆华电哈密公司铁路专用线。该铁路专用线共计3条，分别为专1线、专2线、专3线。专用于发运煤炭，煤炭主要来自天山以南淖毛湖煤矿，煤炭主要发往青海大通、陕西蒲城、甘肃甘谷等地。现施工前期准备、招投标准备工作结束。

第三条，华电西山热电铁路专用线。位于新疆北坡经济带的西山热电铁路专用，全线总长8.4公里。目前，铁路专用线方案已通过乌鲁木齐铁路局审查，并报铁道部申请行政许可。

第四条，南疆华电喀什铁路专用线。喀克地区无大型煤矿，目前喀什公司燃煤基本由徐州矿务局俄霍布拉克煤矿供给，运距长达900千米，运输方式为铁路运送到喀什火车站后再用汽车短途倒运到电厂煤场。基于供煤安全、运费、污染环境等原因，喀什公司积极运作专用线建设事宜。目前该项目已送审乌鲁木齐铁路局，现正在根据铁路局审查意见进行修改后，上报国家铁道部。

华电新疆公司党组书记、总经理杨明说，对于新疆公司来说，坚持全面可持续发展就是要努力架构起煤、电、运发展新格局。在火电建设方面，要继续保持当前在新疆电网直调装机容量的主导地位；在煤炭开发方面，要实现年产300万吨的生产能力，为新疆区域煤炭自给率达到80%创造条件，同时力争出疆调运量达到100万吨；在可再生能源的开发方面，加快风电、水电等绿色能源建设；在项目规划、项目开拓、项目核准等工作方面，抓住新疆“西煤东输”的契机，主动参与铁路物流建设，看来电力下血本渗透煤炭，已经是不争的事实。

当然依托区位资源优势，华电新疆公司一直瞄准向外界传递着由单纯的发电企业向具备综合竞争实力的能源公司扩张的信息。一个拥有煤炭、风电、水电、火电、供热、铁路的产业链，将发展重心转向煤炭、煤化工、清洁能源开发的新型电力公司正在广袤的西域大地快速崛起，华电有思路、有资金、有强大的扩张的实力做后盾，在这块黑金地上“逞凶称霸”已经是不争的事实，而煤炭企业，尤其是西部地区资源枯竭的矿井，在生存面临危机的情况下，眼看着电力企业将资源划地为“牢”，中东部煤炭企业已经“越过灶台上炕头”，决策者是否有胆识和策略向新疆进军，利用技术和行业优势，开创属于自己的一片黑色的疆土呢？从行业自身因素讲，这是机遇，机遇就需要承担风险，需要胆识和勇气，做出果断的决策。