【本网讯】乘着改革创新的东风，迈着新一年开启的步伐，2019年1月23日，山西阳煤集团五矿2019年党委工作会议、行政工作会议暨七届二次职工代表大会在大井俱乐部隆重召开。这是一次吹响号角的大会，这是一次冲刺新目标的大会，这是一次谋划大发展的大会。
参会代表怀着喜悦的心情走进会场，矿领导与裕泰、兴裕公司领导宁斌、李志江、原建军、张彦德、李泰、史冬瑞、张建设、王建国、李春怀、张燕斌、王联庆、冯善钦、宋慧、陈意飞、延春明在主席台前排就座。来自全矿各单位的代表欢聚一堂，建言献策谋发展，共商建设平安、创新、共享、高效、绿色五矿大计。
大会分上下午举行，上午的会议由矿党委副书记、工会主席李泰主持。会议应到职工代表331多人，实到职工代表323人，应事应病请假8人，实到人数符合法定要求。会议在雄壮的国歌声中开幕。
在热烈的掌声中，矿长宁斌作了题为《砥砺奋进 锐意进取 党建引领 迎难而上 为建设平安 创新 共享 高效 绿色五矿而努力奋斗》的党政工作报告。报告共分两个部分：一是2018年工作回顾总结；二是2019年形势、目标和任务。
在回顾总结过去一年工作时，矿长宁斌说：刚刚过去的2018年，是五矿改革发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对安全生产经营中遇到的重重困难，面对矿业权变更造成的产能缩减，面对国家环保政策的巨大压力，五矿按照集团公司的整体部署，带领全矿干部职工紧紧围绕“21121”工作目标，攻坚克难、扎实推进，各项工作保持了逆势有为、稳中有进的良好势头，成绩的取得，离不开党的引领方向，离不开集团公司的坚强领导，离不开各级班子的精诚团结，更离不开全矿干部职工的共同努力。为此，谨代表矿领导班子，向一年来辛勤付出的广大干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
矿长宁斌在分析新一年的形势中，结合新情况，明确2019年党政工作的指导思想和总体思路：以党的十九大精神为指导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以集团公司“三会”精神为引领，真抓实干、奋力拼搏，攻坚克难，锐意进取，认真实施“3311”工程，即 “三保”：保安全、保生产、保利润目标；“三攻坚”：打胜瓦斯治理攻坚战、矿井衔接攻坚战和安全生产标准化攻坚战；“一落实”落实契约化管理；“一打造”持续打造集团公司精细化管理示范矿井。坚持问题导向和目标导向相结合，持续推进“三基建设”，全力推进班子建设、队伍建设、党的自身建设、党风廉洁建设与精神文明建设，发挥党组织的领导核心、政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，培养五矿性格、塑造五矿气质、展示五矿形象，为全面建设平安、创新、共享、高效、绿色五矿而努力奋斗。
矿长宁斌在报告中提出了2019年安全生产经营指标：商品煤产量计划510万吨，奋斗520万吨； 全矿进尺任务25700米； 品种煤产量计划110万吨，奋斗131万吨； 本煤层钻孔进尺任务17100米；瓦斯抽采量完成2.04亿立方米；销售收入完成18.93亿元；综合售价完成364元/吨以上；十二项非生产费用要控制在215万元以内；利润完成集团公司考核指标；人工效率要完成集团公司下达计划；安全实现零目标；职工人均收入与2018年持平。
围绕全年目标任务，矿长宁斌提出了2019年的主要工作，重点从十项工作上求突破。
一是夯基固本、持续发力，实现全年安全目标不动摇。要以开展“安全基础建设年”活动为契机，树立“生命至上、安全第一”的思想，坚持“管理、装备、素质、系统并重”原则，不断创新和提升“1186”安全管理体系，认真贯彻落实集团公司、矿安全一号文件精神，坚定“零事故”的理念，抓基层、抓基础、抓基本功，持续巩固国家一级安全生产标准化矿井，实现全年安全工作目标。第一，不断创新和提升“1186”安全管理体系。秉持“从零开始、向零奋斗”的理念，贯穿“系统主导抓安全，落实安全生产责任制”这条主线，切实用好“8个抓手”，全面实现“6个新提升”。第二，各级班子成员要贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全管理原则，进一步完善安全管理考核机制，落实逐级安全生产责任制，对不尽责、不履责的干部严肃考核问责。第三，持续强化安监队伍建设，加大安全隐患排查力度，创新安全监管方式，防止零打碎敲事故的发生，打造一支素质、责任、形象、作风和纪律过硬的安监铁军。第四，强化“双预控”系统运用，建立和完善风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，跟踪重点风险隐患的管控和治理措施的落实情况，推动安全生产关口前移。第五，加大安全教育培训工作力度。采用 “军训+培训”、“干部上讲台，培训到现场”、“一周三培”、“双向考核”、“教考分离”等方式，进一步提升培训教育效果。持续开展“12.60”身心调适工作法、班前工作六步法、手指口述安全确认法、七定十查五到位工作流程，扎实做好“三违”帮教、互保联保和安全警示教育活动。第六，强化班组安全建设。丰富班组安全文化内涵，持续推进“五型班组”、“五星级队组”创建活动，不断提高班组安全管理水平。第七，高度重视安全属地监管工作，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援管理“五到位”，自觉接受地市安全监管。第八，加大民爆、消防、火工品、食品、职业卫生、道路交通等安全管理力度，充分发挥群监网、青监岗的监督检查作用，有效防范各类安全事故，保障安全生产持续稳定。
二是明确目标、突出重点，全矿上下要统一思想，坚定信心，齐心协力，坚决打胜瓦斯治理、生产衔接和安全生产标准化三大攻坚战。第一，对标先进矿井，打胜瓦斯治理攻坚战。切实把“一通三防”作为全矿安全工作的重中之重，狠抓瓦斯治理工作。严格落实两个“四位一体”综合防突措施，坚持“区域防突措施先行、局部措施补充”的原则，做到不采突出面，不掘突出头。加大资金投入及人员保障，持续推进“7+3”瓦斯治理模式，强化过构造及揭煤管控，杜绝瓦斯异常涌出事故发生，实现全年瓦斯超限次数同比下降30%的目标。严格按照煤与瓦斯突出矿井建设的标准，抓好矿井通风、抽采两大能力提升。全力推进花荷峪分区瓦斯抽采系统、桑沟瓦斯泵站改造以及南翼一区井下瓦斯泵站工程建设。扎实推进瓦斯地质预测预报工作，为科学治理瓦斯提供地质依据。严格落实瓦斯治理“一面一策”方案，做到应抽尽抽、抽采达标。牢固树立“一个钻孔就是一项工程”的理念，强化钻孔施工质量及抽采工程验收，确保抽采工程质量。从设计源头抓起，使巷道掘进的设备布置与本煤层钻孔布置相结合，综合考虑本煤层抽采管路铺设，做到“钻到位、管到底、孔封严、水放通”，切实提高瓦斯抽采效果，实现抽采达标。第二，克服复杂地质条件制约，打胜衔接攻坚战。强化顶层设计，合理巷道布置，实现精准探测。不断优化巷道设计，做到用最少的巷道满足生产通风运输的需要，减少无效巷道。研究新工艺、新技术，努力提高单进水平。优化劳动组织，强化现场管理，科学组织施工。合理确定每道工序作业时间和循环时间，坚持多道工序平行作业，严格现场交接班，减少误工误时，提高工作效率。抓重点工程组织，确保按期完工。加强外委工程的管理，严格工程进度，确保责任落实到人头。加强顶板管理，优化巷道布置和支护设计，实现顶板管理安全可靠。第三，全力实现动态达标，打胜安全生产标准化攻坚战。坚持“三位一体”的安全生产标准体系。落实主体责任，做到静态达标与动态达标相统一，日常管理与现场管理相统一,结果达标与过程达标相统一，硬件达标与软件达标相统一,真正实现我矿安全生产标准化动态达标。强化政策引导，全年设立安全生产标准化专项工资，考核由按比例考核变为按照实际金额考核。严格验收环节，强化过程监督，持续改进的安全生产标准化验收内生机制。
三是精心组织、提质增效，全矿要统一思想认识，调整采掘部署，做好南翼8#煤的准备工作。明确管控重点，科学组织生产，向现场管理、质量效率要效益。第一，强化生产组织，完成奋斗目标，全力以赴完成520万吨商品煤的生产任务。采煤队要强化自身管理，明确责任范围，强化超前管控，科学精准设定月度产量计划指标。积极推广使用新技术、新工艺、新装备，不断提高单产水平。着力做好系统环节、施工工艺、生产组织、设备管理“四个优化”，强化落实精采细采措施，做好南翼8#煤的准备工作，强力推进“一优三减”。在优化系统，减采区、减头面、减队组上下功夫。鼓励科技创新、发明创造、“五小”革新，为完成生产任务献计献策。第二，优化产品结构提质增效，积极推进原煤系统和配煤系统技改工程，积极应对市场变化，增建末煤干选提质系统工程，强化煤质管控，实现提质创效。
四是以全面预算管理为基础，以契约化管理为主要管控手段，进一步引深精细化管理，实现压力传递，风险传递，确保我矿契约目标的实现。严格落实集团公司降本增效止漏补血三十条措施，下大力加强成本管控工作，围绕成本短板，从生产设计、过程管理入手，采取针对性措施，力争吨煤成本控制在集团公司规定指标范围内。第一，全面推行契约化管理，推进内部改革，树立“自己的日子自己过”的思想，不断完善契约化考核运行机制，按照“放管结合、以管制放、以放促管”原则，强激励、硬约束，明确各单位、各部门的责、权、利，在固化常规性契约事项的同时，以“一人一契、一事一契”形式进行契约化考核，保证矿重点工作、难点事项、瓶颈问题全部纳入契约化考核范畴，对契约化考核进行效果评价。第二，强化综合管控，实现降本增效。构建以全面预算为基础，积极推行包制下井、项目工程承包、工资切块包干的成本管控新格局，调动职工工作主动性。第三，深化“三项”制度改革，加快推进人事制度改革，加强劳动用工整顿，加快推进薪酬分配制度改革，坚持“增人不增资、减人不减资”薪酬总量控制原则和“抽瓦斯挣工资”的薪酬分配机制。坚持效益导向，合理设置创收创新创效利润分成制度，建立全面工作绩效考核制度，扩大工效工资占比，实现职工工资收入合理增减，合理确定薪酬总额结算分配原则，科学设置薪酬总额考核标准，统筹在岗人员和外用工薪酬管理，实行总额控制、捆绑考核，激励各单位精简人员，提高效率。
五是强化管理、确保畅通，全面提升系统保障能力。第一，建设安全高效稳定的机电运行系统，牢固树立“管好机电就是煤”的思想，加强生产设备系统管理，提高设备周转率，减少设备闲置，降低无效成本。第二，建立安全优质畅通的运输系统。持续推进运输专业化管理，示范化建设。积极推进新技术、新装备运用，下大力治理井下运输大巷乱存、乱放车辆及物料运输“三超”现象。
六是内抓管理、外塑形象，持续打造集团公司精细化管理示范矿井。以企业文化建设为引领，以“降成本、增效益、保安全”为核心，以系统主导、全员参与、整体推进为手段, 全面推进精细化管理工作。精细管理要向系统延伸、向岗位延伸、向管理延伸、向流程延伸。坚持精准定位、合理分工、细化目标、量化考核。运用现代管理手段和方法，将现场管理、技术管理、安全管理、物资管理、项目管理、财务管理、人力资源管理等工作做 “细”，把规范流程的高效性、计划方案的效益性、技术标准的准确性等工作做 “精”。精细管理要突出亮点，以打造精品工程、创建达标岗位和规范职工正规操作为突破点，以信息化为载体，生产过程管控以实现“六个零”为总目标，全面落实“123456”精细化管理六要素。精细管理要对标先进，对标集团公司兄弟矿及国内先进企业，各系统制定详细的精细化管理项目时间表、路线图，按计划组织推进，把精细化理念贯穿到安全、生产、经营管理全过程。
七是多措并举、真抓实干，着力在加快中小企业五公司快速发展上求突破。继续完善内部管理机制，细化管理制度，优化管理流程。要不断提高产品质量，提升服务水平，努力提高市场份额，实现创收增效，努力营造安全、稳定、和谐的发展环境。
八是制度管人、流程管事，持续促进干部作风转变。持续学习宣传贯彻落实党的十九大精神，全面加强班子建设、队伍建设和党的建设，坚持从严治党，落实“两个责任”，严格落实“三重一大”决策制度。进一步加强对平兴、裕泰、泰昌的管理。推行“双绩效考核”，推进“赛马”机制，坚持干部选任“九个更加重视”，严格落实“13710”工作制度。坚持“真抓实干、马上就办，只做一次，一次做好”的工作作风，牢固树立“回应就是落实，追问就是失职”工作理念，把思想放在工作上，把精力放在现场上，识大体、敬制度，敢担当，同心合力，确保全年安全生产任务的圆满实现。
九是砥砺奋进、党建引领，切实加强和改进企业党建工作。第一，坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。第二，加强党的思想建设，筑牢党建根基。把加强理论武装作为思想建设的重要内容，坚持中心组“五个一”理论学习模式，开展“新时代、新担当、新作为”主题教育活动，引导全体干部职工群众忠诚奉献、担当作为。第三，引深“五个一律”、“五类主管”治理整顿，全面提升廉洁风险防控水平。第四，深入贯彻新时代党的组织路线，全面加强党的组织体系建设。聚焦提升组织能力、增强政治功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。以强烈的危机感、责任感，对照职能、对标先进、认真盘点、列出清单、明确责任、抓紧改进，全面提升基础工作质量和水平。建立围绕中心抓党建的有效机制，让党务干部成为开展工作的“行家里手”，为加强各级党组织建设提供能力素质保障。第五，落实管党治党主体责任，持之以恒正风肃纪。深化“两个责任”落实，健全完善监督管控体系。坚持“巩固、深化、提高”“六字”方针，把纪律和规矩挺在前面，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。全面强化执纪审查，锲而不舍纠正“四风“，严格落实中央“八项规定”，为企业发展创造风清气正的环境。
十是以人为本、关注民生，着力在推动和谐创建上求突破，要把以人为本与依法治企结合起来，以“全心全意为职工谋利益、办实事”为中心，营造一个上下一心、昂扬向上、风清气正、和谐稳定的安全生产环境。第一，重民生，始终坚持企业发展、职工共享。第二，正风气，要切实加强新形势下职工思想政治工作创新，增强形势任务教育的感染力和实效性，形成思路引领、行动推进、追求实效的坚强合力。第三，强环保，加大环保投入力度，引入大数据管理，积极使用节能降耗新设备、新工艺、新技术，全面完成上级下达的各项指标。加快重点工程的推进度，全面提升企业环保水平。
矿长宁斌最后指出：新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。2019年是五矿持续发展极为关键的一年，困难和机遇并存，压力和信心同在。让我们以更加高昂的斗志、更加饱满的热情，投身企业改革发展的各项工作，坚定发展不动摇，迎难而上不退缩，锐意进取不懈怠，同心合力，为建设平安、创新、共享、高效、绿色五矿而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
下午的会议由矿纪委书记史冬瑞主持。大会上，矿劳动竞赛委员会主任、副矿长陈意飞宣读了《关于表彰2018年度先进单位、模范集体、工人先锋号、劳动模范、革新能手、岗位能手、先进（生产）工作者的决定》，进行了表彰，并举行了颁奖仪式。
参加“三会”的代表肩负着全矿职工的重托，以高度的主人翁责任感，认真履行大会赋予的职责，正确的行使职工代表的民主权利，畅所欲言，共商大事，提出了具有建设性的意见和建议。认真听取审议并通过了矿长宁斌所作的党政工作报告，大会还审议了其他相关事项。经过代表团的热烈讨论，在下午的闭幕式上，代表们以举手表决的方式，表决通过了《关于党政工作报告的决议（草案）》。通过大会的各项决议和决定，充分体现了职工的意志，代表了职工的利益，全矿群情振奋抓落实。
大会在《阳煤集团之歌》的歌声中落下帷幕，矿纪委书记史冬瑞对落实大会精神提出要求，并宣布大会胜利闭幕。
新的气象更加恢宏，新的征程更加壮阔。让我们在集团公司和矿党政的正确领导下，紧密团结起来，认清形势，统一思想，凝心聚力，真抓实干，为持续打造集团公司精细化管理示范矿，不断塑造平安、创新、共享、高效、绿色的先进产能矿井而努力奋斗。
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