本报讯十届全国人大一次会议共收到各代表团和30名以上代表联名
提交的议案1050件，这是人大会议案连续第三年突破千件。政协委员的
提案更多。截至3月9日下午5时，共收到提案3668件。代表、委员反映
的有关能源工业和资源型企业发展的问题引起极大关注。

　　胡锦涛参加江苏团代表审议时，对江苏省的能源缺口问题十分关注，
详细听取了江苏代表团介绍在徐州建设能源基地，变输煤为输电的规划。


　　吴邦国参加安徽代表团、天津代表团代表审议时说，要支持有条件
的国有大中型企业，通过主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员；今
后要着重解决好国有企业可持续发展的问题，要形成一批具有国际竞争
力的大公司、大集团，使他们成为自主经营、自我发展的法人实体和市
场投资主体，在深化改革、结构调整和参与国际竞争中发挥主导作用。
要进一步完善劣势企业退出市场机制，使那些资不抵债、扭亏无望的企
业稳妥退出市场。

　　曾庆红参加黑龙江代表团代表审议时，听取了代表们就加快老工业
基地改造和振兴等问题的意见和建议，并指出国家对老工业基地的发展
十分重视，没有忘记老工业基地开发、建设者的巨大贡献。

　　煤炭系统的代表、委员并不多，与往届“两会”相比较，此次“两
会”煤炭系统代表、委员提出的议案、提案，站在了较高的高度上，具
有全局性，关注的问题很集中，主要是支持组建大型煤炭企业集团；减
轻煤炭企业的负担（税费和办社会职能）；推动煤炭企业可持续发展，
确保能源安全。

　　人大代表莫立崎、杨中、郎庆田、张明元、杜复新、彭建勋、孔令
宏等对组建大型煤炭企业集团，减轻煤炭企业的负担等问题十分关注，
从不同角度提出了议案或建议。他们指出，我国煤炭产业集中度太低，
煤炭企业的规模小、经济实力弱，根本无法与世界煤炭巨头竞争，也不
利于改变我国煤炭工业小、散、乱的状况。

　　人大代表郎庆田还指出，缺煤是中国将来最大的隐患之一。现在大
量矿井报废，明年煤炭缺口是2个亿，这将带来很大影响。近5年来国家
没建矿，这意味着未来10年没有可用的新矿井。这很可能影响我国经济
发展速度，或者出现上世纪80年代初能源供应大小一起上，环境污染、
掠夺式开采的局面。

　　政协委员张宝明指出，政府应该加大对煤炭工业的投入，利用国债
对煤炭建设项目注入适量资本金。他说，我国煤炭生产正处于强劲的恢
复性增长期，但总体上仍处于低位运行状态。加快技术创新，大量生产
洁净煤、水煤浆等高技术煤，降低灰分和硫分对环境的影响，是当前行
业的主攻方向。

　　陈洲委员指出，应抓紧制定符合我国国情的能源发展战略，将“以
煤为重要基础，稳定发展石油，积极开发天然气，大力发展水电、核电、
煤层气和其他新能源、可再生能源，各种能源协调发展，确保国家长期
需求”作为我国较长时期应该坚持的能源发展战略。

　　代表委员一致认为煤炭工业的发展方向是规模化、集团化，煤炭工
业目前存在的问题相对集中，已成为发展的巨大障碍，迫切需要解决；
改革开放到了今天，面对国民经济的快速发展，面对人们能源安全意识
日益增强，面对国际冲击逐渐加大，在人们心目中，煤炭工业再一次像
步入市场时一样，又站在了一个新的起点，人们迫切关心着煤炭工业在
这个起点上迈出怎样的第一步。