党的十八大提出，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，对于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的使命具有重要意义。这是新时期党对基层党组织建设规律的新认识、理论的新拓展、定位的新明确及工作的新要求。那么，国有煤炭企业党委如何结合企业安全发展这个第一要务，坚持以人为本，围绕中心做工作，融入管理促发展，切实发挥党组织和党员的“三个作用”,在推进服务型党组织创建活动过程中，充分发挥基层党组织在安全生产、经营管理中的战斗堡垒作用呢？我们认为，必须在把握“四个关键点”上做足文章、下好功夫。

       一、抓住关键点，明确服务型党组织创建目标

      

      企业作为经济组织，党建工作必须符合面向市场这一特性，使党建活动做到党的工作与企业经营管理相结合。创建服务型党组织就要牢牢把握保证党的先进性和纯洁性这条主线，锁定提高党建科学化水平这一总体要求，对创建“服务型党支部”、创建“服务型机关部室”、争做“服务型党员”这三个方面提出具体明确的目标。

      

       创建服务型基层党支部。要做到“四强六好”。即政治引领能力强、推动发展能力强、改革创新能力强、凝聚保障能力强；民主作风好、执行贯彻好、宣传引导好、凝心聚力好、清廉为政好、坚持原则好。要把工作的重心放到提高党支部的战斗堡垒作用上来，在提升战斗力、提高向心力，优化塑性力上取得新的成效。魏家地矿31个基层党支部紧紧围绕安全生产中心，坚持党建工作有的放矢抓大事、沉到一线抓落实、围绕中心抓实效，始终把安全生产难点当作支部工作重点，把职工群众热点作为思想工作切入点，解难题、干实事，成为了职工群众主心骨。

      

      创建服务型机关部室。要按照“眼睛向下、服务至上”的要求，企业所有机关部室要牢固树立为一线服务意识。及时制定安全生产、经营管理、思想政治工作和企业文化等有关政策、制度；进一步端正服务态度，坚持换位思考，经常深入到区队、班组，做好指导服务；要不断提高服务质量，改进服务方式，自觉杜绝门难进、脸难看、事难办等服务现象，努力在服务成效上下功夫，达到服务对象满意。

     

      争做服务型党员。要引领广大党员干部以服务为先，以服务为本。重点开展好“党员先锋示范岗”活动，即争做“学习上的模范先锋、技术上的创新先锋、安全上的把关先锋、思想上的引导先锋”，切实发挥党员一面旗帜的先锋模范作用。魏家地矿413名在岗党员深入开展“跟我来、向我看”、“亮牌示范、放心岗位”、“提振信心促发展、攻坚克难当先锋”、“党员承诺书”、“党员金点子”、“星级党员”以及“党员身边无三违、无事故”等活动。建立示范岗306个，划分党员责任区77处，让每一位党员在岗位上建功立业，在安全生产、经营管理主战场争当表率，有力促进了安全生产。

      

       将服务理念植入心田，才能够自内而外，积极主动地付诸服务实践。因此，创建服务型党组织，就是要做到善于想事、认真干事、努力成事，尽心尽力为职工群众服务。

     

        一是增强党性修养。每一名党员要时刻牢记自己的身份，时时刻刻真正做到“旗帜竖起来、身份亮出来，作用显出来”，实现“接地气、聚人气、提士气、促发展”。特别在急难险重工作的关键时刻，党员干部一定要做到率先垂范，充分发挥聪明才智，不断增强责任感和使命感，以敢担责、勇争先、懂感恩的精神勇挑重担，创造性地开展工作，集聚起企业安全发展的内在动力。

     

      二是增强素质能力。每个党员干部要树立“学习工作化、工作学习化”理念，把读书学习作为培育和践行“24字”社会主义核心价值观的必然要求，不断充实知识，提高自身素质，增强工作能力，掌握服务群众的本领，在思想上永葆先进，在工作上永争一流。着力解决思想不够解放的问题，着力解决责任意识不强的问题，着力解决素质能力不高的问题，着力解决推进落实不力的问题，着力解决工作作风不实的问题，为实现企业各项工作任务目标提供坚强保障。

     

       三是增强奉献意识。企业全体共产党员要发挥先锋模范作用，主动服务，自觉奉献，切实做到思想高境界、工作作风过得硬、工作成绩更突出。基层党支部要积极组织党员深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，就上级会议文件、相关政策等开展旗帜鲜明的主题教育活动。要发动全体职工群众学习关于思想道德修养、安全生产法律法规、岗位操作标准及心理健康等方面的书记和文章，认真撰写读书笔记、心得体会，开展心得体会交流。魏家地矿每个党员每周集中学习一次，每月上一次党课，每年参加40个学时的培训；副队级以上管理干部、专业技术及机关、地面人员每季必读一本书，一线职工每年必读两本书；每季度对全员组织一次学习考试；每月举办1-2场专题讲座，在努力提高干部职工的综合素质和工作水平方面做了有益的尝试。

     

      四是调动参与热情。秉承“服务经营、服务安全、服务职工”的创建活动宗旨，积极搭建面对面的交流平台。在党员干部中开展“一对一”帮扶结对子等为群众办实事活动，及时了解、掌握职工在工作生活上遇到的各种实际困难，竭尽全力给予帮助，为职工做实事，让职工们从内心深处感受到“家”的归属感和幸福感。魏家地矿每次新招季节工都签订劳动合同，依法缴纳社会保险费，工资奖金与正式职工同工同酬。给千米井下每个工作面安装饮水机，在文化长廊安装了暖风机，每年为每名井下职工发放4套工作服，配备水杯、班中餐包，定期为一线职工做健康检查，让广大职工切实感受到劳动者的体面和尊严。特别是在开展“情系安全手拉手”活动，矿领导、机关部室和地面单位的246名党员干部，与井下一线职工结对子，帮助解决一些职工的实际困难和问题，稳定了职工队伍，得到井下采掘、辅助单位职工的好评，对矿井安全生产起到了较大促进作用。

     

     深化先锋引领行动，就是要广大基层党组织和共产党员模范践行“五个好”和“五带头”的基本要求，积极争创“陇原先锋号”和“陇原先锋岗”。要着眼于争创活动的常态化，积极开展党组织和党员服务质量大调查活动，认真梳理查找基层组织和党员群众反映的服务缺位或服务不到位的问题，完善上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众的制度。

      

     煤矿企业各级组织要进一步转变工作作风，提升服务水平，大力开展“治庸、治懒、治散，创建和谐企业、部室、区队”活动，通过问人、问事、问责的办法，对单位、部门和个人存在的责任心不强，政策理论水平不高、大局意识不强，服务群众不到位、工作效率低下等问题进行集中整治。各级党组织更要围绕中心工作，建立一项务实管用的制度，使争“陇原先锋号（岗）”活动和“民情流水线”服务常态化、制度化。努力寻求企业党建工作与安全生产经营的最佳结合点，要积极在党员中开展好党员示范岗、党员排头兵等主题党性实践活动，发挥好党组织的政治核心作用，搞好服务，动员职工群众，心往一起想，劲往一起使，以实现企业奋斗目标为主体，率先垂范，模范的执行各项制度和要求，想企业所想，急企业之所急，立足岗位，争创安全最佳、管理最严、质量最优、效益最好的集体。

      
       四、突出着力点，建立服务型党组织创建长效机制

     

       全心全意为人民服务是我党的宗旨，一心想着群众，一切为了群众是共产党员的本色。切实将服务职工群众的具体实践贯穿到服务型党组织创建当中，就要着眼长远和实效，发挥制度机制作用。

      

      一是建立服务责任机制。将创建服务型党组织作为“一把手”工程，列入各级党组织建设工作责任制的重要内容，定期进行专题研究和部署。要严格落实书记抓，抓书记的基本原则，形成基层党组织统一领导，相关部门具体推动，广大党员密切配合的工作格局。

      

       二是建立服务激励机制。首先，树立“服务”意识。企业基层党组织发挥“服务”功能，应该既有推动企业合法诚信经营、履行社会责任、构建和谐劳动关系的内容，也有发挥党组织和党员先进模范作用、促进生产经营，帮助党员、群众解决实际困难，用社会主义核心价值体系引领企业文化建设等作用。其次，发扬实干精神。企业本身就是市场经济活动的基层细胞。要达到“企业需要、党员欢迎、职工赞成”，基层党组织就要发挥我们党思想政治工作和组织凝聚能力的传统经验和优势，引领广大党员、职工围绕企业发展创先争优、克难攻坚、创造优良的业绩切实体现“理论联系实际”的优良传统，“从群众中来、到群众中去”的工作路线，才能有效实现“目标同向、互促共进”。第三，弘扬人本理念。坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，从职工群众的根本利益出发谋发展、促发展，切实保障职工群众的经济、政治和文化权益，让安全发展的成果惠及全体职工。

      

    三是建立服务评价机制。在服务型党组织创建活动中，基层党组织要广泛开展民主评议党员、民主评议干部、民主评议领导班子等，充分运用民主测评、满意度调查等考核评价方式，完善评价机制，使服务型党组织创建真正形成激励先进、带动中间、鞭策后进的长效机制。同时，还要采取日常工作督查、调研督查、随机抽查、暗访督查、联合检查等措施，对各类具体创建活动的开展情况进行督查检查，坚持跟踪创建情况，及时督促整改到位，确保创建成效。

     

      “求木之所长者，必巩其根本；欲流之远者，必浚其源泉”。只要煤炭企业党组织主动融入中心，力求活动实效，把创建服务型党组织和争创“陇原先锋号（岗）”活动有机结合，作为一项重大的政治任务，以学习型、服务型、创新型党组织建设为重点，以全员教育培训为切入点，以服务和保障矿井安全发展为落脚点，抓住群众路线教育实践活动和联村联户为民富民行动重大契机，全力推广运用“民情流水线”服务理念和模式，全力以赴保障矿井安全生产工作。为全面落实省第十二次党代会和省第十二届六次全委扩大会议确定的各项目标任务，建设幸福美好新甘肃而努力奋斗！