煤炭这个主导产业是陕西国民经济发展的引擎，煤炭市场的跌幅，在一定程度上影响到该省经济发展的速度，去年煤炭价格的下滑，引起了省政府的高度重视，出台一系列政策，保护煤炭企业的利益，而整个煤炭市场的变化，仅靠一些临时性的措施是难以改变的，今年陕西煤炭煤炭市场再一次出现价格下跌，企业开始大面积亏损，出现了工资拖欠，记者由此做了深入的采访、调查。

 

      从为国民经济建设做出过卓越贡献的陕西渭北黑腰带，到素有世界重量级大煤田的榆林，从革命圣地延安的黄陵矿区，到新建拥有现代化水平最高的彬长煤田，整个三秦大地的煤炭出现了严重的亏损局面，在去年8月份陕西煤炭价格走势达到近年来最低点后，省政府采取一系列减免税费政策，加之进入冬季煤炭价格稍有回升的迹象后， 3月份又降到了被去年8月还低的地步，已经直接影响到职工收入和矿区周围的服务产业。

 

      在神华集团神东公司所在地的大柳塔镇，出租车司机刘永全忧心忡忡地说，煤炭市场不行了，民间集资烂包了，出租车彻底没有生意了，有时一天下来100元也拉不到，去年虽然不行，但一天还往榆林、神木跑一二趟长途，挣300来块，今天一个星期也没有一趟长途。距离神东办公楼公司不远处的一家很有地方特色驴肉餐馆，到中午12点了就我4个人吃饭，老板是东北人，说她定位的是平民餐馆，放前两年现在这个时间都是排队吃饭，包间要提前一天订，而现在10天也没有2011年一天的生意好。

 

      从神木到府谷，过黄河这条运煤通道上，前几年大卡车拉煤的长龙蔓延20多公里，而3月份记者走了一趟，也有堵车现象，连一公里都不到。

 

      “榆林作为依赖能源发展的工业城市，煤炭价格下滑，肯定会影响到各个行业。”榆林市能源局一负责人说，与2011年同期相比，煤炭从每吨640元，跌至现在的400元，陕西能源集团旗下的清水川冯家塔矿业公司是清水川电厂的配套煤矿，由于用电力负荷的下降，用煤量减少，生产的煤炭只好向社会出售，吨煤售价240元保住成本，现在市场售价220元，一天拉煤的车辆也是寥寥无几，煤矿已开始限制生产。有媒体报道，神华集团的神东煤炭公司针对市场的变化，出台了一系列紧缩银针的节约措施。

 

      记者采访了解到，整个榆林地区除新建的500万吨以上的大型现代化矿区有盈利以外，其余的全部亏损，大量库存煤炭因销路不畅而积压，已有100家中小煤矿被迫停产。10年来在榆林靠给小煤窑当矿长、管生产发家的黄拴民，春节过后已经失业了，在家里开办起了农家乐。

 

      煤质好，容易开采，运输条件优越的黄陵矿区，一直是盈利大户，陕西煤业化工集团公司做大做强，跨越式发展的主要资金来源，今年也遇到了煤炭“寒冬”的严峻，以双龙煤业开发公司为例，煤炭价格最高时，吨煤售价580元，今年1----2月吨煤售价380元，3月份吨煤含税售价已跌到300元，而吨煤生产成本在290元上下徘徊，还不算销售环节发生的费用，陕西煤炭建设公司下属的石炭沟煤矿成本高、煤质差，被迫已经停产，职工分离到其它煤矿承包井下生产。

 

      渭北黑腰带上的铜川、蒲白、韩城、澄合4个老矿区，受负担重、矿井老化、煤质差等不可抗拒的客观因素制约，形势更加严峻，最大的铜川矿业公司8对生产矿井，除两对地质条件相当简单，煤质好的下石节和玉华煤矿盈利外，其他6对矿井全部亏损，该公司的鸭口煤矿，是著名作家路遥《平凡的世界》笔下大亚湾矿的原型，文化底蕴非常丰富，由于地质条件十分复杂，开采难度大，煤质差，吨煤降到150元左右，也无人问津，库存煤已超过7万吨。整个铜川矿业公司已经连续拖欠工资2个多月。

 

      国有煤矿是这样，地方和私人煤矿同样生存艰难，在前两年的整合之后普遍欠下了巨额的债务，本想趁煤价高收回成本赚钱，却遇到了煤炭价格的严重下滑，是许多煤老板对从事煤炭这个投入门槛越来越高的高危行业失去了信心，出现了大规模的减员，而且已经减到了奇缺的生产一线技术工人。何建虎是在一家县办煤矿干了接近10年的井下电钳工，多年来，凡是煤矿检查整顿，矿长对他们这些技术人员特别关注，放假也给工资，生怕跑到别的矿上去了，可这次矿方语气不一样了，矿长对所有工人讲话由以前的放假变为解散，并再次强调：你们可自谋出路，永远也不要来了。

 

      正在建设中的陕西彬长5对大型现代化矿井，由于在投资期间，还感受不到市场的严峻，地方煤矿、外省投资收购的煤矿，已经受到了市场的冲撞，纷纷压缩生产，开始辞退农民协议工，做停产放假的前期准备工作。

 

      陕西煤炭工业协会的领导这样看待目前陕西煤炭发展走势，他说从市场层面分析，陕西煤炭市场走低是从2004年煤炭价格持续走高后跌到了现在的最低谷，是不是谷底，还难以预测。原因是陕西已在建矿井的产量在3亿吨左右，今明两年产量在去年4.6亿吨的基础上增加1亿吨已成定局，产能大量释放，必然带来市场供需矛盾进一步加剧。所以，到2014年煤炭能维持现在的市场价格也很不容易。这是其一。二是国内宏观经济调控，环境的话题日益严峻，用煤量的持续下降，导致产需矛盾加剧，造成煤炭滞销，价格下滑；三是铁路运输的“瓶颈”仍然是制约陕西煤炭外销的重要因素。从企业适应市场层面分析，前几年煤炭价格的暴涨，诱导一些煤炭企业误认为，煤炭是紧俏原料，价格只能上涨，不能下跌，放松了对市场的预测，尤其是个别头脑过热的决策者，不顾企业的经营现状，盲目的铺摊子，上项目，搞扩建工程，大手大脚的花钱，把10年煤炭市场好转的利润全部投进去外，从银行还给企业背上沉重的债务包袱。在内部出现了一些无效繁琐的管理，所谓的推经验，学先进，搞形象工程，加大了煤炭生产成本，导致盈利空间狭窄，抗御市场风险能力下降。

 

      面对暗淡的煤炭市场和难以预测的境况，新华社一直分析能源走势的陕西分社副主编储国强这样认为，煤炭是国民经济的支柱这个主导地位，在现在、乃至今后更长一段时间是不会改变的。作为政府应该审视经济增长对煤炭的需求量，做好宏观调控，在制定必要临时措施的同时，发挥主导作用，限制无序的增产扩能上项目，建新矿，给企业提供准确的市场预测方向，打消企业对市场在适应上的盲目性。同时不要把企业捆的过死，让企业自主适应市场变化，调节内部功能，完善始终以市场为主体的运行机制。煤炭企业而言，储主编说，企业就是企业，效益为先，为社会创造更多的财富是天职，针对严峻的煤炭市场，煤炭企业要始终以市场需求建立自己的内部管理机制，对那些无效管理，造成大量人财物消耗的“管理”加以限制，在一个内部机制完善的情况下，接轨市场，转机制，调结构，实现利润、利益最大化。