经过对市场的充分调研，一个具体可行的发展蓝图已经清晰呈现：
2003年，陕西铜川矿务局将以经济效益为中心，抓住机遇，做大煤炭主
业，做强非煤产业，规范社会服务事业，初步建立现代企业制度，实现
全局生产经营由恢复型向增长型转变。具体发展目标是：煤炭产销量650
万吨，保证煤炭产销率达100％，非煤产销率达95％以上；吨煤成本控
制在76元以内；经营部门实现利润8000万元以上，非经营部门的补贴控
制在1.2亿元以内；原煤百万吨死亡率控制在1以下；职工收入提高10％
以上。

　　2003年，铜川局重点抓深化改革、煤炭产销、技术改造和结构调整
等工作；积极实施债转股工作；加大改革力度，进一步理顺管理体制，
初步建立现代企业制度。陕西省副省长巩德顺对该局的评价是：铜川矿
务局生产能力已达800多万吨，根据市场安排了650万吨产量，做到了以
销定产。这样的安排科学合理，从实际出发，避免了走弯路。