2003-9-19

   截至9月17日，今年全国煤矿共发生一次死亡30人以上的特别重大事故6起，死亡309人，同比分别上升50％和25％。

    国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤18日在全国煤矿安全生产电话会上说，当前煤矿重特大事故没有得到有效控制。一些地区非法小矿死灰复燃现象仍然比较严重，导致事故多发；国有大矿事故有所上升，一些基础条件较好、甚至长期居于安全生产先进行列的个别国有重点煤矿也相继发生了特大、特别重大事故。

    他说，一些基层政府和企业的负责人，摆不正安全生产与发展地方经济的关系，对非法和不具备安全生产基本条件的煤矿，该整顿的没有认真整顿，该关闭的没有彻底关闭；在煤炭市场产销两旺、价格上扬的情况下，部分煤炭企业急功近利，不顾安全生产条件，大矿大干，小矿乱干。今年以来发生的特大事故，大多数是由于突击生产造成的。

    赵铁锤指出，国有煤矿安全管理工作存在较大差距。在新环境、新条件下，一些煤矿企业既没有形成新的安全管理思路，又放弃了传统的管理措施、管理手段。一些煤矿尽管经济效益状况有了很大改善，却仍然不愿意加大安全投入，安全欠账仍然严重。部分地方国有煤矿在租赁、承包、出售等改制过程中，严重放松了安全管理。山西大同杏儿沟煤矿“8·11”特大瓦斯爆炸事故，就是在改制过程中以包代管、放松安全管理的恶果。