2003-12-15

 【编者按】 两年前，中国的煤炭供应多到没有人知道该如何处理的地步，这迫使中国政府呼吁国内煤矿减产，但现在中国国内大范围的煤炭供应短缺正在破坏中国的经济发展。

     由于中国经济的快速增长以及运输能力的有限，导致中国煤炭供应紧张，而这种局面将持续至少两年甚至更长的时间，这将会促使中国政府在2004年减少煤炭的出口。

　　目前的问题不在于煤炭的产量，尽管中国已经关闭了许多小型煤矿，但中国的煤炭产量仍旧是持续增长的。最近煤炭供应的短缺更多的是由于需求的增长以及运输的困难，这种局面在短期内不可能得到迅速解决。

　　瑞士银行UBS在最近的一份煤炭报告中指出，业界非常担忧2002年早间中国煤炭的供应过剩，目前由于煤炭供应短缺，他们预计，对中国来说要解决这个问题可能需要至少两年甚至更多的时间。

　　由于明年中国的经济仍将以接近10％的速度增长，因此这可能会给包括煤炭在内的能源供应造成压力。中国政府预计，2004年中国国内的煤炭供应缺口将会达到1.4亿吨，而明年国内的煤炭需求预计将会达到18.9亿吨。2003年，预计国内的煤炭产量将会达到15.2万吨，这要高于2002年13.8亿吨的产量。

　　2002年中国出口了8526万吨煤炭，2003年前9个月，中国出口了7176万吨煤炭。中国煤炭出口的80％是运至日本和韩国。然而中国的煤炭需求增长正在超过煤炭的供应能力。

　　☆煤炭出口的官方政策仍未确定

　　预计今年中国国内的煤炭用量将会增长10％而至16.5亿吨。未来几年内中国国内的煤炭用量仍将以每年1亿吨的速度增长，而这绝大部分是受到热电以及金属生产部门需求的推动。

　　中国拥有大量的可恢复煤炭储备，业界人士预计约有1145亿吨。但绝大部分的煤炭储备位于中国的北部、中部以及东北的省份，而国内煤炭主要的需求则来自中国东部以及南部地区。

　　在中国政府继续推进发展大型热电站的计划的同时，中国政府正在鼓励国内的电力公司转向使用比如天然气之类的干净燃料。中国83％的电力是由燃煤电站所生产出来的。

　　最近美林证券的研究表明，中国煤炭贸易的问题在于铁路和其它基础设施的瓶颈，同时煤炭的出口需求以及国内的需求增长也是造成国内煤炭供应短缺的原因所在。

　　为了保证中国国内市场的煤炭供应，瑞士银行UBS在上周发布的报告中指出，中国政府可能会在2004年禁止煤炭出口。然而，有一名来自中国煤炭工业界的官员称，中国官方目前还没有就禁止2004年煤炭出口做出任何动作，而且业界人士也未得到禁止煤炭出口的通知。该官员来自中国国家煤炭集团公司，该公司的煤炭出口占中国煤炭出口的90％。

　　然而，中国政府可能会在2004年减少煤炭出口，这将能够使得原本用于出口的煤炭供应国内市场，尤其是中国南方的市场。

　　☆关闭小型煤矿

　　小型煤矿的关闭已经使得煤炭供应短缺。许多中国煤矿已经非常陈旧而且维护落后，而且安全事故频繁，这促使中国政府关闭小型煤矿。以中国山西省为例，近几年来山西省已经关闭了3700个小型煤矿，山西省的煤炭产量因此每年下降了1亿吨。山西省的煤炭产量占中国煤炭产量的30％。

　　在中国南方的广东省，广东省政府称，广东省每月需要200万吨煤炭，而每月的煤炭供应缺口就有80万吨。在过去的几个月内，部分热电站的煤炭库存已经下降。举例来说，珠海电站目前仅有8万吨的煤炭库存，这仅能维持一周的生产。

　　国内煤炭供应的短缺已经促使广东省进口更多的煤炭。在今年前10个月，广东省进口了88万吨煤炭，高于去年同期55万吨的水平。广东省没有煤炭储备，通常从澳大利亚和越南进口煤炭，同时还从国内的山西和河南省采购煤炭。