为了在“十二五”开局之年打好安全基础，开好头、起好步，阳煤集团五矿面对安全工作的艰巨性，面临诸多问题，紧密结合集团公司安全工作的思路，确实采取更加有力的措施，强化安全基础管理，努力打造本质安全型矿井，2011年重点要夯基础、抓标准、上管理、降事故、创水平。 

      阳煤集团五矿按照集团公司的安全工作思路，联系本矿实际，围绕以人为本的理念，强化安全管理，打造本质安全型矿井，确定了2011年的安全指导思想，牢固树立安全第一，预防为主，重视变化，与时俱进，讲求实效，重视结果的指导思想。树立“安全至上”的理念，抓基层，强基础，严肃各级各类干部职工安全生产责任制。依靠科技进步，全力推进“瓦斯综合治理体系”和“六大避险系统”建设，有效防范各类重特大事故。全面实施干部职工培训计划管理，持续发力推进干部队伍作风建设，集中力量控制顶板和运输事故，继续提高矿井质量标准化水平，最大限度地控制一般事故，促进全矿安全状况持续稳定好转。

　 阳煤集团五矿根据安全工作的指导思想，科学分析实际情况， 2011年在安全重点工作上，加强安全思想教育，强化干部队伍建设，各级干部特别是一把手要把主要精力集中到抓安全上来，做到事事讲安全、处处说安全、时时注重安全，确保安全生产。树立一切工作通过安全业绩检验的思想。规程措施、安排工作、安全检查都要提前做好安全预想，特别对危险源、危险区域、危险作业行为等“三危”情况，要坚持践行标准，切实讲求实效，为打造本质安全型矿井提供强有力的组织和思想保障；明确安全责任体系，严肃落实领导安全问责。认真贯彻落实《五矿安全生产责任制业务保安责任制和各工种岗位安全生产责任制》，层层签订安全生产承诺书，加大领导干部安全问责规定；规范劳动用工，突出岗位素质教育，培育本质安全型员工，从过去习惯以“事”和“物”为中心抓安全，转变到以“人”为中心、以规范“人的行为”为中心抓安全，明确2011年为员工素质提升年，不断引深“12.60”工作法，继续落实“两个三”的培训教育，严格执行 “三危”联锁确任制度，以减少零打碎敲事故发生；全面推进“一通三防”工作，突出瓦斯综合治理工作重点，树立牢固“瓦斯为天”“只认瓦斯，不认人”的安全理念，认真落实“一通三防”各项管理制度，坚持“瓦斯超限就是事故的原则，采取强有力的措施，严格无计划停风、瓦斯超限事故的追查分析，切实把“一通三防”摆在工作的重中之重，加强通风系统和瓦斯抽放系统改造，下大力搞好综合防尘工作，突出抓好瓦斯治理及防治工作，加强火工品储装运和使用环节管理，开展火灾隐患大排查、大整改活动，实现监测系统升级联网运行，形成以监测系统为主，抽放、主扇在线监测数据报表联网上传的全覆盖网络平台，突出运输整治重点工作，强制推行 “管、运、修”一体化管理体制，推进大小巷运输质量标准化建设，积极推广使用无极绳连续牵引梭车运输，推广新技术、新装备，提高运输安全管理水平。在井巷管理上，加强顶板管理，优化采掘工作面支护设计，严禁空顶作业，持续推进15#煤底层掘进高冒区治理的攻关试验，开展15#煤底层顶板控制和松软煤体中的回采工艺科研攻关。加强矿井机电管理，保证机电大系统的平衡、安全运行，加强矿井防治水工作，执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的煤矿水害防治规定的实施细则，加强采空区和周边小煤窑及地表河沟的水文管理工作，严防采空区积水和奥灰水威胁矿井安全；全面提升安全质量标准化建设水平，严格执行“不标准不生产，不标准就停产整顿”原则，落实“脏乱差一票否决”制度，积极组织岗位达标、专业达标、矿井达标建设活动，细化检查办法，加大考核力度，落实安全避险“六大系统”建设要求，积极拓展矿井通信联络系统，建立井下广播系统，筹建井下无线通信系统，加快推进煤矿井下“三级紧急避险”系统建设；继续推行干部走动式巡查，强化现场管理，创新和完善科区、班队安全管理体系，强制推行“四位一体”“三查一关键”现场安全管理工作法，强化班组长、队长现场安全生产指挥权、决策权和拒绝违章指挥权，把安全生产责任落实到作业现场；加快矿井安全手续的办理，坚持依法依规生产，严格落实建设、施工、监理安全责任，从计划到招标、从施工到验收都要严格依法建设；强化规程措施管理，从编制、审查、印发、贯彻、签字、考试、执行、复审、修改等九个环节严格把关；加强安全监督检查，强化隐患排查治理，实行隐患排查治理报告制度，坚持“谁检查、谁落实”的原则，每月定期召开隐患排查例会，按照国务院颁布的15种76类安全隐患逐项排查，加强重大危险源的监控，加强安监队伍正规化建设，对排查出的重大隐患由分管领导挂牌督办，切实落实重大隐患整改责任。

      为了打好安全基础工作，五矿从加强班组建设抓起，强化现场管理，2011年，继续推广白国周“六个三”班组管理法，建立和完善班组安全生产管理体系和管理规章制度，完善班组长任用考核机制，开展“四无一达标”班组安全竞赛活动，促进班组安全建设，把好安全现场一线关。加强应急管理，提高救援能力，细化考核规定，落实安全经济政策，坚持安全重奖重罚，强化以安全和质量标准化为导向的工资分配制度，执行全员安全技能帐户考核，积极探索“安全积分制”安全管理新机制、新举措，严格执行新的安全奖惩规定，全面推进安全管理上水平。