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陈家山煤矿:创新构建“四方责任”体系让安全“双监察”机制运行“不空转”

煤炭资讯网 2023/2/3 16:27:59   经验交流
   
      【本网讯】“今天的安全分析会,你们如何对当班井下作业区域隐患排查和问题整改情况进行安排落实?”日前,在陕煤铜川矿业公司陈家山煤矿综采队学习室里,该矿纪委监察科与安监部门联合对基层区队安全分析会开展了全覆盖的监督检查。 


      去年以来,该矿纪委以创新构建“四方责任”体系为支撑,以管理部门协同联动为抓手,紧盯安全主体责任落实、现场安全规范管理和干部作风转变等方面,主动监督、联合监督、靠前监督、精准监督,有力开拓了安全“双监察”新局面,确保了矿井持续稳定安全生产。
      坚持以上率下,压实主体责任。按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,该矿纪委监察科每月对矿井安全生产决策部署和重大问题落实情况进行监督检查,认真对照“责任清单”和“工作清单”,全面开展权责分析研判。严格加强矿领导班子成员安全责任落实情况监督检查,结合入井人脸识别检测卡、人员定位系统、干部走动式路线、行走途中电话汇报等数据信息,采取定期检查、不定期抽查方式,对矿领导班子成员以及副总工程师入井带班行走主要地点、重大安全风险管控措施落实情况和周内组织分管科室、区队召开安全专业会、参加包保区队安全分析会等情况进行有效监督。通过动态分析和过程跟踪管理,纪委监察部门对早升晚下、弄虚作假或不按规定井下行走路线等现象,及时反馈矿党政,并依照党纪条例和上级有关安全生产管理办法进行严肃问责,有力推动了领导干部“关键少数”以上率下、履职尽责,自觉扛起安全主体责任。 

 
      坚持专职专能,汇聚整体合力。按照“业务大融合、工作无彼此”要求,结合作风建设专项活动,该矿纪委监察科牵头、安质科配合,对生产业务科室全面加强双重预防信息化管理、超前管控重大安全风险、积极推进灾害治理工程、NOSA安健环体系建设、隐患排查治理以及职工安全培训教育等方面进行监督落实,切实推动形成“人人有责、各负其责、权责清晰”的安全生产责任体系。同时,围绕干部作风不扎实、安全责任不尽心等突出问题,重点对生产管理科室人员入井不及时、走动不到位、记录不完整、隐患督促整改不彻底的现象,进行严肃问责。针对于机关科室地面在岗的其他人员,重点对值班在岗、工作日期间违纪饮酒、上下班时间等情况进行督导检查,切实让机关管理人员感受到纪律规定的刚性约束,进一步促进了专职职能作用的发挥,压实履职担当责任,汇聚起了安全生产监督的整体合力。
      坚持问题导向,倒逼责任落实。按照现场安全管理要求,该矿纪委监察科以督导组形式,进一步加大对基层单位班前会、每日安全分析会、周五安全学习会的督导力度,重点对会议时间、流程和工作安排落实等情况进行实效督查,以督导检查倒逼区队管理干部狠抓安全管理工作的主动性。同时,紧密结合全矿“十个一”安全基础管理法,强化与安监部门的协同发力,狠抓薄弱环节、关键部位,严格督导落实基层区队干部跟班和特殊时段“双值班、双带班”制度落实情况。进一步加强对安全生产方面违章指挥、冒险蛮干、慢作为、不作为、乱作为和迟到早退、未按规定履行请销假制度、工作期间违规饮酒,以及违反疫情防控规定等作风纪律方面进行严肃追责问责,以问题导向倒逼责任落实,全力以赴保障矿井安全生产。
      坚持生产一线,强化现场监督。按照以生产现场为“阵地”、班组建设为“单元”的工作思路,该矿纪委监察科协同安质科、党群工作部、劳资科等部门,通过“零点行动”对特殊岗位、特殊工种、零散岗位、多人协同作业、辅助运输等重点区域和环节进行入井检查,进一步促进了班组长的安全责任落实。同时,纪委人员定期深入区队、班组对职工学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、“一规程四细则”等法律法规和安全操作模范岗、安全标准化示范班组创建,以及安全警示教育、“三违”危害大讨论等活动进行督导检查,切实增强了职工的规矩意识和自保互保能力,不断提升了班组的安全意识。在此基础上,畅通安检员、群监员、青岗员等生产现场“第一人”投诉举报安全问题的收集渠道,针对反映的问题,纪委、安质科及相关业务科室及时进行联合审查,并精准运用党纪政纪对相关责任人进行从快从严执纪问责,进一步强化了安全生产现场的监督。

 
      通过创新构建“四方责任”体系,自去年11月初,公司召开深化安全“双监察”加强干部纪律作风专题会以来,该矿纪委监察部门共开展联合督导检查30余次,查处各类隐患120余条,安全生产监督执纪问责10余人。作业现场明显规范,领导干部作风明显好转,职工安全意识明显增强,全员安全素质明显提高,“三违”行为、安全隐患数量明显下降,加大促进了安全“双监察”机制运行效果。
    本网通讯员:段万裕 杨涛 本网记者:燕宏斌      编 辑:一鸣
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