陕煤集团铜川矿业（局）自我加压，6月21日出台了“追赶超越实施方案”，确定了省内外的追赶目标和超越对象，结合实际制定了本单位发展的主要目标和任务。

    具有62年历史的铜川矿业公司（局），是陕煤集团目前建局时间最长、职工人数最多、企业包袱最重、历史遗留问题最多、生活后勤及辅助岗位富余人员最多、经营最困难的一个局。对于作为老煤企的铜川矿业公司而言，当前企业发展既要应对煤市疲软、价格下跌、效益下滑等问题，同时又受到人员多、包袱重等历史遗留问题的困扰，致使该公司（局）经营形势更是“雪上加霜”，发展更是举步维艰、困难重重。

 

    不甘现状、不用扬鞭自奋“蹄”的铜川矿业（局）科学定位了自己的发展现状，在认识矿业公司（局）优势的同时，清醒冷静面对自己存在的短板，诸如煤炭主业发展后劲不足；新设备、新技术使用普遍低于集团内外其它新建矿井，矿井升级改造需要的大量资金来源不足；人员分流安置压力巨大，在化解产能过剩关停5对矿井、关闭1个洗煤厂后，涉及富余人员12847名，在集团公司的大力支持和经过自己的两年努力，目前仍有3461人需要进一步分流安置，享受内部待岗政策的1188名职工下一步仍需安置分流；非煤产业发展泛力；企业办社会负担沉重；由于历史遗留问题多，关闭矿井影响面大，职工收入下降等原因，出现了队伍不稳定，矿区稳定压力巨大等新情况。

 

    为贯彻落实习近平总书记来陕视察时对陕西省所处“追赶超越”阶段的科学定位和殷切期望，以及对陕西省提出的“五个扎实”的工作要求，根据《陕西煤业化工集团有限责任公司关于开展追赶超越季度考核点评工作的通知》精神，铜川矿业（局）结合本公司（局）《“十三五”规划》和今年的“三会”安排，讨论制定了“铜川矿业公司（局）追赶超越实施方案”。

 

    铜川矿业（局）在充分走访调研，认真讨论研究的基础上，提出了铜川矿业（局）追赶超越的目标和任务。他们根据本公司（局）目前经济总量及管理水平，本着“跳起来摘桃子”的原则，把黄陵矿业确定为追赶超越的标杆单位，逐步缩小与彬长矿长、韩城矿业的差距，力争超越韩城矿业。安全生产方面，以黄陵矿业为追赶目标，以彬长矿业为超越对象。经营管理方面，以黄陵矿业为追赶目标，以彬长矿业、韩城矿业为超越对象，在经营管理水平上力争超越彬长矿业和韩城矿业。党建工作以黄陵矿业为追赶目标，以彬长矿业、韩城矿业为超越对象。转型发展以江苏徐矿集团为追赶目标，以山西晋中能源为超越目标，积极拓宽煤矿托管运营项目合作，继续大力寻找接续资源，全力推动公司转型发展。

 

     通过追赶超越，实现安全生产、经营业绩、生产调整和转型发展四个方面的发展目标。持续深入推进安全生产“零”目标管理，井下杜绝死亡事故，地面杜绝重伤及以上事故；2017年，争取实现收入28亿元，完成集团下达的盈亏指标，“十三五”末，争取实现收入40亿元，利润4亿元的奋斗目标；对北区4对矿井进行转型升级改造，释放优质产能，力争2017年产量1145万吨，其中北区四矿845万吨，托管运营矿井300万吨，“十三五”末，公司产量2200万吨，其中北区矿井1000万吨，托管运营矿井1200万吨（照金项目部200万吨，崔家沟项目部200万吨，曹家滩项目部800万吨）；各项“走出去”业务2017年实现自收自支，盈亏平衡，“走出去”及对外创收项目力争2017年实现收入2．6亿元。

 

     铜川矿业制定了追赶超越的6项任务，并分项确定落实了公司机关负责部门。六项追赶超越的主要任务有调结构，促升级；促转型，提质量；降成本，促增长；重预防，保安全；做好减员增效、人员分流安置；整合资源，开拓市场。

 

     为使追赶超越的目标、任务落实到位，铜川矿业（局）提出了10条保障措施，并明确了公司机关负责的部门。十条保障措施有：准确把握“追赶超越”的深刻内涵；按照“预防为主，过程控制，严格管理”的工作思路，进一步加强安全制度建设和加强安监队伍建设，切实把安全“零”目标管理各项措施落实到班组、个人，努力实现安全生产目标；认真落实“党要管党、从严治党”和“党管干部”的原则，明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位；实施北区矿井升级改造。“十三五”末，投资7．6亿元实施41个升级改造项目，到2018年底公司实现产能1000万吨，到2020年底公司产能1000万吨，矿井机械化实现96%以上。积极寻求后续资源，确保矿业公司的可持续发展，“十三五”期间，在省政府和集团公司的支持下，通过市场化运作，积极争取旬耀矿区职田区及焦坪矿区转角区两块资源作为接续矿区，申请铜川丰邑井田矿权，新增煤炭地质储量993．79Mt（兆吨）。“十三五”期间完成建矿相关审批手续等前期基础工作；全面深化企业改革。精减职能部门，改革管理体制，做好王石凹煤矿工业遗址公园项目开工前的各项准备工作，加快马栏农场现代化科技园建设，形成一定规模的集种养殖、观光、旅游度假、休闲养生等一体化的农业生态园；持续推进降本提质增效和“治亏创效”工作；强化人力资源管理；积极分离企业办社会职能。结合集团公司和省市安排，编制“三供一业”改造方案、厂办集体企业改革等剥离企业办社会职能方案。对企业办社会职能进行分类处理，采取移交、撤并、改制或专业化管理、政府购买服务等方式进行剥离，减轻企业负担；加快实施“走出去”战略。通过项目管理中心组建，依托集团内外部托管运营市场，做好照金矿等市属煤矿托管运营工作，同时积极对接集团内部美鑫、曹家滩、张家峁等单位的业务。组建相应的专业化服务团队，筹建掘进分公司、洗选分公司，实现专业化运营；强化监督保障作用。全面推进依法治企，营造“决策先问法，违法不决策；依法经营，依法监督”的现代企业运行机制，达到“管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程信息化”，实现“靠制度管理、以规则办事、按流程执行、凭标准奖惩”，规范经济运行秩序，突出抓好财务收支、物资采购、投资项目、经营决策、经济责任等重点项目和重点环节的流程管控和风险评估，进一步提升企业的风险防范能力。