在安全生产管理过程中，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。这个观点,对于我们管理好安全工作不是同样有很大的启示吗? “成在安全，败在事故”是众人的共同心声，而成败的关键在于人，人是安全管理工作的核心。要使这个核心作用得到发挥,必须强调事前控制，做到在管事的同时先管人，管人的同时先管思想，管思想一定要超前。坚持做到安全思想教育与安全责任同时到位，超前管控，这样，可以有效防范安全事故的发生。

          一、 事前控制的成本符合安全规律 　

 

     在安全生产管理中，如果我们在事前管控，那么1元钱的事前预防＝5元钱的事后投资，这是安全经济学的基本定量规律，也是指导安全经济活动的重要基础。同时也告诉我们：预防性的“投入产出比”大大高于事故整改的“产出比”。“金字塔法则”也告诉我们：设计时考虑1分的安全性，相当于加工和制造时的10分安全性效果，而能达到运行或投产时的1000分安全性效果。

 

     抓好事前控制，重在抓预防。要抓教育、抓培训，实施全员培训工程，严格落实持证上岗制度和岗前培训制度，重点抓好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训考核和企业“三级安全教育”。抓事中控制，重点在生产过程控制。企业应建立安全监管台账，建立安全检查制度，建立安全生产奖惩办法，主要负责人要重视赋予设置的管理机构专职安全员的职权，落实生产服从安全的要求。再就是按照相关文件要求，提取和使用安全生产费用，为员工缴纳工伤保险，配发劳动防护用品，维护安全防护设施，努力改善安全生产条件。其次通过安全文化建设，严格实行安全生产奖惩办，通过安全培训教育，让每名职工都能自主地查找整改身边隐患，提高班组的安全隐患识别、防范和危机处理技能，达到人人都是安全员，创建“无隐患岗位”，形成“安全第一、职工生命安全为先”的价值取向，以实现企业设备质量完好、操作行为规范、安全管理科学，保证企业本质安全。抓事后控制，重点在吸取事故教训。严格按照“四不放过”原则依法查处事故，定期进行案例警示教育，促使企业改善安全生产条件，杜绝类似事故的发生。建立完善应急救援体系，落实演练制度，至少每年进行一次综合实战演练，最大限度地防止事故事态扩大、减少事故损失和人员伤亡。

 

         二、事前控制可避免事故的发生 　　

 

     事前控制简单地说就是在生产过程中，存在人的不安全行为和物的不安全状态，可能会发生的伤害，引发哪类事故做到心中有数，进而制订出对策来控制或避免事故的发生。通过宣传发动，使每个职工都找出本岗位的事故隐患，或本岗位过去曾发生过什么事故?将来又可能会发生什么事故?这些事故发生的原因是什么?造成的危害是什么?怎样才能控制或避免事故的发生。这样就可以把可能发生事故的人、物、事、时等诸多因素处于受控状态，把静态的、被动的、滞后的安全管理变为动态的、主动的、超前的安全管理，变事故的事后处理为事前把关，使安全工作成为企业内激的和自发的行为。

 

    坚持对生产全过程进行控制，实施正常、异常、紧急三种状态控制法，使生产中有关安全的信息在动态中传递，隐患在动态中整改，问题在动态中反馈，结果在动态中验证，这样安全就有了保证。当然了,世界上有些东西并不是你想控制就可以控制的，比如说猪八戒，他不想看到自己的模样但是却对此无能为力，他力图通过摔碎镜子来避免看到自己的猪头，但是恰恰相反，反而有了更多的猪头出现。因此说，正常状态下的安全生产超前管控，是指生产安全的日常基础管理。在动态控制上，对作业过程中有可能出现的安全风险进行提前预知预控，制定落实措施，达到保证安全生产之目的。在生产过程中，既要谈超前控制也要讲经验教训，并把经验教训作为超前控制的重要补充。因为所有事故发生往往是忽视安全生产和“三违”所致。事故的发生说明在我们的事故防范中还存在缺陷和漏洞，安全生产管理的核心内容是重大危险源管理和事故风险控制，有四个方面的特征：设备和工艺的不安全因素、危害物资和不安全环境、安全管理缺陷、人的不安全行为。不断发现和识别存在于这四个方面的危险和危害因素，即危险源辨识，是安全生产管理的起始点。采取措施防止危险源和危害演变为高风险的危险源，控制风险和进行风险转移，杜绝或减少事故发生，快速、有序、有效的救援，控制和减少事故损失是“风险管理和控制”的主要内容。同时，我们要合理地培养矿工良好的心理素质，我们日常所提到的素质强调的是思想素质、技术素质和身体素质，而往往忽视了矿工自身的心理素质。虽然，思想素质、技术素质、身体素质必不可少，但它们终究都要受心理素质的影响和制约，若从煤矿安全生产大局方面讲，除了井下必备的安全设施外，良好的心理素质也是保障矿工人身安全的一个不可或缺的因素。这些，都是需要提前控制的。在安全生产管理中，要谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。在实际工作中，要综合运用行政、经济、法制手段，由被动整改向主动抓管理、抓基层、抓基础转变，由阶段性安全生产专项整治及突击式安全检查向长期性规范化、经常化、制度化安全监管转变，由注重事后查处向注重事前防范转变，由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变，由以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，切实推动安全管理工作重点下移、关口前移，加强事前防范，提高工作的前瞻性。

 

          三、事前控制要提升领导能力 　　

 

   抓好“事前预防”是实现安全生产的关键，因此，必须在提升领导能力方面下功夫。预防的首要任务是对作业风险进行分析，只有分析全面了、透彻了，才能有针对性的制定措施，将风险降到最低。今年我们公司认真加强对每一项现场工作的安全风险分析，排查和消除风险隐患，对公司内部管理和作业现场存在的薄弱环节和风险隐患积极排查，寻找漏洞，防患于未然。我们还经常交流学习风险防范类的案例，使大家意识到一点儿差别就可能出现风险事故，通过解剖案例引以为戒。只有提升了领导能力，才能把“事中控制”这个核心管控到位，这是因为，安全风险分析的再好，措施制定的再完善，现场没有执行也是不行的。山东龙福油页岩综合利用有限公司各部门严格按照标准化班组制定的工作流程，加强开工前的安全交底，确保安全风险管控的“四清楚”及安全管理“四到位”，严肃查纠管理违章、操作违章和行为违章。公司还针对现场存在的主要风险，编制了作业现场风险管控要求和措施，编辑出版了《手指口述》操作指南，编辑出版了《龙福公司班组建设管理手册》，通过组织大家学习、提升，确保现场安全工作的能控、可控、在控。提升领导的管控能力，才能做到“事后总结”的科学合理性。总结，是对过去一定时期的工作和学习情况进行的回顾。只有不断总结，才能吸取教训，引以为戒，才能真正做到保住安全。公司根据现场的作业情况，每周召开工作小结和安全分析会，分析工作进展情况以及不安全现象。针对工作中出现的问题，大家集思广益，采取积极有效的措施；针对现场出现的不安全现象和行为，公司实行切实有效的奖惩措施，使得作业人员从意识上杜绝了犯错的可能性。　　

 

     在安全生产事前管控中，提升管控能力，要解决个别领导干部安排安全工作头头是道，在现场管理中，凭经验，耍官气，独断专行，逾越安全法规之上，违章指挥，执行安全规程随意性很大的问题。因为所有的事前管控，往往由于领导的随意性指挥而前功尽弃。当安全与生产发生矛盾时，牺牲安全利益，获取当前的工作进度，以小换大，结果是“拣了芝麻、丢了西瓜”，得不偿失。综上所述，安全工作确实是天字号的大事，领导干部是安全这片蓝天下的“擎天柱”，柱子刚直不阿，安全工作稳如泰山，柱子弯曲或者产生其他想法，天塌下来，后果不堪设想。
企业为确保安全也相继制定了不少安全措施。可以说，每发生一次事故，就要制定一些安全措施，但是真正一丝不苟一以贯之地抓落实的不多。有些措施只有定性要求，没有定量标准，更没有具体考核。因而现实管理中，常常是有措施无考核，有要求无检查，有布置无验收。还有一些管理措施，是写在纸上，贴在墙上，挂在嘴上，兑现率不高，流于形式。结果，高层还是一本书，中层就变成一张纸，基层则成了一句话，有的甚至连一句话也没有了。一些事故发生单位领导说：“真没想到会发生事故。”事后调查得知，该单位在生产过程中存在着不少隐患，发生问题绝非偶然。在单位领导看来，多年就是这样过来了，安全管理应该是“没事的”，他们视其为“长板”，因而疏于整改，致使隐患没有及时发现和纠正，结果恰恰在这块所谓的“长板”上发生了问题。安全生产管理的事前控制要用科学逆向思维管理安全生产工作。安全生产管理如果我们不满足于只是重复别人的思路，而要有所突破，有所创造，有所发展，就应该跳出常规，打破常理，运用非常规的思路去思考，走别人没有走过的路，用别人没用的办法，要学会和利用思路创新、行动创新、方法创新。

 

      事前控制还要善于沟通并能发现细微的安全隐患。善于沟通能够增加管理与被管理者的亲和力，能够减小二者之间的心理隔阂。从细微之处消除安全隐患，因为安全隐患往往体现在工作的细节之中。细节包含着细心、细则、细致三层涵义。细心是对事物的用心观察，细则是制订切实可行的办法，细致则是精心周密的完成。安全生产管控，必须做一个负责任的人。做一个负责任的人，才能胜任工作。通过管理，让每一个职工知道，安全生产面前不找任何借口。无论何时、何地、何事，有效完成和力求做好是实现安全生产的前提条件。