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白晓光:企业安全工作理论的实践与探索

煤炭资讯网 2011/6/16 9:34:47   论文、言论
 
  随着企业改革的深入发展,客观事物发生了许多重要变化,比如:企业领导体制的变化,形成了“老三会”和“新三会”共存一体的工作局面(老三会:党委会、工会、职工代表大会;新三会:股东会、董事会、监事会)。要求企业安全管理从新视角来看待和实施安全管理,及时把握人们安全工作观念的更新和思想的多元化,使企业安全工作处在新的环境之中,探索和改进其工作方法和活动方式,必须与现代企业制度和公司制企业的特点相适应。
  一、坚持安全工作要树立好“三种理念”,与企业发展相结合

  企业安全工作要坚持与企业经济发展相结合的原则,树立好“三种理念”:一是融入中心、服务发展的理念。紧紧围绕企业发展这一主题,在“结合”、“服务”、“融入”上谋划和推进党的建设。二是以人为本的理念。具体地说,就是着力强化企业靠人才发展的意识,不断优化培育、吸引和用好人才的小环境,把实现好、维护好、发展好职工的根本利益作为安全工作的出发点和落脚点。三是开拓创新的理念。与时俱进地研究解决企业安全工作遇到的新情况新问题,把安全工作的着力点放在提高企业盈利能力、竞争能力和可持续发展能力上。在现代企业制度下搞好国有企业安全工作,要从过去的围绕中心转变到融入中心、进入管理上来,核心就是要把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发点、落脚点和检验标准,使党组织发挥政治核心作用,成为完善的公司治理结构的基本组成部分,成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。要从体制制度上融入,把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。要从工作内容方法上融入,企业党组织研究、部署、开展工作要与企业生产经营工作实现同部署、同推动、同落实。要从评价考核上融入,企业党的工作要讲效率、讲效益,注意借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段,使党的工作真正成为企业发展中的重要环节。
  这是因为,现代企业管理最核心的问题是如何充分激发人的活力和创造力。企业党的工作主要是做职工的工作,做职工的组织、管理和协调工作;实际上是调整生产关系,使之更适应生产力发展的需要,这本身就具有企业管理的属性,是现代企业制度和企业管理的题中应有之义。要深刻把握和主动适应企业经济组织运行的内在要求,注重借鉴运用现代企业管理的理念和手段,进一步改进企业安全思想政治工作的运行机制,使之成为企业管理的有机组成部分。要探索安全工作目标管理方法,建立健全安全工作责任制,规范安全工作流程,加强安全工作过程控制,实行跟踪改进,实现安全工作与企业经营管理工作的有机结合。要做到理论指导和具体实践相结合,有侧重、有针对性地开展安全工作;虚实结合,既要注重解决党员职工的政治思想问题,又要多办实事,解决其工作生活中遇到的实实在在的问题,提高党组织向心力;言传和身教结合,凡事以身作则,从自我做起,树立榜样;新老结合,继续发扬我党在长期的革命和建设中积累的丰富的工作经验,同时解放思想,研究新情况、解决新问题,借鉴并推广先进性教育、学习实践科学发展观活动中的先进典型、好经验、好方法,使安全工作更富有感召力、渗透力和凝聚力。

  二、企业安全工作要参与与经济发展、效益提升相融合

  企业安全工作必须参悟到企业的重大经营决策,切实做到经济发展、安全发展、效益提升相融合,要实现上述目标,必须完善安全工作责任机制,做到层层有责任、考核有标准、检查有依据、奖惩有办法;创新工作方法机制,与时俱进,不断研究探索安全工作新规律、新特点,把落脚点定位在为经济发展提供强大的推动力上,从而实现安全工作与经济工作最佳结合;完善党内民主决策、科学管理机制,制定党内民主议事实施细则,确保民主集中制在企业贯彻落实到位;构建联系党员群众的沟通机制,建立领导联系基层、党员联系群众的“双联”制度,建立党员互保、联保安全机制,通过全方位、多角度地了解掌握群众的思想状态;完善党风廉政建设长效机制,加强对国企党员领导干部廉洁从政的教育和权力运行的监督,筑牢拒腐防变思想道德底线,落实民主生活会、诫勉谈话等制度,增强党内监督实效;完善目标管理激励机制,建立重激励、硬约束、严考核的机制,使安全工作目标明确,任务具体,指标量化,责任落实,奖惩分明。具体来说,企业各级组织要重点在管全局、议大事、把方向上发挥政治核心作用,保证国有企业的性质和发展方向,着力解决好关系公司改革发展稳定的重大问题,加强安全和思想政治工作的领导。具体在五个方面发挥了作用:一是党和国家的方针政策在企业的贯彻落实的发挥了保证监督作用;二是在公司治理结构依法行使职权、促进公司生产建设经营完成任务方面发挥了支持协助作用;三是在公司重大问题决策方面发挥了沟通参与作用;四是在理顺内部关系、建立和谐企业方面发挥了指导协调作用;五是在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设、群众工作方面发挥了领导、组织作用。

  当前在信息化时代化,国有企业安全工作理论的创新,要更加运用新形式媒体,善于用最新的方法和形式、大众化的语言进行解读、传递和沟通。抓好国有企业安全工作创新,靠过去的开会传达、做报告等已不再是最好的形式;文件语言已不再是大众乐意倾听的语言。即使是对于党员领导干部而言,除了中心组学习、干部学习论坛、党校培训、专题研修等方法外,也需要户外拓展、对话交流、互联网等灵活的方法。从与社会大众沟通获得其认同的角度看,企业领导干部必须学会善于利用媒体,学会和媒体打交道。因此,企业党员领导干部具备运用信息工具的能力是很重要的。胡锦涛总书记、温家宝总理经常运用网络与大众沟通,这些都具有十分重要的示范意义。

  国有企业安全工作要继续把保持平稳较快发展作为企业的首要任务,以完成安全、生产经营目标为主要任务。通过大力推进企业体制机制创新,加快企业经济布局结构调整,加大企业内部资源整合力度。要发挥企业在自主创新中的主体作用,集中突破一批制约企业发展的核心技术、共性技术和关键技术。因此,企业安全工作要切实围绕加强企业管理,加强质量管理,推进管理创新,向管理要效益,要竞争力。企业安全工作要全面加强企业干部职工队伍建设,充分调动企业干部职工的积极性。要更加自觉地履行社会责任,为保持经济平稳运行和维护社会和谐稳定贡献力量。

  三、国有企业安全工作要坚持提高干部素质与培育企业骨干相吻合

  抓好企业安全工作,管理干部要有拓展,有创新。对我们手头的工作,动脑筋做是一种做法,不动脑筋、按部就班,是另一种做法。做法不同,效果就不同。强化安全管理班子配备。拓宽用人渠道,通过民主推荐、公开选拔等多种形式, 抓好企业安全工作,管理干部不能把自己看的太重,处处要低调做人,平等待人,当好党员、干部、人才的模范。要站位高一些,精神状态好一些,好好规划自己的人生,把组织的需要和个人的理想结合起来,充满干劲,充满阳光,一步一个脚印,处处洋溢着青春的活力和蓬勃的朝气,做一番事业、干一番成绩。作为管理干部,不管大事还是小事,标准都应该更高一些。如果事事满足于差不多,关键时刻就会差很多,就会耽误事;如果处处满足于过得去,关键时刻就会过不去,就会掉链子。有人说,企业安全工作是务虚的,不出成绩,要解决个别人的片面认识,抓企业安全工作一定要有计划有总结。战争年代,毛主席要求打一仗总结一仗,不光军委要总结,纵队、师、旅、团到班,都要开会总结。我们总结一下自己的工作,就简单多了。哪件事效率不高,哪项工作质量不高,哪件事没有安排好,等等,既包括大事,又包括小事,这样,就能不断的提高和改进工作能力。这些事因为是自己亲力亲为的,总结起来就感同身受,就是真总结,就更有意义。在这不断总结的过程中,我们对事物的认识会更接近真实,更能把握工作规律。

  市场竞争归根到底是人才的竞争,要增强企业持续发展的活力,就必须重视职工队伍的素质建设。因此,企业党组织在做好党员干部教育管理经常性工作的同时,要在优化基层领导班子结构上下功夫,通过公开竞聘、组织提拔,把有知识、有能力的经营管理人才选配到领导岗位上来,使基层组织建设适应企业更好更快发展的需求。而在具体的结合上,就是要把党员培养成生产经营能手,把生产经营骨干中的入党积极分子培养成党员,把经营管理者中的优秀党员推荐为党务工作者,把优秀党务工作者推荐进入经营管理层,从而形成党的组织建设与生产经营管理良性互动的工作格局。

  要着力企业文化建设的核心内容,构建行业和企业精神文明建设框架,提升行业和企业文化内涵,培育行业和企业员工认同的价值理念,确立员工共同遵守的行为规范,增强行业、企业的凝聚力、向心力和创造力,在提高社会服务水平和能力的同时,夯实行业和企业长远发展的基础,不断提高员工队伍的思想、文化和技术业务素质,推进行业和企业文化建设步伐,推动行业、公司全面和谐快速发展。同时,国有企业安全工作要以促进职工与企业的和谐发展为导向,充分发挥广大职工群众支持改革、推动发展的积极性、主动性和创造性。企业与职工的关系是本源关系,企业发展是职工发展之本,职工发展是企业发展之源。公司坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本。始终坚持全心全意依靠职工群众办企业,努力探索中国特色国有企业现代企业制度条件下职工民主管理的新途径,维护职工合法权益,积极引导、调动和保护职工群众推动企业改革发展的积极性。一是坚持和完善职工代表大会制度。通过提高职代会建制率、深化厂务公开、建立和完善职工董事、职工监事制度等多种途径,依法维护职代会各项职权,维护职工群众的知情权、参与权和监督权。绝大多数企业做到了重大决策向职工代表通报,重大改革措施出台前广泛征求职工群众意见,涉及职工切身利益重大事项提请职代会审议通过,保证了国有企业改革的顺利推进。二是积极探索完善职工维权和帮困救助机制。从维护职工的根本利益出发,积极协调出资人、企业与职工的关系,妥善处理各种矛盾,积极推动企业执行劳动合同制度,建立健全集体协商和集体合同制度,完善劳动关系预警协调机制。注意倾听职工呼声,落实帮困救助各项措施,帮助职工特别是困难职工解决工作生活上的实际困难。三是大力推进职工素质工程建设,积极加强班组建设,广泛开展各种劳动竞赛、技术比武和创新创效活动,激发职工群众为国有企业建功立业的热情和本领。

  四、企业安全工作要创新,要与“特色工程”建设相聚合。

  国有企业安全工作实践经验告诉我们,要创新,必须有特色,只有特色是永存的。因此,企业安全工作要着重抓创新工作,比如开展党员安全“领跑”工程、党支部“时代领先”工程、企业党委“安全创新”工程等,让特色“工程”成为企业改革发展的强大动力,让企业安全的“特色工程”建设产生强大的聚合力量。加强和创新安全工作的最终目的是为更好地服务于经济工作,这是企业开展安全工作的基点。创建特色“工程”必须找准这项工作的结合点和切入点,使企业安全创新工程为企业改革发展提供不竭的推动力。在此基础上,要落实载体,把特色“工程”搭建成实践安全创新的平台。当前,企业改革发展面临着诸多矛盾和问题。矛盾的复杂性、艰巨性促使企业党组织深刻认识到必须通过加强党的先进性建设补充“能源”,通过建立长效机制夯实“基础”。与此同时,要突出实践创新,让特色“工程”创建与群众利益紧密相联。企业党组织适应新形势,在企业改革发展进程中,依靠群众,代表群众利益,维护好企业职工的合法权益是今后工作中的一项重要任务。企业安全工作特色创新工程的创建,要围绕企业中心工作的特色“工程”,搭建符合企业实际的安全工作平台,将静态管理转化为与时俱进的动态管理,展现时代特性,凸显党组织工作创新特色,将特色“工程”转化为群众满意工程,这是我们探索企业安全创新途径的出发点和落脚点。

                  作者单位:山东龙口矿业集团龙福油页岩公司
    本网特约记者:白晓光      编 辑:刘勋
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