本网讯  近年来，甘肃靖煤集团魏家地煤矿积极打造精细化管理工程，有力地提升了矿井整体管理水平，目前已实现连续安全生产2600多天。党风廉政建设作为企业管理的重要组成部分，为更好地融入中心、进入管理、服务大局，该矿借助精细化管理这一载体，突出创新性、特色性、时效性运行机制，通过近三年来的尝试和探索，有效提高了内控水平，推进了反腐倡廉基础性精细化的突破，从而使企业党风廉政建设成为保障矿井安全发展、科学发展和可持续发展的“助推剂”。矿井先后被评为全国煤炭工业“双十佳”矿井、特级安全高效矿井、全国煤炭系统文明矿、中国最美矿山、全国安全文化建设示范企业和省级文明单位。 

      突出创新性，培育精细管理理念，丰富廉政教育形式 
     

      目前，精细化管理作为风靡全球的一种管理理论，已经成为企业做强、做大的根本途径，甚至成为决定企业竞争成败的关键。2008年，魏家地矿针对安全管理难度大，发展后劲不足，管理资源浪费严重，人浮于事等困难和问题，提出了推行精细化管理工程的战略思路。2009年以来按照“总体规划、分步实施、由浅入深、稳步推进”的原则稳步推进，摸索出了适合矿井实际的精细化管理的基本方法和步骤，在夯实安全基础、调动职工积极性、提高工作质量和劳动效率、强化成本控制等方面取得了显著成效。2011年以来，魏家地煤矿将精细化管理作为推动党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作，纳入全矿精细化管理工程全局，为提高新形势下反腐倡廉建设水平，完成安全生产、经营管理和产能提升等各项目标任务提供了有力保证。

 
      一是注重培训学习，强化宣贯引导。 为着力培育和渗透党风廉政建设精细化管理理念，进一步提高广大党员干部的认识，魏家地矿坚持“宁停产不停训”原则，围绕“知足、知耻、知止”培训核心，通过一日一题、一周一案、一月一考核、一季一统考、半年一小结、一年一总评以及“21+1”教育培训方式，对不同群体全面开展理念灌输，基本实现了“月月有主题、季季有提升”的目标。今年先后举办各层面党员干部、管理人员和职工群众培训班18期，邀请有关专家、集团领导、矿领导授课讲座，内容涉及廉洁风险防控、安全风险预控、一通三防、机电运输，锚网支护、生产组织管理、提高执行力等，参与培训人员达到3200多人次。同时，强化宣传引导，充分利用宣传阵地和信息网络等多种形式和手段，大力宣传精细化管理知识。基层单位还利用学习会、班前会，不断灌输精细化的理念，有效提高了干部职工对精细化的认识。

      二是注重细节规范，强化闭环管理。为提高全员综合素质，魏家地矿把行为规范作为精细化管理的切入点，以职工班前会礼仪、电话礼仪、入井及大巷排队行走，工作服、安全帽、矿灯等安全保护用具佩戴，办公室、区域环境卫生清洁，井下大巷乘车秩序、作业现场物料码放，缆管线吊挂、设施编号标识等为突破口，从细节入手，从环节抓起，从地面到井下，构建立体式、全时段、多方位的职工行为规范体系。通过规范的行为引领提升职工素质，保障矿井安全，树立企业形象。同时实行以安全质量检查部为责任部门的井下安全隐患排查治理闭环管理，以调度信息中心为责任部门的安全生产交办任务督促落实闭环管理和以督办室（纪委）为责任部门的地面单位综合管理考核三个闭环管理，形成“定期排查、限期治理、跟踪复查”闭环管理和常态化管理，从源头上预防各类事故以及腐败问题的发生，有效地促进了全矿各项事业的蓬勃发展。

    

       三是注重教育形式，强化针对性。在党风廉政教育工作中，魏家地煤矿紧紧围绕集团“安全风险预控管理，成本控制精细管理”年和矿“安全质量标准化年”各项工作，紧盯 “在更高站位上谋发展、在更高起点上创先进、在更高标准上争优秀”，与全国、全省、全公司最先进水平“三对标”的三年规划目标，根据形势变化和工作需要，通过党委中心组理论学习、矿领导干部上讲台授课、观看廉政影片、参观集团反腐倡廉教育基地、组织党风廉政知识竞赛等方式，积极开展“教育促廉”、“传统固廉”、“读书修廉”、“文化倡廉”等活动，教育引导广大党员特别是矿级领导干部讲操守、重品行、树正气、守原则，树立廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，从而增强党风廉政教育的针对性和实效性。

      突出特色性，选准精细管理角度，提升监督检查水平 
    

      以精细管理促进党风廉政建设，必须突出特色性，选准精细管理角度，提升监督检查水平。魏家地煤矿面对反腐倡廉的新形势，自觉把企业的党风廉政建设置于构建和谐新靖煤的大背景中，置于矿井安全发展的大环境中。紧紧围绕集团“十二五”发展战略目标和矿井安全生产重点环节加强党风廉政建设，形成了紧密联系，环环相扣的管理体系，避免了腐败问题的发生。

      一是突出风险排查，加强风险防控。廉政风险点查找是一项崭新的工作。魏家地煤矿紧密结合实际，按照精细化工作流程，将廉洁风险防控的重点对象锁定在各级领导人员、经营管理人员和人、财、物、供、销等关键岗位。针对“三重一大”事项以及财务管理、薪酬管理、选人用人、营销采购、工程招投标、项目管理等领域进行风险防控，以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口，从领导班子、部室、干部职工个人三个层面查找存在的或潜在的廉政风险点。通过自身找、相互帮、领导提、集中评，共查找出关键岗位178个、廉政风险点246个，根据可能造成的危害程度，划分为高、中、低三级，以达到风险防控的目的。

     

       二是 注重流程管理，强化写实优化。流程管理过程就是对每一人、每一时、每一处、每一物的有效控制，达到堵塞漏洞、消除缺陷的目的。因此，在查准、查全廉洁风险的基础上，建立矿廉洁风险信息档案，编制了矿廉洁风险防控岗位职权目录，认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度，有针对性地制定以岗位为点、程序为线、制度为面、环环相扣的预防廉洁风险防控措施，全矿33个单位制定廉洁风险防控措施1383条、岗位流程178项、工作标准178项。根据风险不同等级，实行分级管理、分级负责、重点防控，推动了廉洁风险防控工作的有效落实。

 
      三是注重虚实结合，营造廉洁文化氛围。魏家地矿每年都与基层单位签订党风廉政建设责任书。对责任书的内容进行量化分解，与矿推行的绩效考核紧密结合，与工资挂钩，每月将考核结果打入各单位、各部室的工资结算总额，使党风廉政建设工作由“虚”变“实”，实现了考核的真实性、严肃性。矿纪委与副科级以上干部及掌管人、财、物的重点岗位工作人员每年签订《廉洁自律承诺书》，按照中央、省委、集团和矿有关要求规定，通过他律与自律相结合，进一步规范各级管理人员的工作行为和生活行为，时刻提醒他们牢记“十不准”，不撞红线，不做违法乱纪的事。同时大力营造廉洁文化氛围。组织开展廉政书画展览，利用安全文化平台，创建了独具魏矿特色的廉洁文化走廊。从大门口廉洁自律标语到区队楼内宣传牌板一直延伸到安全文化长廊的廉政宣传灯箱，实现了廉洁文化的“落地”与“上墙”。充分利用矿党建网，开设“党风廉政建设”板块和“廉政大视野”专栏，大力宣传报道廉洁文化建设的相关内容。着力开展廉洁文化“六进”活动，扩大廉洁文化覆盖面，提高参与性，增强其影响力和渗透力。

      突出时效性， 依靠精细管理标准，创新廉政工作模式 
     

     魏家地煤矿立足于新情况、新变化、新实践和新发展，根据党员干部年龄、岗位，党员心态、价值取向等特点，摒弃以前粗放式管理模式，将管理上升至精细化高度，积极探索对不同群体精确、细致的教育管理监督新途径，用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理，将量化标准渗透到党风廉政建设的各个环节，以量化的数据作为工作成效的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度，对工作进程进行导引、调节、控制，让目标符合实际，制度规定易于落实，使党风廉政教育内容、执法办案手段和监督管理形式更加具有针对性和实效性，切实实现了源头治理、防患未然。

      一是坚持体系建设，构建精细管理架构。从2011年开始，魏家地煤矿党委运用系统论和现代管理学的原理、方法，对党风廉政建设的工作各种要素及工作流程进行系统的创建。2013年初，立足矿井实际，该矿又提出了力争再用三年时间，建立十一个体系、开展一项工作规划的精细化整体目标体系。为此矿党委经过梳理、整合、完善、提升和再造，按照“职责明确、制度健全、流程清晰、标准精细、考评科学、创新自发”的目标，构建出党风廉政建设六大精细化管理体系，编制完成《党风廉政建设工作精细化管理指导手册》，全面覆盖了党风廉政建设工作的四个方面范畴：即以职责明确为标准，完善了岗位职责愿景系统；以制度健全、流程清晰、标准精细为目标，完善了操作规程系统；以考评科学为标准，完善了考核评价系统；以自我创新为标准，完善了常态化的持续改进系统。使每项工作做到有章可循、有据可依，有力促进党风廉政建设工作的管理闭合，真正做到工作有计划、有落实、有反馈、有考核、有奖罚、有提高。

      二是坚持全面覆盖，健全操作规程。各项制度、流程和标准作为操作规程是做好党风廉政建设精细工作的基础。魏家地煤矿严格按照《纪检监察工作精细化管理考核标准》，在实施过程中首先将能不能考核量化，能不能操作执行，具不具有实效性作为一项最主要准则，将工作规程融入到纪检监察工作所涉及的每一个岗位、每一道工序，工作流程的每一个环节，每一个要素。围绕党风廉政建设工作执行依据、职责权限和程序步骤“三个明确”，对不合理、不适应创新发展的工作内容坚决废除，对不能实施、不能执行的制度一律删除，对需要完善增补的制度该增补的增补，该完善的完善，使每一个制度都能起到相应的作用，使每一项工作都有相应的制度。初步形成“两书一册”规程体系，即《基层组织工作规范文本》、《基层基础工作业务书》和《党风廉政建设工作精细化管理指导手册》，有效解决了各级组织和党员干部、职工群众 “该做什么”、“如何去做”、“怎样做好”的问题。

      三是坚持“创新自发”，推动工作持续改进。创新是一个企业发展的原动力。为促进创新工作常态化，魏家地煤矿在工作推进的过程中，按照“三大主项”分类推进，即对考核类、试点类和创新类项目实行不同的管理方式。出台《党风廉政建设工作项目化管理及构建创新体系建设的实施意见》，在基层大力推行工作“项目化管理”。对日常工作纳入考核管理，做好“规定动作”，有效提高了日常工作的质量；对探索性、特色性工作纳入试点管理，做新“自选动作”，促进基层单位的工作热情；对需要调查研究的纳入课题管理，做深“准备动作”，提升了调研成果效能。仅今年来，33个基层单位申报立项90个改进项目，收集广大职工群众提交安全生产、经营管理、党建后勤方面“金点子”1716条，最终对26个项目、115条“金点子”进行了表彰奖励。