为了响应党中央开发大西北的号召，中国华能集团在铜川建设华能铜川电厂，并由中国华能能源交通产业控股有限公司（控股70%）和铜川市煤业集团有限公司（参股30%）合资开发建设铜川西川矿业有限公司西川煤矿，为华能铜川电厂（2×60万千瓦）配套煤矿。胡亮同志响应党的号召，抱着大干事业的信念来到陕西任铜川西川矿业有限公司总经理。
一、项目前期抓手续办理
西川煤矿项目是2005年5月签约后，正赶上国家调整产业结构、压缩煤矿基本建设的困难时期，且煤矿新井建设采用项目核准制，其核准的环节涉及部门多、手续繁、程序复杂。
由于地处陕西省香山省级自然保护区范围内，项目的环境评估报告受到了很大的质疑；再就是西川煤矿与陈家山煤矿相临是高瓦斯矿，管理要求严格，项目一度搁浅。西川公司总经理胡亮面对各种错综复杂的情况，不讲条件、不畏困难、紧紧依靠上级党组、依靠当地政府、带领公司同仁，想尽千方百计，费尽千言万语，一步步摆事实、讲道理，把华能在陕投资的煤电一体化与铜川当地经济发展相结合的重要性和必要性多次陈述。用执着和真诚打动人，短短的两个月就完成了保护区的调整和项目用地的审批，为项目开工建设开了个好头。
在项目核准时期，由于西川井田涉及铜川市、咸阳市两地资源，又因为国家将于9月底前停止审批新建煤矿项目，所以项目核准时间非常有限，形式十分严峻，如果拿不到正式审批手续，项目从法规意义上只能下马，时间非常有限，总经理胡亮常驻西安，积极联系省政府有关部门，多次到咸阳市协商合作整体开发西川井田有关问题，经过努力，协商合作开发西川井田达成一致，2006年9月6日，取得了省发改委项目核准批复，项目前期工作取得了重大成果，为项目建设提供了政策上的有力保障。
二、建设过程抓管理、严控制、保安全
在建矿的两年中，总经理胡亮始终坚持“工程进度是目标、质量是根本、成本是核心”的管理理念，围绕矿井基本建设中心工作，以加速矿井建设为出发点，认真落实“安全、快速、优质、高效、廉洁”的建矿思想，牢固树立“靠一流管理，争一流速度，保一流质量，建一流矿井，创一流业绩，树一流形象”的西川煤矿理念，坚持“安全好、速度快、投资省、质量高、形象好”的标准，“铁心”抓安全，“铁手”抓质量，全面协调矿井建设安全、进度、质量与造价间的关系，把质量和造价控制在过程中，把隐患消灭在萌芽中，实现了建矿期间安全施工无事故。
在西川煤矿建设过程中总经理胡亮主要抓了以下工作：
（一）健全各项规章制度，加强煤矿建设管理。
根据矿井基建阶段的工作特点，先后建立了公司基本建设时期工程管理办法、技术管理办法、安全文明施工管理办法、招投标办法及实施细则、财务管理办法、档案管理办法、工程预决算管理办法等一系列规章制度，实行了岗位责任制，从总体工程，到施工环节，事事有人管，件件有落实。
（二）加强进度管理
围绕主线，突出重点，积极协调，促进矿井建设。在煤矿建设管理中，总经理胡亮确立土建是基础，机电是重点，矿井建设为主线的工作思路。抓住关键线路和关键工序，集中施工力量，合理统筹安排，使井上、井下工程的立体交叉平行作业。
抓住计划管理，保证工程进度。在工程施工过程中，抓住工程工期计划的制定和管理，并要求公司安排的施工进度是以自然天数为单位来计算，每天组织各施工单位、监理单位召开调度会，落实各项工程的施工进度，对没有按期完成工程的及时分析原因，共同协商解决办法，落实完成时间。定期对施工进度进行检查考核，实行全过程的动态控制并及时根据现场情况适时调整。
优化设计，提前步入试生产。矿井设计水平直接影响着建井工期，总经理胡亮多次邀请专家参与方案评审并始终根据现场条件致力于设计方案的优化和调整。例如将井下水仓及水泵房由下山底调到副井底，经过论证将井底煤仓的直径进行调整，将试采工作面向首采区上方移动布设，调整上下顺槽位置，将上顺槽作为运输顺槽铺设皮带直接搭接在井底主煤仓上口。这些设计方案的优化调整，减少了首采面投产前巷道掘进量，加快形成了矿井排水、运输等生产系统，为矿井提前步入试生产创造了前提条件。
（三）全天侯、全过程、全方面质量控制
全方面质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。在建矿过程中，总经理胡亮对这五方面因素严格控制，抓好保证工程质量的关键工作。
全过程质量控制。总经理胡亮要求监理公司常住煤矿建设现场，监督人员采用抽查与巡检相结合的办法，随机抽查施工质量，对重点工程的关键部位采取施工旁站，各工程都严格按工序和设计规范施工。总经理胡亮委托矿区质检部门依法对煤矿建设项目设点督查，确保工程质量。
全天侯质量控制。总经理胡亮要求施工单位管理人员经常深入现场进行安全质量检查，实行领导跟班作业制和各级人员质量负责制，开展班班检查安全质量，班班查隐患等活动。发现安全隐患及质量问题，及时落实到人整改，做到质量合格、安全施工。
（四）严格成本控制
优化设计，降低矿井建设投资。矿井设计水平不仅影响着建井工期，而且直接关系着矿井的投资造价成本，这对投产后原煤成本的高低、经济效益的好坏不仅有着十分密切的关系，而且也具有先天性的决定作用。总经理胡亮邀请专家论证，并和设计院协商对原设计进行优化调整，在保证矿井供电、通风、排水等安全条件具备的前提下减少工程量，降低矿井建设投资。
安全生产是最大的效益。总经理胡亮要求公司管理人员和监理专工经常深入施工现场，抓施工进度、质量的同时抓安全，实现了西川煤矿建矿期间安全施工无事故。
加 快建设速度提高了投资效益。总经理胡亮通过协调加快建设速度,在保证建设质量的前提下,尽快形成生产能力,提高了投资效益。
严格按程序审批工程造价。总经理胡亮坚持每月组织工程管理人员、监理单位、施工单位对施工进度进行验收，确定工程量，施工单位依据工程量编制预算，经监理单位和西川公司审核后确定工程造价。
（五）坚持安全管理
总经理胡亮认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全为首”理念，强化人本管理，加大教育培训力度，提高全员素质，以员工素质保安全（以素保安）；突出“一通三防”等安全重点，狠抓现场管理，落实安全生产责任制，以责任落实保安全（以责保安）；大力实施科技兴安战略，以科技保安全（以技保安）；大搞质量标准化，以质量标准化动态达标保安全（以质保安）；加强安全管理体系和制度建设，实现依法保安；加强安全文化建设，营造了浓厚的安全氛围，促进了煤矿项目建设安全形势的持续稳定发展，实现了建矿期间安全施工无事故。
三、生产管理的探索与创新
2007年10月30日进入试生产后，为了保证西川煤矿顺利的移交生产，实现煤矿生产达到“高产、高效、安全、经济”的目标，根据西川煤矿的实际状况，总经理胡亮决定通过招标选定矿井生产、煤炭运输、变电、物业服务单位进行承包经营，公司统一管理，并设置管理机构和管理人员对西川煤矿进行协调、监督、管理，而承包单位对所承包经营的范围负责。
这种生产经营管理模式，发挥了各承包经营单位的优势，弥补了西川公司人员少，新建矿井生产经营经验不足等不利因素，符合公司的利益，减少了几百煤矿工人的管理（吃、住、保险、退休、子女问题等），减少了安全风险，发挥了徐州矿务局（一类局）等单位的专业特长，回避了能源交通公司的弱项，形成了国企联手双赢的局面。
从试生产至今，总经理胡亮及公司管理人员和承包单位认真组织生产，经常下井检查，每天召开生产调度会，矿井下和地面生产秩序良好，采煤、掘进、机电、运输、通风等都实现了安全生产。
总经理胡亮积极协调道路运输问题，克服冬季下雪路滑的困难，实现产销平衡。特别是2008年1月11日至1月29日，陕西长达十多天的持续下雪给运煤造成严重困难，总经理胡亮面对罕见的最强降雪过程，向广大员工发出紧急通知，要求高度重视灾害性天气防范应对工作，多次组织人员清扫降雪，并在路面上洒工业用盐，采取运煤车辆加防滑链等措施，没有间断向华能铜川电厂送煤，保证了华能铜川电厂的正常发电。在保证煤炭外运正常的同时，还积极组织原煤生产，千方百计找车辆采取少装、多跑的方式向矿区运送钢材、水泥、砂子、石子等建材，保证了西川煤矿的正常生产。
四、发扬华能集团“三色”公司的经营理念。
华能集团公司那具有鲜明特色的红、绿、蓝“三色旗帜”。寓意深远：红色，为中国特色社会主义服务；绿色，注重科技、保护环境、促进社会可持续发展；蓝色，坚持与时俱进、学习创新、面向世界。胡亮在建设西川煤矿过程中秉承三色理念，发扬华能精神，为企业和当地社会做出了很大贡献。
（一）发扬华能红色企业精神，带动当地农民制富、促进企业文明建设全面发展
胡亮根据实际情况从积极带动农村经济发展，支持社会主义新农村建设的角度出发，带领大家为当地农村建设了水源井，在河道上修建了三座便民桥，为当地农民的交通提供了便利条件。给当地农村复垦土地145亩，增加了农民耕地面积。优先使用为当地农民工，为当地农民提供了很多就业岗位。矿区公路的建成，带动了新农村建设，农民都从深山搬到公路边建房居住，多余房屋出租给职工，增加了农民的经济收入等等这些，都为企业在当地赢得了口碑，受到当地村民的称赞。
胡亮也十分关心员工的工作生活，积极营造氛围，促进企业文明建设全面发展。他常说：“让员工快乐工作、体面生活是我们必须承担的责任和义务”。 他常把职工利益放在心上，为职工办实事、办好事，矿距离城镇较远，为职工宿舍配彩电，架卫星天线，引有线数字，建乒乓球室，卡拉OK室，购置洗衣机等，解决好职工的食、宿、卫生和文化娱乐等配套事项，做到物质上、精神上竭尽全力，理顺职工情绪，鼓舞员工干劲，为员工的发展提供机会和平台，使员工乐于、忠于所从事的职业和岗位。
（二）发扬华能绿色企业精神，注重保护环境、促进社会可持续发展
针对项目建设地处风景区外围，从建矿伊始，胡亮就以建设花园式的环保型现代矿井为宗旨，带领大家美化矿区和职工居住环境，多种树，保持山川秀美，在河道边砌筑护坡、拦水坝、修桥，在居住区修筑排水沟，增强了防洪能力；在矿区和村子的下游修建污水处理厂，使工业及生活污水都能及时处理，保证河道水源不污染等环境保护措施，确实有力的促进了社会可持续发展。
（三）发扬华能蓝色企业精神，坚持与时俱进、学习创新
西川煤矿的建设中，胡亮坚持与时俱进，2007年10月30日举行了试生产庆典，建设速度之快、安全之好、在铜川地区乃至全国都是少有的。在建设中克服三条下山由煤巷变更为岩巷掘进和因地质条件变化巷道增加锚索支护单进速度慢、冬雨季施工、多家施工单位立体作业管理繁杂等不利因素，高水平、高质量地完成了试生产前的各项工作，实现了建矿期间安全施工无事故。
进入试生产后胡亮不断探索与创新，提出矿井生产、煤炭运输、变电、物业服务进行承包经营，公司统一管理，这种生产经营管理模式，发挥了各承包经营单位的专业特长优势，弥补了新建矿井生产经营经验不足等不利因素，符合公司的利益，回避了能源交通公司的弱项，形成了国企联手双赢的局面。
铜川西川矿业有限公司在总经理胡亮的带领下，西川煤矿的建设既造就了一支“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的员工队伍，又培育了“谋事在人，成事在干，干就干出个样子来”的“西川精神”。走出了一条速度快、投资省、质量优、装备好的现代化煤矿建设新路；实现了技术装备现代化、矿井管理数字化、企业管理人文化、资源环境生态化和安全生产本质化。西川煤矿原煤生产采用的承包经营方式可行高效。西川煤矿的建设和生产成为新时期煤矿现代化建设和生产的一个成功范例。
（作者单位：铜川西川矿业有限公司）