税负是纳税人向国家交纳税款所承受的经济负担程度或负担水平。作为承担国家能源安全的国有煤炭企业，必然是国民经济建设的主要收税来源之一，合理的煤炭税负对于提高国有企业的社会地位和影响力，提升企业的管理水平，实现企业可持续发展将发挥着巨大的能量。反而税与征收各种不合理费用超过增多，必然加重企业负担，导致经营形式拮据，直至亏损到崩溃的地步。

    陕西省是一个在改革开放中快速发展起来的煤炭产业大省，合理的税负激发了煤炭开发的步伐，加快了煤炭周边社会经济的超常规发展，尤其是煤炭价格持续好转的10年，税负成为一个地区的主要经济来源，然而随着煤炭价格的持续上扬，陕西对煤炭征收的各种费用不断增加，品种繁多，在增值税由2008年以前的13%，提高到17%的同时，增加了吨煤调节基金15元、水土流失补偿费5元、还有采矿权价款10.5元、地方教育附加流转税是增值税17%的2%，资源税吨煤3.2元、房产和土地使用税20多个品种，虽然2012年8月份陕西取消了吨煤15元的价格调节基金，加起来还在60元以上，被2005年以前增加了一倍还多…..

    税费的加重,对于陕西新建矿井产量大,煤质好、机械化程度高,负担轻，地质赋存条件好的煤炭企业来说，没有明显的影响，而对于负担重、资源枯竭、开采难度大、煤质相对较差，始终在亏损边缘徘徊的老牌煤炭企业来说，几乎就难以生存了。以年产60万吨的双龙煤矿为例，在2011年陕西没有取消吨煤15元的调节基金，吨煤售价370元，企业出现亏损，2012年煤炭价格出现大的滑坡，尽管陕西省取消了15元的价格调节基金，而吨煤售价结算价格一下跌到308元，而且完全成本接近300元，吨煤8元的利润空间还要承担60元以上的各种税费，导致企业亏损在100万元以上。

      双龙矿由于煤质相对比较好，地质构造和渭北黑腰带的众多老矿井比较，还算优越，像铜川矿区的王石凹、鸭口等50---70年底先后建成投产的老矿区，亏损更加严重，已经出现拖欠工资的现象，经营者压力非常大。

       无可否认的是，税是国家经济的命脉，费是地方政府财政收入的必要组成部分，国有企业上缴税负、承担必要的费用，是企业应例行的法律和社会责任，而税费超过了企业应该承担的承受能力以外，就变成了制约发展的重要瓶颈。

       所以，记者在采访中听到了不同的声音。一种认为企业就是企业，只承担法律赋予的税负，其它的土政策一律视为乱收费，应立即取缔。另一种认为，企业就应该吃这方水土，富裕一方经济，但应该区别对待，针对不同地区的经济状况、企业的经营业绩，制定不同税负、费标准，用税负、费来调节企业经营状况的合理均衡，不能搞一个政策、一个标准、一刀切。还有一种认为是煤炭税负、费不能只涨（增加）不降，应该像油价一样，随着产品市场的变化，不断调整税负、费，只有这样，税负、费才能真正合理，调动企业生产经营的积极性。