11月13日，山西省长治市召开煤矿安全生产大会，市长杜善学强调指出，各级政府和主管部门要增强搞好煤矿安全生产的责任感，重申和明确煤矿董事长（业主）和矿长的安全生产职责，突出抓好煤矿生产的现场管理，建立和完善全市煤矿安全生产防范体系。
长治市的领导认识到，近年来由于煤炭市场持续看好，价格不断走高，煤炭企业的效益很好。在这种情况下，一些煤矿不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，急功近利，超能力生产，安全生产管理有所放松，安全警惕性有所下降。最近，有关部门抽调人员对全市煤矿安全生产情况进行了几次明查暗访，发现一些煤矿安全管理松驰，违章指挥、违章生产、违犯劳动纪律的“三违”现象比较严重。针对发现的问题，市政府要求各级、各部门进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，牢固树立安全第一、安全生产“责任重于泰山”的观念。建立和完善全市安全生产防范体系，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，全社会重视支持”的安全生产工作格局。
长治市建立完善领导目标责任体系。实行领导干部安全生产工作责任制度、市直部门包县和县乡领导包矿制度、安全生产控制指标制度、安全生产“一票否决”制度和安全生产责任追究制度；建立完善事故隐患排查体系和煤矿安全生产工作体系。当前要认真落实三项措施：即健全煤矿企业内部安全工作机构，充实煤矿安全管理的专门人员，完善煤矿企业内部安全管理制度。通过建立完善全市安全生产防范体系，实现从单纯运用行政监管手段向综合运用法律、经济和行政监管手段转变。要善于运用法律手段整顿煤矿安全生产法治秩序，凡是安全保障不达标的矿井，该关闭的坚决关闭，该停产整顿的坚决停产整顿，要防止已经关闭取缔的小煤矿死灰复燃，真正把各类事故隐患消灭在萌芽状态。
